PROTOKÓŁ NR 0063-8/9/11
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. ZDROWIA I POMOCY SPOŁECZNEJ
Z DNIA 16 LUTEGO 2011 ROKU

Początek posiedzenia - 14:00
Zakończenie posiedzenia - 15:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Jerzy Sieńko - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3.	Rozpatrzenie petycji mieszkańców Załomia dot. zagrożenia likwidacji Przychodni na Osiedlu Załom.
4.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Przewodniczący Komisji  Jerzy Sieńko złożył wniosek o poszerzenie porządku obrad Komisji o opiniowanie projektów uchwał o nr 17 i 23/11  na sesję. Proponuje rozpatrzyć to w punkcie "4.Sprawy różne i wolne wnioski".

Wniosek przegłosowano (za-6)

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

Komisja w wyniku głosowania (za- 5, wstrz-1 ) przyjęła  protokół z dnia 09.02.1011r.

Ad. pkt. 3.
Rozpatrzenie petycji mieszkańców Załomia dot. zagrożenia likwidacji Przychodni na Osiedlu Załom.

Komisja zapoznała się z petycją mieszkańców Załomia dot. zagrożenia likwidacji Przychodni na Osiedlu Załom. Pismo w tej sprawie(petycja i pismo przewodnie skierowane od Wiceprzewodniczącego Rady Miasta  Henryka  Jerzyka), stanowi załącznik do protokołu.

Przewodniczący Komisji Jerzy Sieńko udzielił głosu jako pierwszemu panu Maciejowi Bejnarowiczowi, który jest przedstawicielem Zachodniop. Urzędu Marszałkowskiego ( w zastępstwie p. Łabinowicz -dyr. WZ ZUM).

Maciej Bojnarowicz  poinformował  zebranych, że sprawa o której dziś radni z Komisji chcą debatować, jest juz nieaktualna, bowiem posiada zapewnienia p. K,Wasilewskiego, Dyr. PSP ZOZ,  że Przychodnia  w Załomiu nie będzie likwidowana. Umowa z NFZ jest do końca tego roku, ale na dzień dzisiejszy nie ma zagrożenia,że mieszkańcy Załomia stracą przychodnię, obok miejsca swojego zamieszkania.

Poza tym, pan Wasilewski zaangażował  się w utrzymanie tam przychodni, spowodował obniżenie kosztów  utrzymania tych pomieszczeń (obniżka czynszu), wydłużono czas przyjęć pacjentów, przychodnia jest przez niego monitorowana na bieżąco.

Przewodniczący Komisji Jerzy Sieńko stwierdził, że sprawa jest paradoksalna, bowiem tak naprawdę, miasto nie ma wpływu na rynek usług medycznych, rządzi się tą regulacją ekonomia, ale radny uważa, że  Komisja Zdrowia powinna mieć wpływ na funkcjonowanie w mieście POZ. Komisja powróci do tematu POZ, usług medycznych i lekarzy rodzinnych na kolejnym posiedzeniu, gdzie zajmie się   lokalami dla lekarzy POZ.  

Wiceprzewodniczący Rady Miasta  Henryk Jerzyk  zabrał glos, cieszy się, że przychodnia pozostanie, ale miał  informację, że jeżeli nie będzie zarejestrowanych 2 tys pacjentów, przychodnia będzie zamykana. Dobrze się stało, że to nie nastąpi,a ale nie rozumie, dlaczego tej decyzji nie przekazano do zainteresowanych, czyli do Rady Osiedla Załom i jego mieszkańców. Od dwóch miesięcy nie otrzymują odpowiedzi od p. Wasilewskiego.Nie rozumie, dlaczego zostało to tak załatwione.

Głos zabrała przedstawicielka NFZ Oddział Szczecin, pani Franciszka Siadkowska, która przedstawiła dane, warunki jakie musi spełnić podmiot  świadczące usługi na rynku medycznym. Podała wysokości stawek kapitacyjnych, porównała to z warunkami panującymi w Załomiu.

Przedstawiciel Rady  Osiedla  Załom p. Mirosław Huba zabrał głos jako następny. Jest zdziwiony takim obrotem sprawy, pisali jako rada osiedla do p. Wasilewskiego i nie otrzymali żadnej odpowiedzi. Było umówione spotkanie , do którego nie doszło. Nie mieli żadnej informacji co dalej z przychodnią  w Załomiu. Nie angażowaliby się w zbieranie podpisów i pisanie petycji, gdyby była jakakolwiek reakcja ze strony p. Wasilewskiego. Jako Rada Osiedla, chcieliby dziś dostać na piśmie decyzję p. Wasilewskiego, że przychodnia nie zostanie zlikwidowana.

Komisja postanowiła zwrócić  się do p. dyr. Karola Wasilewskiego o pisemne poinformowanie mieszkańców Załomia (poprzez Radę Osiedla) o decyzji dot. Przychodni w Załomiu  i pełną informację nt. funkcjonowania i dalszych losów tej placówki. 

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

W tym punkcie porządku obrad Komisja opiniowała dwa projekty uchwał:

Projekt uchwały nr 23/11 – w sprawie przyjęcia „Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2011-2012”, projekt ten stanowi załącznik do protokołu.

Projekt omówiła dyr. Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej p. Małgorzata Olejnik. Przypomniała, że projekt uchwały jest zgodny z kierunkami polityki społecznej Miasta, w tym z zapisami Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych. Przyjęcie tego programu podyktowane jest założeniem, że najważniejszym zadaniem jest w chwili obecnej opracowanie, wdrożenie i upowszechnienie przewidzianych prawem procedur i mechanizmów oraz pozyskanie gruntownej informacji do przygotowania przyszłego programu ograniczenia zjawiska przemocy w rodzinie.

Komisja po zapoznaniu się z uzasadnieniem projektu- głosowała  za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały : (za-5-jednogłośnie).

17/11 – odmowy uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa w uchwale Rady Miasta Szczecin. Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu. Projekt omówila dyr. WZiPS p.M. Olejnik.

 W wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa w uchwale Rady Miasta Szczecin Nr XXX/745//08 wnioskodawca – Pan Marcin Majewski argumentuje, że załącznik do uchwały w istocie reguluje wysokość opłat za pobyt w ośrodkach wsparcia a upoważnienie ustawowe uprawnia jedynie do ustalania szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności. Kwestionuje także ustalenie przez uchwałę odpłatności na podstawie średniego miesięcznego kosztu w przeliczeniu na jedno miejsce.

 Uchwała Rady Miasta  stanowi, że odrębnie ustalana jest odpłatność za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone w ośrodku, posiłki oraz transport z i do ośrodka. Ustawa nie nakłada obowiązku odrębnego ustalania odpłatności za każdą godzinę spędzoną w ośrodku wsparcia. Uchwała wiąże odpłatność z sytuacją materialną osoby kierowanej, bez sprzeczności z zapisami ustawy a dodatkowo upoważnia Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie do częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat o ile zachodzą dodatkowe istotne wymienione w uchwale przesłanki. Zatem to nie uchwała określa indywidualną odpłatność danej osoby a decyzja Dyrektora MOPR. Uchwała określa jedynie ogólne zasady tej odpłatności dopuszczając jedynie całkowite zwolnienie oraz wysokość obliczaną jako % średniego miesięcznego kosztu utrzymania. Określając jednocześnie maksymalny pułap na poziomie 21 % tego kosztu w wypadku Ośrodka Wsparcia dla Dzieci, Młodzieży i Dorosłych przy pl. Jakuba Wujka.

Brak jest również podstaw by w uchwale podjętej na podstawie art. 97 ust 5 ustawy o pomocy społecznej wprowadzać ustalenia odnoszące się do realizacji obowiązku szkolnego. Były by to ustalenia wykraczające poza zakres delegacji dla Rady Gminy. Reasumując, brak jest podstaw do stwierdzenia naruszenia prawa w uchwale Rady Miasta Szczecin. 

Komisja po wysłuchaniu uzasadnienia- głosowała za pozytywnym zaopiniowaniem projektu: za- 5- jednogłośnie.

Następnie, Przewodniczący Komisji Jerzy Sieńko ponownie wrócił do tematu ograniczonych środków finansowych na profilaktykę i promocję  zdrowia. Jest po rozmowie z prof.  W.Domagałą, Przewodniczącym  Zespołu ds Programów Profilaktycznych, który powstał w ubiegłej kadencji i zajmować się miał przede wszystkim wskazywaniem i oceną wartościowych programów zdrowotnych i profilaktycznych, które miasto może wdrożyć i sfinansować. Zespół składa się z wielu specjalistów, autorytetów  w rożnych dziedzinach medycyny, uznanych w kraju i na świecie.  Program raka płuc  zyskał w Polsce uznanie i inne miasta poszły w ślad za Szczecinem. I na to zadania zabrakło środków w budżecie miasta.

Komisja postanowiła na najbliższych posiedzeniach powrócić do tematu.

Następnie radna S.Biernat zgłosiła problem trudnej sytuacji finansowej  Stowarzyszenia "Tęcza", z tą sprawą Stowarzyszenie dotarło do niej, radna pyta p. dyr.Olejnik jak można im pomóc.

Dyr. Olejnik poinformowała, że zna sytuację, PFRON ograniczyło środki na rehabilitację osób niepełnosprawnych, w związku z czym dyr. Olejnik zwiększyła środki w budżecie miasta na te działania. Środki te są zapisane (zwiększone) w budżecie miejskiego Programu działań na Racz Osób Niepełnosprawnych.  Poza tym Stowarzyszenie "Tęcza" bardzo sprawnie pozyskuje środki finansowe, również środki zewnętrzne. Posiadają również kontrakt z NFZ. Ostatnio dyr. Olejnik radziła pani Prezes,  aby pomyślano o wprowadzeniu częściowej odpłatności za pobyt i usługi. Uzyskała odpowiedź, że przyjmowanie odpłatności skutkowałoby zmianą  zapisu w KRS-ie  odnośnie działalności  non-profit.

 Dyrektor M. Olejnik poinformowała również radnych, na jakim etapie jest wyjaśnianie sprawy śmierci chłopca z Domu Dziecka "Zielony Dwór".

 

Innych  spraw nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodniczący Komisji
Anna Myślińska Główny Specjalista BRM		Jerzy Sieńko