PROTOKÓŁ NR 0063-3/96/13
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, OCHRONY ŚRODOWISKA I MIENIA
Z DNIA 18 LIPCA 2013 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 15:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Leszek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja w wyniku głosowania: za - 5, wstrzym.- 1 przyjęła protokół z posiedzenia komisji w dniu 11 lipca br. 

Ad. pkt. 3.
Nowe zasady gospodarowania odpadami na terenie m.Szczecina - podsumowanie wejścia w życie systemu.

p. H. Laska Prezes Remondis– trudności, które pojawiły się na lokalnym rynku związane z wywozem odpadów przez firmę, którą reprezentuje  wynikają  z logistyki, bowiem  zmieniły się miejsca gdzie świadczą  usługi i  rodzi to pewne  problemy. Uważają, iż jest to okres przejściowy.   Pracownicy nie znają rejonów, mimo wskazanych adresów pojemniki  często znajdują się  w innych miejscach. Brygady pracują po 10-12 godzin, w  soboty i niedziele. 

p. K. Walkowiak  Prezes MPO-   potwierdził  wypowiedź przedmówcy, dodał, iż  firmy  które nie wygrały przetargów zabrały kubły z terenu Miasta, logistycznie trwało to kilka dni  aby dostawić nowe pojemniki.

p. A. Bogacki  Prezes  Sita JANTARA-  problem z którymi oni się borykają to również logistyka, pojawili się również nowi odbiorcy usług  ( mieszkańcy,  którzy do tej pory nie mieli zawartych umów). Co najmniej połowa interwencji  pochodzi od tych  mieszkańców,  którzy złożyli deklarację po terminie. Jako firma obsługują cztery sektory  na bardzo dużym obszarze, potwierdza problemy logistyczne , często nie wiedzą  gdzie  dojazd do pojemnika ( problemy adresowe, inne umiejscowienie pojemników). Czas pracy wydłużył się obecnie do ponad 12 godzin.

p. J. Maruszewski  JUMAR– w pełni potwierdza wypowiedzi przedmówców,  oni jako firma spotykają się dodatkowo z  brakiem  numerów adresowych  (obsługują SKARBÓWEK), a także z zamykaniem komór śmietnikowych.

Radny  W. Dąbrowski-po wysłuchaniu  prezesów zgadza się z ich wyjaśnieniami, ale uważa, iż  w firmie JANTRA administracja nie zdała egzaminu. Spotkał się w zabudowie wielkomieszkaniowej z taką sytuacją, iż samochód podjeżdża  jednego dnia pod adres 5, drugiego dnia pod adres 6 , trzeciego dnia zaś pod adres 7. Zabiera komunalne odpady, ale nie zabiera odpadów segregowanych dlaczego ? Z punktu widzenia ekonomicznego i logistycznego takie działanie jest nieuzasadnione. 40-50% kłopotów wynika z organizacji ww. firmie. Do dnia 30 czerwca pracował  z REMONDISEM i JANTRĄ  i system działał  bez zarzutów. Zapytał czy w warunkach przetargu na wywóz odpadów segregowanych było  zawarte kryterium  posiadania pojemników na surowce wtórne, jeżeli  tak to  dlaczego wygrała firma która nie ma pojemników?   Na osiedlu  Pomorzany znajduje się sklep, który mimo zgłoszenia w  wykazie jest nieobsługiwany. Nadal brak pojemników na surowce wtórne na Pomorzanach, mieszkańcy wysypują śmieci segregowane w miejscu usytuowania dawnych pojemników. Oczekuje na informację gdzie składować trawę ścinaną z  terenów osiedla zabudowy wielorodzinnej,  bowiem ekoporty przyjmują trawę tylko z domków jednorodzinnych. Ma  uwagi do jakości obsługi  urzędników zajmujących się ecco zmianami – telefony zajęte, pracownicy nie przygotowani do obsługi merytorycznej. Poruszył problem zamykania  pojemników, jego zdaniem  należy zrozumieć  bezpieczeństwo i  higienę jaką uzyskali zarządcy poprzez możliwość zamykania pojemników, obecnie są podrzucane śmieci z działek, a także rozsypywane  przez ekipy  szukające puszek, czy nie można ustalić konkretnych zasad udostępniania pojemników.

p. K. Walkowiak- odpowiadając na jedno z pytań radnego wyjaśnił, iż firma za zebranie do jednego pojemnika odpadów segregowanych i mieszanych może zostać ukarana  karą w wysokości 10 tysięcy złotych.

p . A. Bogacki  Prezes  SITA JANTARA-  wyjaśni, iż SM Kolejarz będzie miał w najbliższa  sobotę ustawione pojemniki do segregacji. Wymiana pojemników do odpadów zmieszanych odbyła  się wcześniej i nastąpiła  w sposób płynny.

Radny  L. Duklanowski- na komisji winien być obecny Wiceprezydent. Uważa, iż WGKiOŚ winien być zasilony dodatkowymi pracownikami. Wydział przy tym składzie nie jest w stanie  poradzić  sobie z ogromem problemów . Najważniejsza jest kompetentna obsługa.

p. Laska-  zakłócenie pracy  powinno być zakończone do końca sierpnia.

p. J. Wasilewski Rada Osiedla BUKOWO zgłosił uwagi od mieszkańców osiedla Bukowo (brak pojemników i worków do segregacji, brak systematyczności w wywożeniu odpadów, pojawił się chaos organizacyjny).

Radny  W. Dzikowski-  dzielnica którą zamieszkuje jest obsługiwana w zakresie wywozu odpadów przez MPO, na podstawie skarg wnoszonych do TBS-u Prawobrzeże  i za pośrednictwem wspólnot mieszkaniowych, stwierdza iż mimo kilku potknięć  system funkcjonuje  prawidłowo. Skargi  wnoszone są związane  ze zmianą lokalizacji pojemników, koniecznością otworzenia komór śmietnikowych ( powoduje to często niszczenie komór, bałagan rozrzucone śmieci, brak higieny itd.).  Poruszył problem zapisów obowiązującej uchwały, dot. opłaty za wywóz odpadów z nieruchomości niezamieszkałej (garaże). Zgodnie z jej zapisami opłata jest jednakowa za wywóz pojemnika z garażowiska ( na każde 8 garaży wynosi 80l)  i jednego wolnostojącego garażu. Problem taki dotknął właścicieli garaży wolnostojących na terenie TBS „Prawobrzeże”. Osoby te  składając deklarację wskazały  na posiadanie garażu, w związku z tym są zobligowanie do uiszczenia opłaty za pojemnik (każdy z osobna) tak jak właściciele kompleksu garaży , którzy również są zobligowani do opłaty ale tylko za jeden wspólny pojemnik.  Do tej pory właściciele garaży wolnostojących nie byli obciążeni opłatami bowiem, niewielkie  ilości wytworzonych odpadów umieszczali w swoich przydomowych pojemnikach. Proponuje nowelizację tej  uchwały. Drugim problemem  jest dokonanie poprawki w uchwale dot. ryczałtu opłaty za odpady w budownictwie jednorodzinnym. Zgłaszają się osoby samotne zamieszkujące w takiej zabudowie dla których opłata 57 zł. jest zbyt duża  (opłata  za odpady wg. zużytej wody  byłaby dla nich korzystniejsza).

Radny H. Jerzyk- proponuje aby ujednolicić  system opłat za odpady  od 1 stycznia 2015, wdrożyć w niego  nieruchomości niezamieszkałe (firmy, usługodawców, rzemieślników itd.) Proponuje także nowelizację uchwały w zakresie odbiór odpadów tzw. zielonych trawy i liści, jego zdaniem miasto winno zapewnić  ich odbiór w odpadach zmieszanych. Ponadto prosi przedstawicieli WGKiOŚ o dokonanie analizy prawnej,  czy jest  możliwość modyfikacji zapisów, tak aby oplata za odpady w budownictwie jednorodzinnym  była wyborem mieszkańca:ryczałt lub opłata  od ilości zużytej wody. Tak jak i w przypadku radnego W. Dzikowskiego odbiera sygnały od wielu osób samotnych zamieszkujących stare poniemieckie domki, dla których  opłata zryczałtowana jest zbyt wysoka.

Przedstawiciel SM KOLEJARZ – potwierdził wypowiedzi przedmówców, u ich w spółdzielni również borykają się z problem otwartych komór śmietnikowych, nie zgadzają się z takim rozwiązaniem z uwagi na bezpieczeństwo ppoż (bezdomni mogą rozniecić ogień), w komorach znajdują się również zawory wody (pojawia się niekontrolowane zużycie wody). Wnoszą również o zmianę zapisów uchwały dot. częstotliwości wywozu odpadów ponadgabarytowych (raz w miesiącu zbyt mało). Poinformował, iż zwrócili się do miasta o możliwość wydrukowania swojej ulotki, o mniejszych rozmiarach która zostanie rozkolportowana do wszystkich mieszkańców spółdzielni.

Przewodniczący Komisji przekazał p. P. Adamczykowi pisma, które zostały skierowane do niego zarówno drogą mailową i korespondencyjną z wnioskiem o udzielenie odpowiedzi ( w tym pismo o numerze  1081). Ponadto poinformował, iż wpłynęły do komisji pisma mieszkańców dot. opłaty zryczałtowanej dla mieszkańców zabudowy jednorodzinnej (załącznik nr 3) a także odbioru odpadów zielonych bezpośrednio od mieszkańców (załącznik nr 4).

p. P. Adamczyk- ( szczegółowa informacja pisemna w sprawie stanowi załącznik nr 3 do protokołu). Odniósł się do uwag zgłaszanych przez radnych ustabilizowanie harmonogramów – winno nastąpić w najbliższych dniach, wyeliminowanie „dziur” czyli miejsc niewyposażonych w pojemniki na odpady zmieszane – planowane do 14 lipca wciąż jednak trwa – deklaracje spływają a i pierwotny wykaz jest uzupełniany. Jednym, z najważniejszych zadań jest wyposażenie nieruchomości w pojemniki do selektywnej zbiórki w zabudowie wielorodzinnej. Nowy system bardzo zmobilizował mieszkańców ponad 85% właścicieli zadeklarowało selektywną zbiórkę,potwierdził, iż w warunkach przetargu na wywóz odpadów segregowanych było  zawarte kryterium  posiadania pojemników na surowce wtórne  ( obecnie dostarczono  prawie 150 tys. worków do segregacji). W sprawie garaży wyjaśnił, iż  dla różnych sytuacji nieruchomości, o których mowa powyżej, można stosować rozwiązania, które będą konsekwencją funkcjonowania na nich nie tylko garaży ale tez innych lokali użytkowych.Tym samym można łączyć przy wyliczeniu opłaty wartości dla poszczególnych lokali celem uniknięcia niewspółmiernego wzrostu kosztów.  Rolą Zarządcy Nieruchomości jest szukanie rozwiązań najbardziej odpowiadających stanowi faktycznemu przy zachowaniu zasad określonych regułami prawa miejscowego. Wszystkie uwagi zgłaszane przez radnych i mieszkańców zostaną poddane analizie i ewentualnej nowelizacji prawa miejscowego,  ale musimy najpierw ocenić system, miesiąc czasu od jego wdrożenia to zbyt mało.

p. L. Duklanowski podsumowując dyskusję i swoje spostrzeżenia zaproponował przyjęcie dezyderatu o treści:

„ Komisja Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Mienia RM  w związku z nowym system gospodarowania odpadami na terenie miasta od dnia 1 lipca br. wnosi o wszczęcie kontroli przez Straż Miejską w zakresie zawartych umów z miastem na wywóz odpadów zarówno w indywidualnych gospodarstw domowych   jak i prowadzących działalność gospodarczą. Jednocześnie komisja  wnosi o zobowiązanie Wydziału Podatków i Opłat Lokalnych o weryfikację nie złożonych przez mieszkańców deklaracji  celem  wszczęcia egzekucji „

Komisja  wyniku głosowania ; za- 3, wstrzym.- 3 przyjęła ww. dezyderat.

Ad. pkt. 4.
Rozpatrzenie skargi w sprawie nieudzielenia odpowiedzi przez Dyrektora ZDiTM w sprawie stanu chodnika na odcinku od ul.Felczaka do ul.Szymanowskiego.

Skarga plus  postępowanie wyjaśniające  stanowi załącznik nr 6 do protokołu.

Komisja w wyniku głosowania : za - 5, przeciw- 1 podjęła inicjatywę uchwałodawczą w sprawie skargi uznając ją za zasadną. 

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.