Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

W odpowiedzi na Pani interpelację z dnia 18 listopada 2013 r. w sprawie zadania „Gospodarka odpadami” oraz stawek za gospodarowanie odpadami komunalnymi informuję co następuje:
Udzielając odpowiedzi na pytanie dotyczące planowanego wykonania budżetu na rok 2013 w zakresie związanym z nowym zadaniem realizowanym przez Gminę Miasto Szczecin należy w pierwszej kolejności wskazać, iż przywołana w treści kwota różnicy w wysokości 7.000 tys. zł.
nie jest faktycznym odzwierciedleniem róznicy kosztów funkcjonowania systemu odbioru i zagospodarowania odpadami oraz oczekiwanych wpływów z opłat.
Pozycje zawarte w prognozie wykonania obrazują dane, które nie mogą być wprost ze sobą zestawiane z uwagi na odmienne podejście systematyki konstruowania budżetu i rozliczeń w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi.
W prognozie budżetu wykazano kwotę przychodów prognozowaną do uzyskania w okresie do 31 grudnia 2013 r. na poziomie 30.000 tys. zł. Terminy płatności przyjęte Uchwałą Rady Miasta z 19 listopada 2012 r. powodują, że do końca roku mają być uiszczane opłaty za 6 miesięcy tj. od lipca do grudnia br.
Z drugiej strony mając na uwadze zawarte kontrakty w podmiotami realizującymi w imieniu Gminy Miasto Szczecin usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych do 31 grudnia będą zrealizowane płatności za 5 miesięcy świadczenia tych usług. Inaczej mówiąc faktury za grudzień 2013 r. będą płacone dopiero w roku 2014 i z tego powodu nie są ujęte w prognozie wykonania budżetu roku 2013 r.
Wg szacunków łączna kwota 4 faktur z tytułu świadczonych usług w ostatnim miesiącu roku w IV sektorach miasta może przekroczyć 4.000 tys. zł. Grudzień jest miesiącem, w którym ilość odpadów komunalnych wytworzonych w gospodarstwach domowych może być największa spośród wszystkich dotychczasowych okresów rozliczeniowych. Powyższe jest wprost odzwierciedleniem zwiększonej konsumpcji związanej z przypadającymi Świętami Bożego Narodzenia.

Mając powyższe na uwadze faktyczna różnica w bilansie kosztów i przychodów może być na poziomie nie przekraczającym 3. 000 tys. zł. Szczegółowe dane będą dostępne w pierwszych dniach stycznia 2014 r. po rzeczywistym rozliczeniu usług świadczonych w grudniu i podsumowaniu wpłat dokonanych przez właścicieli nieruchomości w ostatnim tegorocznym terminie czyli 15 grudnia. Te wpłaty będą obejmowały dwa miesiące tj. listopad i grudzień i również faktycznie określą stopień wykonania budżetu.
Przyjmując jednak, że z dużym prawdopodobieństwem będziemy mieli w Szczecinie po pierwszych 6 miesiącach funkcjonowania nowego systemu z sytuacją, w której kwota przychodów przewyższy sumę kosztów poniesionych w funkcjonowaniem systemu, należy jednoznacznie stwierdzić, iż powstała różnica zgodnie z zapisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku nie może być wykorzystana na inne cele niż określone literalnie zapisami ustawy.
Art. 6r. przedmiotowej ustawy stanowi, iż z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty:
1) odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych;
2) tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych;
3) obsługi administracyjnej tego systemu.
Mając powyższe na uwadze rzeczywista kwota wynikająca z powstałej różnicy będzie w rachunku narastającym rozliczana na realizację zadań przewidzianych Ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.