PROTOKÓŁ NR 0063-1/83/13
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDŻETU I FINANSÓW
Z DNIA 12 MARCA 2013 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Judyta Lemm - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.

Protokół z posiedzenia KOmisji w dniu 05.03.13 przyjęto w głosowaniu: za - 6, przeciw - 0, wstrzym - 2.
 

Ad. pkt. 3.
Dyskusja nad wnioskiem Polskiego Stowarzyszenia na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym koło w Szczecinie o dofinansowanie budowy mieszkań chronionych (godz. 12.00-12.20).

B. Jaskierska – Przewodnicząca Zarządu Polskiego Stowarzyszenia na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w SZczecinie – przedstawiła wniosek o dofinansowanie budowy mieszkań chronionych dla 5 podopiecznych Stowarzyszenia (wniosek stanowi załącznik nr 3 do protokołu). Poinformowała, że ma zabezpieczone pełne środki na budowę, jej wniosek jest podyktowany względami etycznymi. Wszyscy podopieczni objęci projektem mają wkłady wpłacone przez rodziców (po 40 tys. zł), które pozwolą na dożywotnie korzystanie z mieszkań. Stowarzyszenie prowadzi także mieszkanie chronione dla 5 osób (przy ul. Sikorskiego), wyremontowane gruntownie ze środków własnych. Jego lokatorzy nie mogą liczyć na wsparcie finansowe najbliższych, dodatkowo sam lokal nie spełnia wymogów rozporządzenia dot. mieszkań chronionych (podjazdy itp.). Stąd propozycja przeniesienia podopiecznych w godne warunki na ul. Hożą. P. Jaskierska złożyła wniosek, by 200 tys. zł wkładu własnego zostało sfinansowane ze środków Miasta. W zamian zadeklarowała zwrot mieszkania przy ul. Sikorskiego, warte zbliżoną kwotę, do zasobu mieszkaniowego gminy.

M. Olejnik – Dyrektor Wydziału Spraw Społecznych - poinformowała, że temat był rozważany na naradzie u prezydenta. Jeżeli chodzi o bieżące utrzymanie (tylko w takiej formule jej wydział może wspierać mieszkania chronione), miasto jest skłonne dofinansować je w wysokości 600 zł na uczestnika. Ad. współfinansowanie inwestycji – jej wydział nie może zadeklarować wsparcia. Cały jej budżet inwestycyjny to jedno zadanie – budowa DPS – i nie ma tam żadnych oszczędności.

J. Lemm – zapytała, czy chodzi tu tylko o brak środków, czy też o jakieś aspekty prawne?

M. Olejnik – oświadczyła, że nie ma przeszkód prawnych. Jedynym problemem jest brak środków w budżecie.

H. Bartnik – Zastępca Dyrektora Wydziału Inwestycji Miejskich - przedstawiła opinię prawną do wniosku Stowarzyszenia o pozyskanie środków z zadania "Społeczne Inicjatywy Lokalne (załącznik nr 4 do protokołu). Dofinansowanie może być tylko na majątku miasta, a tak nie jest w tej sytuacji i dlatego Stowarzyszenie nie może pozyskać środków z tego tytułu. Niezależnie od tego jej wydział jest w tej chwili na etapie otwierania przetargów na 3 zadaniach inwestycyjnych. Na dzień dzisiejszy pojawiają się rezerwy, które te 200 tys. zł zaspokajają. Za zgodą radnych te oszczędności na przetargach można przesunąć na ten cel.

I. Bobrek – Dyrektor Wydziału Zarządzania Finansami Miasta - podkreśliła, że decyzja leży w kompetencjach radnych. Inicjatywę w spr. zmiany budżetu podejmuje prezydent. Co do zasady jest ona otwarta a radni maja prawo zgłaszać poprawki do budżetu, które nie naruszą dyscypliny budżetowej.

D. Krystek – przypomniał o kwocie 3 mln zł, jaka zostanie uwolniona po odstąpieniu od realizacji koncertu na Dąbiu w czasie TSR2013. Zaproponował, by rozważyć finansowanie wniosku Stowarzyszenia z tych środków.

J. Lemm – złożyła wniosek o zabezpieczenie środków (200 tys. zł) na  wkład własny do budowy mieszkań chronionych, realizowanego przez PSOUU Koło w Szczecinie. Zaproponowała jednocześnie, by pozostawić do decyzji Prezydenta wybór źródła finansowania tego zadania.

Komisja przyjęła wniosek radnej J. lemm w głosowaniu: za – jednomyślnie.

Ad. pkt. 4.
Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta (projekty o numerach: 23/13, 30/13, 57/13, 58/13, 64/13 - 68/13, 71/13, 60/13, 75/13).

Projekt uchwały Nr 75/13 w spr. ustalenia stawek za jeden kilometr przebiegu samochodu z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowej radnego

A. Bartczak – Dyrektor Biura Rady Miasta - omówiła projekt uchwały. Podkreśliła, że intencją projektodawcy jest przyjęcie obowiązujących stawek i legalizacja stanu istniejącego.

T. Hinc – oświadczył, że jest przeciwny uchwale. Przypomniał, że wielokrotnie Regionalna Izba Obrachunkowa prowadziła w tej sprawie korespondencję z Miastem. Nie widzi potrzeby podejmowania tej uchwały. Dotychczasowe regulacje są, jego zdaniem, wystarczające.

M. Duklanowski – zapytał, czy nie przyjęcie tej uchwały coś zmienia?

A. Bartczak – nie. Radni nadal będą jeździć w delegacje. Jednak po każdej kontroli p. dyrektor będzie zmuszona do tłumaczeń. Nie ma teraz gwarancji, czy przewodniczący Stopyra będzie podpisywał delegację dla radnych z wykorzystaniem samochodu prywatnego. Minister Administracji wskazuje w rozporządzeniu, że Rada Miasta powinna ustalić takie stawki. W tej chwili nie ma podstawy prawnej do rozliczenia takiego wyjazdu.

T. Hinc – zapytał, jaka sankcja grozi za rozliczanie delegacji na dotychczasowych zasadach? Czy można wystąpić do RIO z takim zapytaniem? Co będzie jeśli Rada Miasta nie podejmie tej uchwały?

J. Posłuszny – przypomniał, że to jest uchwała porządkująca. Złożył wniosek o pozytywne zaopiniowanie tego projektu.

W głosowaniu: za – 3, 3 – przeciw, 1 - wstrzym. KOmisja, głosem Przewodniczącej, zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie.

Projekt uchwały Nr 30/13 w spr. wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty, naliczanej od pierwszej opłaty z tytułu oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości, położonej w Szczecinie przy ul. Ks. Piotra Skargi

J. Lemm - poinformowała, że Prezydent zamierza ten projekt uchwały zdjąć z porządku obrad sesji.

Projekt uchwały Nr 23/13 w spr. wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości gruntowej położonej w Szczecinie w rejonie ulicy Ks. bpa Władysława Bandurskiego

J. Lemm - przypomniała, że Komisja po dyskusji nad ww. projektem uchwały postanowiła wnioskować o jego zdjęcie z porządku obrad sesji. Zaproponowała głosowanie w spr. ponownego zdjęcia uchwały z porządku obrad.

W głosowaniu: za – jednomyślnie, ww. wniosek został zaopiniowany pozytywnie.

Projekt uchwały Nr 57/13 w spr. przyznania pierwszeństwa w nabywaniu lokali użytkowych oraz wyrażenia zgody na sprzedaż lokali użytkowych w drodze przetargu ustnego nieograniczonego

D. Krystek – poinformował, że ww. projekt uchwały był przedmiotem dyskusji Komisji Budownictwa i Mieszkalnictwa. Radni tej Komisji uznali ją za kuriozum: nie sprzedaje się nieruchomości przynoszącej duży dochód z najmu. Jeśli wogóle rozważać sprzedaż to w przetargu nieograniczonym (przychód w tych 3 nieruchomości to 600 tys. zł). Nie sprzedaje się nieruchomości, które przynoszą taki dochód. Komisja Budownictwa będzie wnioskować o jej zdjęcie z porządku obrad sesji.

Komisja, w głosowaniu: za - jednomyślnie, postanowiła zdjąć ww. projekt uchwały z porządku obrad sesji.

Projekt uchwały Nr 58/13 w spr. sprzedaży w drodze bezprzetargowej niezabudowanej nieruchomości gruntowej stanowiącej działkę nr 13/2 położoną w Szczecinie przy ul. Swarożyca i niezabudowanej nieruchomości gruntowej stanowiącej działkę nr 16 położoną w Szczecinie przy ul. Kapitańskiej

zaopiniowany został pozytywnie, w głosowaniu: za – jednomyślnie.

Projekt uchwały Nr 64/13 w spr. wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości gruntowej zabudowanej położonej w Szczecinie przy ul. Bł. Królowej Jadwigi 27, 28

W. Dąbrowski – przypomniał, że w ubiegłym tygodniu Komisja Budownictwa pozytywnie zaopiniowała wniosek szkoły NATO-wskiej o dzierżawę tego budynku, jednak Prezydent tego wniosku nie uwzględnił. Radny wnioskuje o zdjęcie projektu uchwały z porządku obrad.

M. Latkowska – Wydział Gospodarki Nieruchomościami - przypomniała, że utrzymanie tego projektu uchwały jest wynikiem troski o wykonanie budżetu.

M. Duklanowski – uznał, że planowane 10 mln zł ze sprzedaży tej nieruchomości nie jest możliwe do uzyskania. "Liczymy na coś czego uzyskać nie będziemy w stanie. Kto wyliczał cenę gruntu? Deweloper budując mieszkaniówkę będzie musiał uwzględnić w tej inwestycji koszty wyburzenia budynku". Jest za tym, by przyjrzeć się raz jeszcze propozycji szkoły. Zapytał, jaką stawkę czynszu zaproponowała szkoła?

M. Latkowska – we wniosku o najem nie ma kwoty. Ad. wycena nieruchomości - szkoła była wyceniana metoda odtworzeniową. Z rozeznania Wydziału wynika, że w tym terenie następuje rewitalizacja, deweloperzy wykupują grunty, powstają budynki mieszkaniowe i biura. Grunt jest wartościowy, leży w centrum miasta, jest w pełni uzbrojony. Nie można dziś przesądzać o negatywnym wyniku przetargu.

W. Dąbrowski – przypomniał, że szkoła NATO od ubiegłej kadencji zabiega o budynek w Szczecinie. Warto pomyśleć o tym, by otrzymała tą nieruchomość. W ten sposób będziemy mieli w przyszłość darmową reklamę dla miasta. Nie wszystko da się przeliczyć na pieniądze. Złożył wniosek o zdjęcie projektu uchwały z porządku obrad i przemyślenie tej decyzji.

Komisja zaopiniowała wniosek radnego Dąbrowskiego pozytywnie, w głosowaniu: za - jednomyślnie.

Projekt uchwały Nr 65/13 w spr. wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu ustnego nieograniczonego niezabudowanej nieruchomości gruntowej, oznaczonej numerem działki: 60/5 z obrębu ewidencyjnego nr 3098, położonej w Szczecinie w rejonie ul. Jana Kułakowskiego

M. Latkowska – omówiła projekt uchwały. Poinformowała, że omawiany teren był już rekomendowany do zbycia. Ponieważ szkoła wnioskowała o zachowanie istniejącego przejścia dzieci do budynku, zostanie ustalona tam służebność przechodu i przejazdu rowerami.

J. Posłuszny – przypomniał, że ten teren był wskazywany przez radnych jako ewentualne miejsca parkingowe dla pracowników szkoły, rodziców, mieszkańców i pracowników PIP.

M. Latkowska – poinformowała, że lokalna Rada Osiedla wyraziła zgodę na taką zabudowę. Dodatkowo – plan zagospodarowania przestrzennego nie uwzględnia tam parkingu.

J. Posłuszny – rozmowy w tej sprawie toczyły się od 3 lat. Był przekonany, że ustalenia wstępne, jakie poczyniono wówczas, są respektowane.

M. Duklanowski – zwrócił uwagę na błąd w par. 1 uchwały (dot. powierzchni działki).

J. Lemm - poddała pod głosowanie wniosek o zdjęcie z porządku obrad ww. uchwały.

W głosowaniu: 3 – za, 5 – przeciw, 0 - wstrzym. wniosek został zaopiniowany negatywnie.

W głosowaniu: za – 3, przeciw – 3, wstrzym - 1 projekt uchwały został zaopiniowany negatywnie (głosem Przewodniczącej Komisji)

Projekt uchwały Nr 66/13 w spr. wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu łącznego niezabudowanej nieruchomości gruntowej, oznaczonej numerem działki: 7/9, położonej w Szczecinie przy ul. Kniewskiej, w obrębie ewidencyjnym 4002, włączonej w obszar Specjalnej Strefy Ekonomicznej EURO – PARK MIELEC

M. Latkowska - omówiła projekt uchwały. Działka położona jest w obszarze SSE, jest w planie sprzedaży na 2013 rok. Przetarg łączny wynika z przepisów dot. funkcjonowania SSE. Przy ul. Struga ceny wywoławcze były na poziomie 40- 60 zł/ m2 i takie ceny przyjmują biegli także dla omawianej działki. Dochód jest niewielki, wartością dodaną są inwestycje i nowe miejsca pracy.

W głosowaniu: za – 5 , wstrzym - 2, przeciw - 0 Komisja zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie.

Projekt uchwały Nr 67/13 w spr. wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu ustnego nieograniczonego niezabudowanej nieruchomości gruntowej, składającej się z działek gruntu nr nr: 16/2, 15/6 i 13/7 z obrębu 4153, położonej w Szczecinie przy ul. Handlowej

W głosowaniu: za – jednomyślnie, Komisja zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie.

Projekt uchwały Nr 68/13 w spr. wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości gruntowej położonej w Szczecinie przy ulicy Gdańskiej 13h

W głosowaniu: za – jednomyślnie, Komisja zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie.

Projekt uchwały Nr 60/13 w spr. zmian budżetu i zmian w budżecie Miasta Szczecin na 2013 rok,

Projekt uchwały Nr 71/13 w spr. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Szczecin na lata 2013 - 2045

I.Bobrek – omówiła projekty ww. uchwał.

W głosowaniu: 4 – za, 0 - przeciw, 2 - wstrzym. Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Nr 60/13.

W głosowaniu: 4 – za, 0 - przeciw, 2 - wstrzym. Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Nr 71/13.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.