PROTOKÓŁ NR 0012.2.13.2025
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, MOBILNOŚCI, KLIMATU I ZWIERZĄT
Z DNIA 19 LUTEGO 2025 ROKU

Początek posiedzenia - 12:30
Zakończenie posiedzenia - 14:30

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Przemysław Słowik - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 22.01.2025 r.
3.	Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta.
4.	Rozpatrzenie wykazu nr 1/2025/ZBiLK (ZBiLK.DDG.4142.0008.2025.AW).
5.	Organizacja ruchu pieszych w trakcie inwestycji i remontów.
6.	Zapoznanie z bieżącą korespondencją.
7.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Przewodniczący Przemysław Słowik – zaproponował usunięcie z porządku obrad punktu związanego z rozpatrzeniem wykazu nr 1/2025/ZBiLK (załącznik nr 3 do protokołu), w związku z dyskusją na jego temat podczas posiedzenia Komisji ds. Budownictwa i Mieszkalnictwa i podobną decyzją tamtej komisji.

Głosowanie nad usunięciem z porządku obrad punktu związanego z rozpatrzeniem wykazu nr 1/2025/ZBiLK

Za – 8, przeciw – 4, wstrzym. - 0

Punkt: Rozpatrzenie wykazu nr 1/2025/ZBiLK (ZBiLK.DDG.4142.0008.2025.AW) został usunięty z porządku obrad posiedzenia.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 22.01.2025 r.

Głosowanie nad przyjęciem protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 22.01.2025 r.

Za – 11 (jednogłośnie)

Protokół został przyjęty.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta.

Przewodniczący Przemysław Słowik – poinformował, że w zakresie merytorycznym Komisji nie wpłynęły projekty uchwał, w związku z czym punkt ten nie został wypełniony.

Ad. pkt. 4.
Organizacja ruchu pieszych w trakcie inwestycji i remontów.

Przewodniczący Przemysław Słowik – poinformował, że do Radnych trafiają głosy od mieszkańców dot. trudności, jakie napotykają piesi podczas remontów i inwestycji. Zamykane są chodniki, a pieszym wyznacza się trasy do obejścia, które są jednak znacznie dłuższe. Przytoczył przykład prac prowadzonych w ciągu komunikacyjnym przy Haza Tower, podczas których piesi pozbawieni byli możliwości swobodnego dojścia do przystanku tramwajowego, bez znacznego nadkładania trasy. Przypomniał, że o potrzebach pieszych należy pamiętać już na etapie zatwierdzania tymczasowej organizacji ruchu.

Michał Przepiera – Zastępca Prezydenta Miasta – przedstawił procedurę zatwierdzania czasowej organizacji ruchu. Zwrócił uwagę na to, że są inwestycje prowadzone przez Miasto i inwestycje prowadzone przez podmioty prywatne. Trzeba pamiętać, że inwestycje cechują się dużą dynamiką zmian. Tymczasowa organizacja ruchu jest ustalana i zatwierdzana, jednak często konieczne są także działania doraźne. Więc w praktyce może wyglądać to różnie. Przyznał, że faktycznie jest tak, że pieszy jest uczestnikiem ruchu, który najbardziej odczuwa wszelkie utrudnienia. Zwrócił uwagę na trudność w bieżącym przekazywaniu informacji – trudno jest czasem o pewnych rzeczach informować wcześniej. Zachęcił Radnych do uczestniczenia w procesie informowania mieszkańców o ewentualnych utrudnianiach na jak najwcześniejszym etapie.

Marcin Charęza – Kierownik WGK – poinformował, że w imieniu Prezydenta zatwierdza większość projektów czasowej organizacji ruchu. W ciągu roku jest zatwierdzanych ok. 1000 czasowych organizacji ruchu. Wśród nich są projekty łatwe, ale także projekty trudne ze względu na przebudowę. Faktycznie można mieć obraz, że pieszy jest najbardziej poszkodowany, ale wynika to z faktu, że większość infrastruktury podziemnej jest zlokalizowana pod chodnikami. Stąd ich przebudowa pociąga za sobą konieczność demontażu chodnika i w konsekwencji utrudnienia dla pieszych. Przy większych przebudowach, kiedy rura jest zlokalizowana pod chodnikiem na długości 50-100 m, nie jest możliwe uniknięcie wyłączenia tej części chodnika z użytkowania. Wówczas staramy się wyznaczać obejścia dla pieszych. W miarę możliwości są one jak najkrótsze, jednak nie zawsze jest to możliwe. Musimy pamiętać także o bezpieczeństwie. Poinformował, że prowadzone są „objazdy” różnych budów w celu skontrolowania, jak wykonawca realizuje ustaloną organizację ruchu i zabezpiecza ruch pieszych. Zwracamy wykonawcom uwagę na ewentualne błędy i niedociągnięcia.

Przewodniczący Przemysław Słowik – zwrócił uwagę, że nie zawsze jest tak, że organizacja ruchu jest zła, ale na pewno dużo można poprawić. Przywołał przykład ul. Kolumba jako dobrze przeprowadzonej organizacji ruchu. Odnosząc się do kwestii kontrolowania zauważył, że takie miejsca powinny być kontrolowane z perspektywy pieszych, a nie samochodów. Przywołał przykłady remontów powodujących szczególne problemy dla pieszych i rowerzystów – ul. Sosabowskiego, ul. Wyzwolenia, ul. Felczaka, plac Zwycięstwa. Już na etapie planowania należy pomyśleć o tym, ile drogi piesi będą musieli nadrobić, aby przejść na drugą stronę ulicy. Należy brać pod uwagę szczególnie osoby starsze i osoby z niepełnosprawnościami.

Radny Marek Duklanowski – zwrócił uwagę na brak podejścia systemowego. Brakuje osoby, która patrzyłaby na Miasto z perspektywy pieszych, rowerzystów i miała realne przełożenie na podejmowane decyzje. Zwrócił uwagę na problem przejścia, który pojawił się przy okazji remontu w okolicy ul. Żniwnej. Odnosząc się do kwestii ul. Kolumba powiedział, że nie podziela zdania, jakoby rozwiązania tam zastosowane były dobre. Mieszkańcy mieli tam problemy z poruszaniem się. Zachęcił do tego, aby wyznaczyć urzędnika, który przejdzie się po Mieście zwracając uwagę na problemy, z jakimi stykają się piesi na co dzień. W kontekście remontu wiaduktu na ul. Jagiellońskiej zapytał, czy będzie tam zachowane przejście dla pieszych w śladzie ciągu ulic Jagiellońska i Witkiewicza?

Radny Łukasz Tyszler – temat ten jest ważny, bo bezpośrednio dotyczy mieszkańców. Przyznał, że widzi zaangażowanie Urzędu w tę kwestię i zauważa progres na przestrzeni lat, jednak należy dążyć, żeby utrudniań dla pieszych i ewentualnych niedociągnięć było jak najmniej. Wyraził obawę, że kolejne planowane inwestycje przy ul. Unii Lubelskiej spowodują bardzo duże problemy w organizacji ruchu. Poprosił o skupienie się na tym obszarze w sposób szczególny.

Radny Andrzej Radziwinowicz – przywołał przykład utrudnień w możliwości przejścia na ul. Żołnierskiej. Zwrócił uwagę, że bardzo ważne jest oświetlenie w takich miejscach. Zapytał, jakie są możliwości techniczne montażu oświetlenia w takich miejscach? Zapytał o kwestię ul. Szymanowskiego. Zauważył, że dzisiaj założone były tam blokady na kołach. Czy zakończyła się tam czasowa organizacja ruchu?

Marcin Charęza – Kierownik WGK – wyjaśnił, że na ul. Szymanowskiego zakończyła się czasowa organizacja ruchu (z końcem grudnia). Straż Miejska podejmuje działania w celu powrotu do stanu pierwotnego.

Radna Ewa Jasińska – zwróciła uwagę na przykład skrzyżowania ul. Smolańskiej i al. Powstańców Wielkopolskich. Przypomniała, że jest to dzielnica gdzie miesza wiele starszych osób. Tamtejsze Netto jest najbliższym punktem do zrobienia zakupów dla mieszkańców okolicznych wieżowców. Niestety nie ma tam przejścia oraz oświetlenia.

Marcin Charęza – Kierownik WGK – przyznał, że pojawiły się w tamtym tygodniu zgłoszenia od mieszkańców. Wczoraj otrzymaliśmy informację od wykonawcy, że poprawili ciąg pieszy. Wczoraj zostało także umieszczone dodatkowe oznakowanie. Podkreślił, że starają się reagować na sygnały od mieszkańców. Odnosząc się do kwestii tymczasowego oświetlenia wyjaśnił, że technicznie jest taka możliwość, jednak wiąże się ona z dodatkowymi kosztami. Problemem są także kradzieże akumulatorów i wandalizm.

Radna Maria Bohuń – zapytała, czy istnieje sposób, aby mieszkańcy dowiadywali się wcześniej o planowanym wprowadzeniu czasowej organizacji ruchu? Odniosła się do przykładu, w którym rodzice małych dzieci zgłosili, że nie mogą dojść do przedszkola, bo wykonawca zajął cały pas ruchu drogowego w związku z prowadzonymi przez siebie pracami. Nie było żadnej informacji wcześniej, że planowane są takie prace. Zwróciła uwagę, że RO mogłyby pośredniczyć w rozpowszechnianiu takich informacji.

Radny Dariusz Smoliński – zwrócił uwagę, że w tej kwestii kluczowa jest efektywna współpraca z wykonawcami i nadzór nad wykonywaniem przez nich ustaleń. W kontekście SKM Stołczyn zwrócił uwagę, że doszło tam w pewnym momencie do sytuacji, kiedy wykonawca odciął grupę bloków likwidując chodnik.

Przewodniczący Przemysław Słowik – przypomniał, że dyskusja nie toczy się w kategoriach szukania winnych. Chcemy znaleźć takie rozwiązania, aby poprawić sytuację pieszych. Problemem są wykonawcy, którzy nie myślą o tym, jak wygląda ich miejsce budowy z perspektywy mieszkańców, którzy muszą tak żyć na co dzień. Może dobrym rozwiązaniem byłoby opracowanie księgi zaleceń i dobrych praktyk dla wykonawców przy wyznaczaniu traktów dla pieszych i rowerzystów w czasie inwestycji.

Michał Przepiera – Zastępca Prezydenta Miasta – zwrócił uwagę, że sprawa jest złożona, ale docelowo przy wszelkich inwestycjach dążymy do tego, żeby poprawiać sytuację. Przykładem jest przywoływany już pl. Zwycięstwa, gdzie obecnie po zakończeniu prac jest bardzo dużo ciągów pieszych. Poinformował, że wraz z SIMem podjęli decyzję o wprowadzenia systemu kar wobec wykonawców, którzy organizują ruch nieprawidłowo. W kontekście inwestycji poinformował, że we współpracy z SIMem są sprawdzane organizacje ruchu. Przyznał, że poprawy wymagają działania informacyjne, aby mieszkańcy dowiadywali się o planowanych utrudnieniach wcześniej. Odnosząc się do kwestii poruszonej przez p. M. Bohuń dodał, że utrudniania generowane są także przez sytuacje awaryjne. Wówczas nie mówimy w ogóle o tymczasowej organizacji ruchu. To są wówczas działania interwencyjne, a jednocześnie one także powodują problemy. Zapytał, o jakie przedszkole chodziło w wypowiedzi p. M. Bohuń?

Radna Maria Bohuń – chodziło o przedszkole przy ul. Marmurowej.

Michał Przepiera – Zastępca Prezydenta Miasta – zadeklarował, że sprawdzi tę kwestię, bo może mamy do czynienia z samowolą. W kontekście całego zagadnienia zwrócił także uwagę na efekt skali. W ciągu roku analizowanych jest ok. 1000 organizacji ruchu. Jest to bardzo duża liczba. Podkreślił jednak, że z punktu widzenia wykonawców i prawa ważne jest także to, żeby nie wprowadzić zbyt restrykcyjnych uregulowań, co do konieczności wprowadzenia pewnych rozwiązań np. ciągów pieszych. Ponieważ pojawia się także kwestia bezpieczeństwa na budowach. Przypomniał, że na budowach dochodzi do wypadków i często są to wypadki tragiczne w skutkach. Ten czynnik bezpieczeństwa zawsze musi wygrać.

Przewodniczący Przemysław Słowik – zapytał, czy SIM ma wytyczne dotyczące organizacji ruchu przy inwestycjach? Jeśli tak, to czy moglibyśmy je otrzymać?

Michał Przepiera – Zastępca Prezydenta Miasta – potwierdził, że SIM ma wytyczne do swoich inwestycji. Jak najbardziej, mogą one zostać przekazane i możemy analizować ich realizację na konkretnych przykładach.

Marcin Charęza – Kierownik WGK – zadeklarował jeszcze większą dbałość o pieszych w kontekście ustalania tymczasowych organizacji ruchu.

Ad. pkt. 5.
Zapoznanie z bieżącą korespondencją.

Komisja przyjęła do wiadomości następującą korespondencję:

• pismo ws. Parku Leśnego Klęskowo i ul. Jęczmiennej (załącznik nr 4 do protokołu),
• pismem ws. zmiany w opłatach w SPP (załącznik nr 5 do protokołu).

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodniczący Komisji
Anna Powązka Inspektor BRM		Przemysław Słowik