PROTOKÓŁ NR 0063-1/6/11
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDŻETU I FINANSÓW
Z DNIA 21 STYCZNIA 2011 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Judyta Lemm - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołów z ostatnich posiedzeń Komisji.
3.	Analiza projektu budżetu Miasta na rok 2011 - Gospodarka komunalna, Gospodarka mieszkaniowa, Transport i komunikacja.
4.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z ostatnich posiedzeń Komisji.

Protokół z posiedzenia Komisji w dn. 10.01.2011 przyjęty został w głosowaniu: za– jednogłośnie.

Protokół z posiedzenia Komisji w dn. 11.01.2011 przyjęty został w głosowaniu: za - jednogłośnie.
 

Ad. pkt. 3.
Analiza projektu budżetu Miasta na rok 2011 - Gospodarka komunalna, Gospodarka mieszkaniowa, Transport i komunikacja.

Gospodarka komunalna

M. Przepiera – Dyrektor WGKiOŚ - omówił projekt budżetu z zakresu "Gospodarka komunalna" z uwzględnieniem zmian wprowadzonych w autopoprawce. Ad. wydatki majątkowe omówił zadanie "Syrenie Stawy" - wykonano tam dokumentację, trwa przygotowanie terenu (podpisano umowę na bagrowanie), Wydział czeka na ogłoszenie konkursu przez Marszałka. Planuje się tu zaciągnąć zobowiązania pod studium wykonalności.

G. Zielińska – ad. oświetlenie w parku Kasprowicza: zapytała, czy jest ujęte w tej inwestycji?

M. Przepiera – wyjaśnił, że to jest odrębne zadanie, już zakończone, również współfinansowane ze środków unijnych.

J. Lemm–ad. ogród botaniczny zapytała, kto będzie ponosił koszty jego utrzymania?

M. Przepiera - oświadczył, że nie zna odpowiedzi na to pytanie. Jeśli uda się stworzyć ogród botaniczny, to jest plan i czynione są starania, by powierzyć go instytucji ( np. ZUT), która jest ku temu najlepiej przygotowana. Tworzenie całego ogrodu odbywa się przy konsultacjach ze środowiskiem naukowym Szczecina. Na dziś nie określono kosztów eksploatacji obiektu i instytucji, która ma go prowadzić docelowo. Wstępnie, na okres przejściowy, planuje się przekazanie tego terenu w zarząd ZUK.

B. Baran – opowiedział się za utworzeniem ogrodu botanicznego. Przypomniał, że ogród szczeciński był najstarszym w Europie, publikowanym w światowych atlasach. Resztki z tego co po nim pozostały warto uratować. Nie odpowiada mu jednak formuła tego ogrodu. W założeniu powinna być to placówka naukowa: w Szczecinie mamy b. silne środowisko naukowe, powstał Komitet Honorowy Budowy Ogrodu oraz fundacja. Miasto jednak na etapie tworzenia ogrodu nie współpracuje z tymi ludźmi, nie wykorzystuje ich potencjału. Nie powinniśmy robić ogrodu obok nich.

M. Przepiera – zdania na ten temat są rozbieżne. Koncepcja budowy ogrodu była konsultowana ze środowiskiem naukowym. Uwzględniliśmy zgłoszone przez środowisko uwagi. Jesteśmy w kontakcie z tymi ludźmi, planujemy kolejne spotkania i dyskusje.

B. Baran – zapytał o realizację Alei Żeglarzy.

Z. Stasiów – poinformował, że nie ma tego zadania w projekcie budżetu. Prawdopodobnie środki na drobne przygotowania znajda się w budżecie Architekta Miasta.

Gospodarka mieszkaniowa

P. Sikorski – Wydział Inwestycji Miejskich - omówił zadania WIM w zakresie gospodarki mieszkaniowej. W projekcie budżetu uwzględniono zadania: budowa ul. Łącznej (inwestycja partycypowania z inwestorem prywatnym), os. Kijewo 1 i 2 (z oszczędności ub roku Wydział wykona dodatkowo 2 główne ulice Kijewa), Os. Warszewo (3,6 mln zł + dokończenie ul. Nowokresowej). W kolejnych etapach planowane jest remontowanie "starego" Warszewa i przyłączanie go do kanalizacji. Na Os. Zdroje nie rozpocznie się remont dróg, podobnie przy uzbrojeniu terenu ul. Darniowej i Krzewinkowej (wykonawca kończy tu niektóre roboty na początku tego roku, kolejnego etapu w tym roku nie rozpoczynamy).

M. Wajdziak – Wydział Gospodarki Nieruchomościami - omówił wydatki ZBiLK w tym m.in.: pozyskiwanie modernizacja budynków i lokali (remonty mieszkań do wynajmu, kwota zapisana w budżecie jest podzielona pomiędzy ZBiLK i TBS ). Duża pozycja w budżecie to przyłączenia budynków do sieci kanalizacyjnej (m.in. ul. Nehringa i Kościelna).

W.Dąbrowski – ad. fundusz pożyczkowy, zapytał czy kierowany jest do wszystkich wspólnot?

M. Wajdziak – przyznał, że jest problem z finansowaniem programu "Nasz dom nasze miasto". Regionalna Izba Obrachunkowa stoi na stanowisku że jest to niedozwolona formuła postępowania. Szukamy alternatywnych rozwiązań. Niezależnie od tego będziemy jednak próbowali przekonać do zmiany interpretacji tych przepisów. 

W. Dąbrowski – zwrócił uwagę, by pamiętać czy środki, jakie przeznaczamy "zamykają" infrastrukturę w całości oraz, czy nowe budynki będą mogły z niej korzystać. Przypomniał, ze coraz częściej spotykamy się z "szantażem" deweloperów, którzy mają mieszkania bez możliwości przyłączenia ich do sieci. Naciski na miasto są wówczas niebywale silne.

P. Sikorski – Wydział Inwestycji Miejskich - omówił wszystkie pozycje inwestycyjne swojego wydziału .

W. Dąbrowski – zapytał, czy kwota przeznaczona na stadion miejski im. F. Krygiera wynika z zaleceń służb lub inspekcji? Czy jest jakaś kompleksowa wizja remontu obiektu, ew. jego rozbudowy? Czy ktoś monitoruje środki wydane na ten cel?

B. Baran – przypomniał swoje zapytanie dot. poniesionych dotychczas kosztów na budowę stadionu w Dąbiu.

Z. Stasiów – Wydział Rozwoju Miasta - pełną wiedzę na ten temat ma Wydział Sportu. Z pewnością proponowane kwoty są zasadne i istnieje system monitoringu oraz planowania remontów stadionu. Ad. stadion w Dąbiu - szczegółowa odpowiedź jest w opracowaniu.

B. Baran - zapytał o zadanie "Trafostacja Sztuki" -środki na ten cel zostały zmniejszone o 50%.

P. Sikorski – globalna kwota się nie zmieniła. Wartość inwestycji jest ta sama. Ponieważ nie mamy jeszcze rozpoczętej procedury przetargowej wiemy, że nie wydamy tych pieniędzy w ciągu bieżącego roku. Dzielimy to zadanie i środki na 2 lata.

J. Lemm – zapytała o kwoty przeznaczone na modernizację skrzyżowania Al. Niepodległości/ Obrońców Stalingradu. Zapytała o przyczyny wzrostu kosztów oraz o partycypację prywatnego inwestora.

P. Sikorski – przypomniał, ze element przebudowy skrzyżowania jest fragmentem umowy podpisanej z ECE. Od samego początku ECE deklarowało partycypację w kosztach przebudowy skrzyżowania na poziomie 8 mln zł. Szacunkowo całkowite koszty określono na poziomie 24 mln zł. W postępowaniu przetargowym zadanie wyceniono na poziomie 27-28 mln zł.

J. Lemm - przypomniała, że na pierwszych posiedzeniach komisji, na których przedstawiano plany finansowania tej inwestycji, radni byli informowani o kwocie 16 mln zł jako kosztach całościowych, finansowanych po połowie przez miasto i ECE.

B. Baran – ad. przebudowa ul. Potulickiej – uznał, ze za1 mln wiele nie zostanie zrobione.

P. Sikorski - te środki są przeznaczone na dokumentację i wykupy. Rozpoczęcie inwestycji planowane jest w 2012 roku.

B. Baran - ad. modernizacja budynku na ul. Kolumba, skąd różnica w kwotach?

Z. Stasiów – oceniliśmy, że zmieścimy się w kwocie 1 mln zł i te środki wystarczą na zrealizowanie tego zadania.

Transport i komunikacja

W. Dąbrowski – zauważył, że w projekcie budżetu jest 35 mln mniej na przebudowę torowisk i 4 mln mniej na zakup tramwajów. Odwracamy się od tego, co w ub. roku poszło tak dobrze do przodu.

M. Przepiera – z budżetu miasta zniknęła pozycja "zakup nowych tramwajów". Postanowiono, że to spółka zaciągnie na ten cel kredyt długoterminowy. Ad. budowa torowisk- faktycznie zostaliśmy zmuszeni do zdjęcia tej kwoty z planu. Powodem jest brak środków.

W. Dąbrowski – przerywamy program w momencie, kiedy mamy zaplanowane zakupy tramwajów niskopodwoziowych. Mając do rozstrzygnięcia poprawę komunikacji w Szczecinie powinniśmy się zastanowić nad ul. Głowackiego, Mickiewicza, systemami telełączności. To wymaga ponownego przemyślenia.

M. Przepiera – zadanie konsekwentnie realizujemy. Decyzja nie była łatwa, jednak uznaliśmy że Tramwaje Szczecińskie muszą sobie poradzić z nieco mniejszymi pieniędzmi, a wygospodarowane środki zostaną przeznaczone na inne zadania współfinansowane przez środki unijne.

J. Lemm - uznała, że konieczne jest lepsze gospodarowanie wydatkami bieżącymi: one ciągle rosną. Konieczny jest reżim tych wydatków. Pozwoli to na zwiększenie wydatków inwestycyjnych, bądź pokrycie ich ze środków własnych miasta a nie – z kolejno zaciąganych kredytów. Również wydatki inwestycyjne powinny być przemyślane, czego najlepszym dowodem jest Willa Lentza. Utrzymujemy tam kosztowną instytucję, planujemy remont, który pochłonie ogromne środki. Trzeba to dobrze przemyśleć, odpowiedzieć sobie na pytanie czy jest to zasadne i racjonalne.

M. Duklanowski – ad. ul. Łukasińskiego zapytał, czym zawarowane jest wykonanie tej ulicy? Poinformował również, że ma wątpliwości co do zasadności realizacji zadania "Szczecin2016" i "Trafostacja Sztuki".

M. Przepiera – ad. ul. Łukasińskiego wyjaśnił, że mamy szanse na dofinansowanie tego zadania przez Ministerstwo Infrastruktury.

M. Duklanowski – ad. Szczecin 2016 przypomniał o wniosku Komisji Kultury: ta instytucja stoi pod znakiem zapytania. Powinniśmy pracować nad WPI, wyprowadzić z budżetu zadania ‘fajerwerki”. Ad. Trafostacja Sztuki - zaproponował wspólne posiedzenie Komisji Budżetu oraz Komisji Kultury. Konieczne jest przedyskutowanie tej sprawy. Wejście w tą inwestycję to 19 mln zł + koszty utrzymania instytucji.

W. Dąbrowski – poprosił Wydział Gospodarki Nieruchomościami o przygotowanie informacji nt. wieczystego użytkowania za ostatnie 5 lat: bilans otwarcia, ile operatów szacunkowych i na jaki areał wykonano, o jaką kwotę podniesiono opłaty za wieczyste użytkowanie, ile nieruchomości sprzedano bądź przekształcono na własność?

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Komisja zapoznała się z wnioskiem Gimnazjum Nr 10 w spr. dokończenia remontu szkoły (załącznik nr 3 do protokołu).

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodnicząca Komisji
Katarzyna Kamińska Główny Specjalista BRM		Judyta Lemm