PROTOKÓŁ NR 0012.3.21.2025
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDOWNICTWA I MIESZKALNICTWA
Z DNIA 11 CZERWCA 2025 ROKU

Początek posiedzenia - 10:30
Zakończenie posiedzenia - 13:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Andrzej Radziwinowicz - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

nie zgłoszono

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z posiedzenia komisji w dniu 21.05.25 oraz 26.05.25.

Komisja w wyniku głosowania; za - 12 przyjęła protokoły z  posiedzenia komisji w  dniu 21.05.25 oraz 26.05.25  bez uwag.

Ad. pkt. 3.
Przedstawienie aktualnego stanu prac nad Programem gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasto Szczecin na lata 2026-2030.

Wprowadzenia do tematu dokonała p.A.Szotkowska Zastępca Prezydenta m. Szczecina, materiał w formie pisemnej stanowi załącznik nr 3 do protokołu,  omówiła założenia programu  gospodarowania zasobem mieszkaniowym gminy miasto Szczecin na lata 2026 – 2030 zgodnie z załącznikiem, największa zmiana do dyskusji to udzielanie bonifikaty przez miasto w zakresie sprzedaży lokali komunalnych.

Radny  P. Słowik– źródło ciepła ogrzewania mamy miejskie sieciowe w ponad 3000 lokali myśli,  że to niedużo; ile w ostatnich  czterech latach dołączyliśmy do systemu miejskiego sieci ciepłowniczej i jaki jest plan dalszego przyłączania.

A. Szotkowska Zastępca Prezydenta m. Szczecina  - jesteśmy w stałym kontakcie z SEC-em, zmapowaliśmy Szczecin nakładając  na miasto infrastrukturę secowską,   nałożyliśmy tak zwaną naszą roboczą, czyli budynki  stanowiące własność  gminy, jeżeli wspólnoty to z jakim udziałem gminy czyli czytaj jaki gmina ma wpływ na decyzję w danej nieruchomości. Patrząc na śródmieście jest one czarną dziurą na mapie klientów SEC-u,   wyszło, że nasza decyzyjność jako gminy w tym zakresie jest dość znikoma, absolutnie w każdym przypadku kiedy widzimy dobrą wolę  wspólnoty  to zawsze jesteśmy za , mamy obecnie 10 budynków przygotowanych  do podłączenia.

Radny P. Słowik- jako gmina powinniśmy być inicjatorem, zachęcać i  pobudzać do wymiany ogrzewania.

A. Szotkowska Zastępca Prezydenta m. Szczecina  - mamy programy,  które dotyczą wymiany źródeł ciepła,  my byliśmy  tą stroną, która  wskazywała  na etapach konsultacji,  aby zmienić parametry tych programów, w ten sposób żeby wspólnoty mogły w nich wziąć udział.

Radny P. Słowik – jesteśmy samorządem, musimy inicjować działania;  kamienice mają tzw. kopciuchy, największe ich zmagazywanie  jest w centrum.

A. Szotkowska Zastępca Prezydenta m. Szczecina   - tam gdzie są programy wsparcia  dajemy wytyczne,  gdzie widzimy realną moc wykonania,  inicjujemy działania  tam gdzie możemy - niestety właściciele nie wyrażają takiej woli i zgody  z uwagi na koszty.

Radny P. Słowik  - czy SEC partycypuje w kosztach takiego podłączenia?  

A. Szotkowska Zastępca Prezydenta m. Szczecina- jest to kwestia wykonania przyłącza i węzła,  z reguły odbywa się to na terenie wspólnoty, która jest podłączana, przekazuje pomieszczenia czy też piwnice, samą infrastrukturę wykonuje oczywiście   spółka.

Radny A. Radziwinowicz- rozmawialiśmy na komisji o tym, że  zmienią się zasady  naliczania czynszu a  w prezentacji jest taki sam poziom. 

A. Szotkowska Zastępca Prezydenta m. Szczecina- obniżki czynszu utrzymujemy na tym samym poziomie,   nie chcielibyśmy tego systemu zmieniać  zaniżać, on  dobrze działa jest na wysokim poziomie, metodologia czynszu zostaje taka sama czyli w  oparciu o ten system punktowy - przypisujemy punkty do lokalu i w oparciu o to i wskaźnik  odtworzeniowy jest wyliczana stawka. Zachowujemy, iż  zmiana wysokości czynszu w  skali roku nie może być większa niż 10% niezależnie od zmiany wartości wskaźnika odtworzeniowego tak aby jednak mieć gdzieś kontrolę nad tym co się może wydarzyć.

Radny P. Słowik- czy mamy w jakiś sposób przeliczone  ile osób kwalifikuje się na mieszkanie komunalne w skali miasta.

A. Szotkowska Zastępca Prezydenta m. Szczecina- w ramach opracowań wyciągaliśmy dużo danych demograficznych,  widzimy że te progi dochodowe muszą ulec zmianie podwyższeniu, ustawodawca dał nam  prawo  do weryfikacji dochodów  , jeżeli dochód jest za wysoki to przez pierwsze sześć miesięcy gospodarstwo domowe dostaje podwyżkę 50%, i to nam pokazuje dane,  jeżeli na 100 zweryfikowanych gospodarstw domowych  z  20% - 30wchodzi w ten wyższy czynsz  to pokazuje nam skalę osób , które  kwalifikowały się  na ten lokal komunalny. Mieliśmy  kolejkę mieszkaniową,  którą została  zlikwidowana i  ona absolutnie nie oddawała skali potrzeb, zapisywał się tam każdy kto skończył 18 rok życia.

Radny A. Radziwinowicz-   pytanie o bonifikaty, zmiana sposobu ich przyznawania to zmiana polityki miasta w zakresie zasobu mieszkaniowego.  

Radny P. Słowik -  w przedłożonym materiale  brak jest danych wystarczających do podjęcia dyskusji.

A. Szotkowska Zastępca Prezydenta m. Szczecina- w kwestii bonifikaty sygnalizuje temat;  dziś przedłożyliśmy pierwszy pakiet danych, mówiący o wielkości i strukturze. Zasób z bonifikatą  to dojście do własności  jest  dość nieaktualne,  jeżeli odzyskujemy 700 lokali w skali roku z ruchu ludności, które te lokale do nas wracają muszą być  wyremontowane, dzisiaj powoduje to, że możemy sprawniej tymi lokalami zarządzać, planujemy odejście od tej sprzedaży z bonifikatą na rzecz najemcy oczywiście z wyjątkami.

Radny P. Słowik-  ile wynosi czas  oczekiwania na mieszkanie komunalne?

A. Szotkowska Zastępca Prezydenta m. Szczecina  - mamy oferty non stop, co miesiąc są ogłaszane oferty lokali, kiedy jest wyremontowany wywieszamy  ogłoszenie  na  stronie internetowej,  dwa razy do roku staramy się robić nabór na mieszkania socjalne / nabór chętnych 400/.

Mieszkaniec- zgłosili się w sprawie obecnie obowiązującej uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasto Szczecin na lata 2021-2025,  § 12  pkt. 2 stanowi;’ Lokale mieszkalne znajdujące się w budynkach stanowiących własność Gminy obejmujących nie więcej niż trzy lokale mogą być sprzedawane na rzecz ich najemców, jeżeli następuje równoczesna sprzedaż wszystkich lokali w tym budynku” uważają, iż są dyskryminowani, posiadają analizę, jeżeli indywidualni właściciele posiadają łącznie co najmniej 20% udziałów to mają prawo gminę przegłosować; miasto nie wykonuje żadnych remontów w ich budynku.

p. A. Szotkowska Zastępca Prezydenta m. Szczecina   - wymóg, iż mają wszyscy kupić wynika z tego, iż w przypadku wykupienia  jednego mieszkania z bonifikatą gmina nie ma dochodów,  otrzymamy 15 000 zł wpływu do gminy miasto Szczecin, w momencie kiedy  nie  wykupią pozostałe osoby automatycznie powstaje z mocy prawa wspólnota  mieszkaniowa musimy ustalić zaliczkę funduszu remontowego i te 15 000  dochodu przepadnie w pierwszym roku, saldo dla gminy ujemne.

Ad. pkt. 4.
Zaopiniowanie wniosku o wynajęcie lokalu mieszkalnego na czas pracy.

Komisja w wyniku głosowania; za- 12 jednogłosnie zaopiniowała wniosek o wynajęcie lokalu mieszkalnego na czas pracy  zgodnie z pismem WMiRSPN- III.710.4.2025.AS - załącznik nr 4 do protokołu.

Ad. pkt. 5.
Opinia w sprawie wykazów nieruchomości:
Nr 11 (WZiON-I.6840.391.2024.AC)
Nr 12 (WZiON-I.6840.118.2024.AM)
Nr 13 (WZiON-I.6840.146.2024.IŁ)
Nr 1/2025/ZBiLK (ZBiLK.DDG.4142.0008.2025.AW),
Nr 14 (WZiON-I.6840.53.2025.AC),
Nr 15 (WZiON-I.6840.50.2025.IŁ),
Nr 16 (WZiON-I.6840.56.2025.AC).

• wykaz nieruchomości  Nr 11 (WZiON-I.6840.391.2024.AC) – załącznik nr 5 do protokołu

Ad. pkt. 6.
Opiniowanie uchwał będących przedmiotem obrad sesji dnia 17 czerwca br.:
- 42/25 – wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości gruntowej zabudowanej, będącej własnością Gminy Miasto Szczecin, położonej w Szczecinie przy ul. Poznańskiej 3a, stanowiącej działkę numer 38/4 z obrębu ewidencyjnego numer 3074,
-147/25 – udzielenia bonifikaty od cen netto nieruchomości gruntowych niezabudowanych sprzedawanych w trybie bezprzetargowym na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości przyległych,
-148/25 – wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości gruntowej zabudowanej, będącej własnością Gminy Miasto Szczecin, położonej w Szczecinie przy ul. Walecznych 23, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr 107/4 z obrębu ewidencyjnego 4162 wraz z częściami działek nr 12/1 i 12/2 z obrębu ewidencyjnego 4162 (oznaczonymi na wstępnym projekcie podziału literą A) oraz z częścią działki nr 119 z obrębu ewidencyjnego obr. 4189 (oznaczoną na wstępnym projekcie podziału literą C1),
-149/25 – wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości gruntowej niezabudowanej, będącej własnością Gminy Miasto Szczecin, położonej w Szczecinie przy ul. Przestrzennej w obrębie ewidencyjnym numer 4304, składającej się z działki numer 14/9 i działki numer 14/6,
-150/25 – przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Bezrzecze 1” w Szczecinie,
-151/25 – przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Świerczewo – Kaliny” w Szczecinie,
-152/25 – uchylenia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Bezrzecze” w Szczecinie,
-153/25 – uchylenia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Świerczewo – Osiedle Kaliny” w Szczecinie.

projekt uchwały  42/25 w sprawie  wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości gruntowej zabudowanej, będącej własnością Gminy Miasto Szczecin, położonej w Szczecinie przy ul. Poznańskiej 3a, stanowiącej działkę numer 38/4 z obrębu ewidencyjnego numer 3074,

Wprowadzenia dokonał  Przemysław Taraciński  Dyrektor WZiON. Omówił projekt uchwały zgodnie z treścią i uzasadnieniem.

Wobec braku pytań ze strony Radnych Przewodniczący poddał pod głosowanie  projekt uchwały nr 42/25 pod głosowanie.

za – 9, przeciw- 0 , wstrzym.- 3 komisja  zaopiniowania pozytywnie projekt uchwały.

projekt uchwały  147/25 w sprawie  udzielenia bonifikaty od cen netto nieruchomości gruntowych niezabudowanych sprzedawanych w trybie bezprzetargowym na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości przyległych,

Wprowadzenia dokonał  Przemysław Taraciński  Dyrektor WZiON. Omówił projekt uchwały zgodnie z treścią i uzasadnieniem.

Wobec braku pytań ze strony Radnych Przewodniczący poddał pod głosowanie  projekt uchwały nr  147/25 pod głosowanie.

za – 12 jednogłośnie komisja  zaopiniowania pozytywnie projekt uchwały.

Projekt uchwały 148/25 w sprawie  wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości gruntowej zabudowanej, będącej własnością Gminy Miasto Szczecin, położonej w Szczecinie przy ul. Walecznych 23, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr 107/4 z obrębu ewidencyjnego 4162 wraz z częściami działek nr 12/1 i 12/2 z obrębu ewidencyjnego 4162 (oznaczonymi na wstępnym projekcie podziału literą A) oraz z częścią działki nr 119 z obrębu ewidencyjnego obr. 4189 (oznaczoną na wstępnym projekcie podziału literą C1),

Wprowadzenia dokonał  Przemysław Taraciński  Dyrektor WZiON . Omówił projekt uchwały zgodnie z treścią i uzasadnieniem.

Radny A. Radziwinowicz-   jaka jest wartość tego terenu.

P. Taraciński  Dyrektor WZiON- mając na uwadze  charakter nieruchomości  jej  wartość zabytkowa,  historyczna to może działać w dwie strony;   szacujemy że to może wynosić około 12 milionów złotych, bonifikataustawowa dot. zabytków.

Radna J. Balicka- czy nieruchomość jest wolna od lokatorów

P. Taraciński  Dyrektor WZiON- ta nieruchomość  jest czysta,  już nie ma   problemów z mieszkańcami.

Wobec braku pytań ze strony Radnych Przewodniczący poddał pod głosowanie  projekt uchwały nr  148/25 pod głosowanie.

za – 12 jednogłośnie komisja  zaopiniowania pozytywnie projekt uchwały.

Projekt uchwały nr 149/25 w sprawie  wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości gruntowej niezabudowanej, będącej własnością Gminy Miasto Szczecin, położonej w Szczecinie przy ul. Przestrzennej w obrębie ewidencyjnym numer 4304, składającej się z działki numer 14/9 i działki numer 14/6,

Wprowadzenia dokonał  Przemysław Taraciński  Dyrektor WZiON. Omówił projekt uchwały zgodnie z treścią i uzasadnieniem.

Radna J. Balicka- w uchwale jest zapis, że nie posiadamy informacji na temat tego czy teren jest zanieczyszczony obecnie substancjami niebezpiecznymi i toksycznymi,  uważa,  że bardzo dobrze że zapis jest w uchwale,  żeby potencjalny właściciel wiedział że musi się z tym liczyć.

P. Taraciński  Dyrektor WZiON   każdy  inwestor przy tego typu inwestycjach zwłaszcza tak trudnej  dokonuje badań gruntowych.

Radny M. Duklanowski  -  zapisy szczegółowe dla tego terenu elementarnego,  mówią o tym, że raczej nie mieszkaniówka  proszę mi powiedzieć w jaki sposób ten zapis  będzie liczony.

Z.Fiuk-Dymek Dyrektor BPPM-   zapisy są realizowane  50% mieszkaniówki 50% usług, część to są lokale  usługowe takie mieszkalne, apartamenty  mieszkaniowe  z innym VAT- em.

Radny P. Słowik – wątpliwości  co do tego terenu pod względem ochrony środowiska,  mamy sąsiedztwo Natura 2000 , jak  ten teren będzie wyglądać po sprzedaży i podczas prowadzeniu inwestycji.

Z. Fiuk-Dymek Dyrektor BPPM -  w planie mamy   zabezpieczenie obszaru  biologicznie czynnego.  Były uzgodnienia  RODOŚ  ze względu  sąsiedztwa  jeziora i natury,  teren  ma tylko 30% zabudowy. 

Wobec braku dalszych  pytań ze strony Radnych Przewodniczący poddał pod głosowanie  projekt uchwały nr  149/25 pod głosowanie.

za – 7, przeciw- 0, wstrzym.- 5   komisja  zaopiniowania pozytywnie projekt uchwały.

Projekt uchwały nr 150/25 w sprawie  przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Bezrzecze 1” w Szczecinie,

Wprowadzenia dokonała Z. Fiuk –DymekDyrektor BPPM. Omówiła projekt uchwały zgodnie z treścią i uzasadnieniem.

Radny A. Radziwinowicz- czy wydanie warunków zabudowy na obszarze wszczętym planem jest wstrzymane do czasu jego uchwalenia/posiada informacje o planach budowy lokali mieszkalnych wielorodzinnych w zespole domów jednorodzinnych/.  

Z. Fiuk –DymekDyrektor BPPM -  w zależności, od daty złożenia wniosku, dali sygnał do wydziału ,że jest procedowany plan.

Wobec braku dalszych  pytań ze strony Radnych Przewodniczący poddał pod głosowanie  projekt uchwały nr  150/25 pod głosowanie.

za – 12 jednogłośnie   komisja  zaopiniowania pozytywnie projekt uchwały.

Projekt uchwały 151/25 – przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Świerczewo – Kaliny” w Szczecinie,

Wprowadzenia dokonała Z. Fiuk–DymekDyrektor BPPM. Omówiła projekt uchwały zgodnie z treścią i uzasadnieniem.

Wobec braku dalszych  pytań ze strony Radnych Przewodniczący poddał pod głosowanie  projekt uchwały nr  151/25 pod głosowanie.

za – 12 jednogłośnie   komisja  zaopiniowania pozytywnie projekt uchwały

Projekt uchwały  152/25 – uchylenia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Bezrzecze” w Szczecinie,

Wprowadzenia dokonała Z. Fiuk –DymekDyrektor BPPM. Omówiła projekt uchwały zgodnie z treścią i uzasadnieniem.

Wobec braku dalszych  pytań ze strony Radnych Przewodniczący poddał pod głosowanie  projekt uchwały nr  152/25 pod głosowanie.

za – 12 jednogłośnie   komisja  zaopiniowania pozytywnie projekt uchwały

projekt uchwały nr  153/25 w sprawie uchylenia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Świerczewo – Osiedle Kaliny” w Szczecinie.

Wprowadzenia dokonała Z. Fiuk–DymekDyrektor BPPM. Omówiła projekt uchwały zgodnie z treścią i uzasadnieniem.

Wobec braku dalszych  pytań ze strony Radnych Przewodniczący poddał pod głosowanie  projekt uchwały nr  153/25 pod głosowanie.

za – 12 jednogłośnie   komisja  zaopiniowania pozytywnie projekt uchwały

Ad. pkt. 7.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Komisja zapoznała się z  pismem mieszkanki nr 254 BRM w sprawie punktacji mieszkaniowej załącznik nr 13 do protokołu.

Na tym posiedzenie zakończono.