Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.3.58.2022
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDOWNICTWA I MIESZKALNICTWA
Z DNIA 20 KWIETNIA 2022 ROKU

Początek posiedzenia - 11:00
Zakończenie posiedzenia - 13:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Władysław Dzikowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Przewodniczący Władysław Dzikowski – zaproponował, aby projekt uchwały nr 80/22 ws. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Szczecin został omówiony po rozpatrzeniu wszystkich innych spraw (jako punkt 5 porządku obrad).

Propozycja została przyjęta przez aklamację.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji w dn. 16.03.2022 r.

Głosowanie nad przyjęciem protokołu nr 0012.3.57.2022 z dn. 16.03.2022 r.

Za - 11 (jednogłośnie)

Protokół został przyjęty.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektów uchwał w sprawach:
- 77/22 - wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości gruntowej niezabudowanej, będącej własnością Gminy Miasto Szczecin, położonej w Szczecinie przy ul. Pokoju, składającej się z działek oznaczonych w ewidencji gruntów jako działki nr 15/39, 15/44, 15/46 i 15/50 z obrębu 3091,
- 78/22 - wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości, będących własnością Gminy Miasto Szczecin, położonych w Szczecinie przy ul. Bałtyckiej, stanowiących działkę zabudowaną o nr 64/4 z obrębu 4095 i adresie ulica Bałtycka 27 oraz działki niezabudowane o nr 64/2, 72/2, 72/3 z obrębu 4095 i nr 55/4 z obrębu 4098,
- 79/22 - zmieniająca uchwałę w sprawie określenia warunków udzielenia bonifikaty od jednorazowej opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów,
- 91/22 zmieniająca uchwałę w sprawie likwidacji samorządowego zakładu budżetowego pn. „Zarząd Budynków i Lokali Komunalnych” w Szczecinie w celu przekształcenia w jednostkę budżetową pn. „Zarząd Budynków i Lokali Komunalnych”,
- 92/22 w sprawie wyrażenia zgody na złożenie wniosku o udzielenie wsparcia ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa na sfinansowanie objęcia udziałów w Szczecińskim Towarzystwie Budownictwa Społecznego Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością,
- 93/22 w sprawie wyrażenia zgody na złożenie wniosku o udzielenie wsparcia ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa na sfinansowanie objęcia udziałów w Szczecińskim Towarzystwie Budownictwa Społecznego Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością,

- 77/22 - wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości gruntowej niezabudowanej, będącej własnością Gminy Miasto Szczecin, położonej w Szczecinie przy ul. Pokoju, składającej się z działek oznaczonych w ewidencji gruntów jako działki nr 15/39, 15/44, 15/46 i 15/50 z obrębu 3091

Wprowadzenia dokonał Przemysław Taraciński - Dyrektor WZiON. Omówił projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem.

Radny Witold Dąbrowski – przypomniał, że w przeszłości Komisja zwracała uwagę na to, że w projektach uchwał nie ma jasnego zapisu, co do zastosowania przetargu ustnego nieograniczonego. Zauważył, że w uzasadnieniu jest jedynie zapis, że Prezydent zamierza zastosować przetarg.  

Przemysław Taraciński - Dyrektor WZiON – wyjaśnił, że był to temat konsultowany pod kątem prawnym i potwierdziło się, że projekt uchwały nie może zawierać zapisów dotyczących formy przetargu. Nie jest to bowiem kompetencją Rady.

Radny Witold Dąbrowski – zauważył, że zachodzi pewna niekonsekwencja, ponieważ w innych projektach uchwał pojawiają się zapisy o przetargu ograniczonym.

Przemysław Taraciński - Dyrektor WZiON – przypomniał, że w pracach nad tworzeniem projektów uchwał uczestniczą prawnicy, którzy czuwają nad zagadnieniami prawnymi. Zadeklarował przekazanie do wiadomości Komisji opinii prawnej w tej kwestii.

Wobec braku dalszych pytań ze strony Radnych Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie ww. projekt uchwały.

Głosowanie  nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały nr 77/22 ws. wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości gruntowej niezabudowanej, będącej własnością Gminy Miasto Szczecin, położonej w Szczecinie przy ul. Pokoju, składającej się z działek oznaczonych w ewidencji gruntów jako działki nr 15/39, 15/44, 15/46 i 15/50 z obrębu 3091

Za – 8, przeciw – 0, wstrzym. – 4.

Projekt został zaopiniowany pozytywnie.

- 78/22 - wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości, będących własnością Gminy Miasto Szczecin, położonych w Szczecinie przy ul. Bałtyckiej, stanowiących działkę zabudowaną o nr 64/4 z obrębu 4095 i adresie ulica Bałtycka 27 oraz działki niezabudowane o nr 64/2, 72/2, 72/3 z obrębu 4095 i nr 55/4 z obrębu 4098

Wprowadzenia dokonał Przemysław Taraciński - Dyrektor WZiON. Omówił projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem.

Wobec braku pytań ze strony Radnych Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie ww. projekt uchwały.

Głosowanie  nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały nr 78/22 ws. wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości, będących własnością Gminy Miasto Szczecin, położonych w Szczecinie przy ul. Bałtyckiej, stanowiących działkę zabudowaną o nr 64/4 z obrębu 4095 i adresie ulica Bałtycka 27 oraz działki niezabudowane o nr 64/2, 72/2, 72/3 z obrębu 4095 i nr 55/4 z obrębu 4098

Za – 11, przeciw – 0, wstrzym. – 2.

Projekt został zaopiniowany pozytywnie.

- 79/22 - zmieniająca uchwałę w sprawie określenia warunków udzielenia bonifikaty od jednorazowej opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów

Wprowadzenia dokonał Przemysław Taraciński - Dyrektor WZiON. Omówił projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem.

Wobec braku pytań ze strony Radnych Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie ww. projekt uchwały.

Głosowanie  nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały nr 79/22 ws. zmieniająca uchwałę w sprawie określenia warunków udzielenia bonifikaty od jednorazowej opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów

Za – 12 (jednogłośnie).

Projekt został zaopiniowany pozytywnie.

- 91/22 zmieniająca uchwałę w sprawie likwidacji samorządowego zakładu budżetowego pn. „Zarząd Budynków i Lokali Komunalnych” w Szczecinie w celu przekształcenia w jednostkę budżetową pn. „Zarząd Budynków i Lokali Komunalnych”

Wprowadzenia dokonała Małgorzata Waszak – Dyrektor WMiRSPN. Omówiła projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem.

Radny Witold Dąbrowski – zapytał, dlaczego to ZBiLK zajmuje się wypłatą świadczeń?

Małgorzata Waszak – Dyrektor WMiRSPN – poinformowała, że decyzja ta wynikała z dotychczasowego realizowania tego zadania przez ZBiLK. Doświadczenia pokazują, że ZBiLK dobrze radzi sobie z nim radzi.

Sylwia Rogulska – Zastępca Dyrektora ZBiLK – poinformowała, że ZBiLK dobrze przygotował się do realizacji tego zadania. Opracowano procedurę przyjmowania i weryfikacji wniosków. Na ten moment zostało przyjętych ok. 1200 wniosków.

Przewodniczący Władysław Dzikowski – zapytał, co wchodzi w skład świadczenia?

Sylwia Rogulska – Zastępca Dyrektora ZBiLK – poinformowała, że świadczenie w wysokości 40 zł obejmuje zakwaterowanie i wyżywienie.

Wobec braku dalszych pytań ze strony Radnych Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie ww. projekt uchwały.

Głosowanie  nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały nr 91/22 zmieniająca uchwałę w sprawie likwidacji samorządowego zakładu budżetowego pn. „Zarząd Budynków i Lokali Komunalnych” w Szczecinie w celu przekształcenia w jednostkę budżetową pn. „Zarząd Budynków i Lokali Komunalnych”

Za – 13 (jednogłośnie).

Projekt został zaopiniowany pozytywnie.

- 92/22 w sprawie wyrażenia zgody na złożenie wniosku o udzielenie wsparcia ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa na sfinansowanie objęcia udziałów w Szczecińskim Towarzystwie Budownictwa Społecznego Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością

Wprowadzenia dokonała Małgorzata Waszak – Dyrektor WMiRSPN. Omówiła projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem.

Wobec braku pytań ze strony Radnych Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie ww. projekt uchwały.

Głosowanie  nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały nr 92/22 w sprawie wyrażenia zgody na złożenie wniosku o udzielenie wsparcia ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa na sfinansowanie objęcia udziałów w Szczecińskim Towarzystwie Budownictwa Społecznego Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością

Za – 14 (jednogłośnie).

Projekt został zaopiniowany pozytywnie.

- 93/22 w sprawie wyrażenia zgody na złożenie wniosku o udzielenie wsparcia ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa na sfinansowanie objęcia udziałów w Szczecińskim Towarzystwie Budownictwa Społecznego Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością

Wprowadzenia dokonała Małgorzata Waszak – Dyrektor WMiRSPN. Omówiła projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem.

Wobec braku pytań ze strony Radnych Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie ww. projekt uchwały.

Głosowanie  nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały nr 93/22 w sprawie wyrażenia zgody na złożenie wniosku o udzielenie wsparcia ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa na sfinansowanie objęcia udziałów w Szczecińskim Towarzystwie Budownictwa Społecznego Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością

Za – 14 (jednogłośnie).

Projekt został zaopiniowany pozytywnie.

Ad. pkt. 4.
Rozpatrzenie wykazów:
- 3/2022 (WZiON),
- 4/2022 (WZiON),
- 5/2022 (WZiON),
- 6/2022 (WZiON),
- 7/2022 (WZiON),
- 8/2022 (WZiON),
- 9/2022 (WZiON),
- 2/2022(WMiRSPN),
- 3/2022(WMiRSNP).

- Wykaz 3/2022(WZiON-I.6840.17.2021.MFL; UNP: 6516/WZiON/-XIII/21) -  zał. nr 3 do protokołu.

Wprowadzenia dokonał Przemysław Taraciński - Dyrektor Wydziału Zasobu i Obrotu Nieruchomościami - zgodnie ze złożonym wykazem.

Radny Marcin Biskupski – zapytał, kiedy informacja o zbyciu pojawi się na stronach Miasta?

Przemysław Taraciński - Dyrektor WZiON – wyjaśnił, że nieruchomości będą zbywane najprawdopodobniej w drugiej połowie roku.

Wobec braku dalszych pytań ze strony Radnych Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie ww. wykaz nieruchomości.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem wykazu nr 3/2022:

Za – 13 (jednogłośnie).

Wykaz został zaopiniowany pozytywnie.

- Wykaz 4/2022 (WZiON-I.6840.124.2021.IŁ; UNP: 45329/WZiON/-XIV/20) - zał. nr 4 do protokołu.

Wprowadzenia dokonał Przemysław Taraciński - Dyrektor Wydziału Zasobu i Obrotu Nieruchomościami - zgodnie ze złożonym wykazem.

Radny Witold Dąbrowski - poprosił o potwierdzenie, że sprzedawany fragment nie jest drogą.

Przemysław Taraciński - Dyrektor WZiON – potwierdził, że fragment ten nie stanowi drogi publicznej. Fragment ten jest użytkowany jako parking.

Wobec braku dalszych pytań ze strony Radnych Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie ww. wykaz nieruchomości.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem wykazu nr 4/2022:

Za – 12, przeciw – 0, wstrzym. – 1.

Wykaz został zaopiniowany pozytywnie.

- Wykaz 5/2022 (WZiON-I.6841.4.2021.RS; UNP: 53324/WZiON/-XIV/21) - zał. nr 5 do protokołu.

Wprowadzenia dokonał Przemysław Taraciński - Dyrektor Wydziału Zasobu i Obrotu Nieruchomościami - zgodnie ze złożonym wykazem.

Wobec braku pytań ze strony Radnych Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie ww. wykaz nieruchomości.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem wykazu nr 5/2022:

Za – 15 (jednogłośnie).

Wykaz został zaopiniowany pozytywnie.

- Wykaz 6/2022 (WZiON-I.6840.131.2021.RS; UNP: 43473/WZiON/-XIV/21) - zał. nr 6 do protokołu.

Wprowadzenia dokonał Przemysław Taraciński - Dyrektor Wydziału Zasobu i Obrotu Nieruchomościami - zgodnie ze złożonym wykazem.

Radny Witold Dąbrowski – odnosząc się do wykazu 6/2022, 7/2022 i 8/2022 zauważył, że mamy sytuację z bezumownym korzystaniem z terenu. Byłoby zasadne, aby najpierw została zawarta umowa, a dopiero później sprzedaż. Poprosił o wyjaśnienie zapisu informującego o przygotowywaniu umowy przez ZBiLK.

Przemysław Taraciński - Dyrektor WZiON – zauważył, że nie można nikogo przymusić do zawarcia umowy. ZBiLK każdorazowo rozpatruje takie sytuacje, których pokłosiem są wnioski o dzierżawę lub nabycie w trybie bezprzetargowym.  

Przewodniczący Władysław Dzikowski – wyjaśnił procedurę, dotyczącą przypadków bezumownego użytkowania.

Anna Szotkowska - Zastępca Prezydenta Miasta – poinformowała, że w takim przypadku procesy dzieją się równolegle. Kiedy następuje stwierdzenie bezumownego użytkowania gruntu równolegle rozpoczyna się proces regulacji stanu prawnego, opłaty za bezumowne użytkowanie, regulacji umową, a także proces kończący się zbyciem.

Radna Dominika Jackowski – zapytała, czy procedura jest taka sama dla podmiotów prowadzących działalność na terenie użytkowanym bezumownie, jak dla mieszkańców, którzy np. wykorzystują teren jako ogródek?

Anna Szotkowska - Zastępca Prezydenta Miasta – wyjaśniła, że stawki są naliczane w oparciu o informację, w jakim celu grunt jest użytkowany.

Przewodniczący Władysław Dzikowski – przypomniał, że Radni opiniują zbycie gruntu w zaproponowanej formie. Poprosił o odnoszenie się do przedstawionego wykazu.

Wobec braku dalszych pytań ze strony Radnych Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie ww. wykaz nieruchomości.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem wykazu nr 6/2022:

Za – 9, przeciw – 0, wstrzym. – 2.

Wykaz został zaopiniowany pozytywnie.

- Wykaz 7/2022 (WZiON-I.6840.144.2021.RS; UNP: 51579/WZiON/-XIV/21) - zał. nr 7 do protokołu.

Wprowadzenia dokonał Przemysław Taraciński - Dyrektor Wydziału Zasobu i Obrotu Nieruchomościami - zgodnie ze złożonym wykazem.

Wobec braku pytań ze strony Radnych Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie ww. wykaz nieruchomości.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem wykazu nr 7/2022:

Za – 11 (jednogłośnie).

Wykaz został zaopiniowany pozytywnie.

- Wykaz 8/2022 (WZiON-I.6840.154.2021.IŁ; UNP: 52273/WZiON/-XIV/21) - zał. nr 8 do protokołu.

Wprowadzenia dokonał Przemysław Taraciński - Dyrektor Wydziału Zasobu i Obrotu Nieruchomościami - zgodnie ze złożonym wykazem.

Radny Łukasz Kadłubowski – zauważył, że w przypadku usunięcia trafostacji w przyszłości byłaby możliwość zagospodarowania terenu. Zapytał na jakim etapie jest kwestia rozwiązania bezumownego użytkowania? Wyraził opinię, że Komisja powinna odstąpić od opiniowania wykazu do czasu rozwiązania wspomnianej kwestii.

Przemysław Taraciński - Dyrektor WZiON – wyjaśnił, że w rozpatrywanym przypadku zasadne jest uregulowanie docelowego stanu w drodze zbycia. Zauważył dodatkowo, że potencjalny koszt przeniesienia trafostacji w porównaniu z ewentualnymi zyskami ze sprzedaży jako działki inwestycyjne mogłyby być nieopłacalne.

Przewodniczący Władysław Dzikowski – zwrócił uwagę, że trafostacja najprawdopodobniej nie jest własnością Gminy. Poprosił o informację dotyczącą bezumownego użytkowania. Zadeklarował przekazanie informacji Komisji (informacja została przesłana w dn. 25.04.2022 r. – załącznik nr 9 do protokołu).

Wobec braku dalszych pytań ze strony Radnych Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie ww. wykaz nieruchomości.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem wykazu nr 8/2022:

Za – 7, przeciw – 0, wstrzym. – 6.

Wykaz został zaopiniowany pozytywnie.

- Wykaz 9/2022 (WZiON-II.6823.11.2022.MM) - zał. nr 10 do protokołu.

Wprowadzenia dokonał Przemysław Taraciński - Dyrektor Wydziału Zasobu i Obrotu Nieruchomościami - zgodnie ze złożonym wykazem.

Wobec braku pytań ze strony Radnych Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie ww. wykaz nieruchomości.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem wykazu nr 9/2022:

Za – 10, przeciw – 0, wstrzym. – 3.

Wykaz został zaopiniowany pozytywnie.

- Wykaz 2/2022 (WMiRSPN-IV.6840.22.2022.IC) - zał. nr 11 do protokołu

Wprowadzenia dokonała Małgorzata Waszak – Dyrektor WMiRSPN - zgodnie ze złożonym wykazem.

Wobec braku pytań ze strony Radnych Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie ww. wykaz nieruchomości.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem wykazu nr 2/2022:

Za – 12, przeciw – 0, wstrzym. – 1.

Wykaz został zaopiniowany pozytywnie.

- Wykaz 3/2022 (WMiRSPN-IV.7125.173.2022.IC) - zał. nr 12 do protokołu

Wprowadzenia dokonała Małgorzata Waszak – Dyrektor WMiRSPN - zgodnie ze złożonym wykazem.

Wobec braku dalszych pytań ze strony Radnych Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie ww. wykaz nieruchomości.

Głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem wykazu nr 3/2022:

Za – 11, przeciw – 0, wstrzym. – 1.

Wykaz został zaopiniowany pozytywnie.

Ad. pkt. 5.
Opiniowanie projektu uchwały nr 80/22 - Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Szczecin.

Daniel Wacinkiewicz – Zastępca Prezydenta Miasta, Zofia Fiuk Dymek – Dyrektor BPPM, Angelika Szerniewicz – Kwas – Zastępca Dyrektora BPPM, Generalny Projektant – dokonali wprowadzenia w treść projektu oraz podsumowania prowadzonych prac nad projektem Studium. Przedstawili prezentację, która stanowi załącznik nr 13 do protokołu.

Przewodniczący Władysław Dzikowski – podziękował za omówienie projektu oraz owocną pracę nad tak ważnym dokumentem. Przypomniał, że dokument był już wielokrotnie omawiany na posiedzeniach różnych Komisji RM oraz podczas spotkań z Radnymi.

Wobec braku pytań ze strony Radnych Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie ww. projekt uchwały.

Głosowanie  nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały nr 80/22 ws. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Szczecin

Za – 7, przeciw – 0, wstrzym. – 4.

Projekt został zaopiniowany pozytywnie.

Ad. pkt. 6.
Zapoznanie z bieżącą korespondencją.

Komisja przyjęła do wiadomości następujące pisma:

- pismo ws. zmiany mpzp „Kijewko-Świętochowskiego” – zał. nr 14 do protokołu,

- pismo ws. zmiany mpzp „Centrum-Podhalańska” – zał. nr 15 do protokołu.

Pisma przekazano zgodnie z właściwością do BPPM w celu dalszego procedowania.

Ad. pkt. 7.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.