PROTOKÓŁ NR 0012.4.7.2024
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. EDUKACJI
Z DNIA 11 GRUDNIA 2024 ROKU

Początek posiedzenia - 09:30
Zakończenie posiedzenia - 11:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Łukasz Tyszler - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.
3.	Opiniowanie projektu uchwały Nr 215/24 w spr. budżetu Miasta Szczecin na 2025 rok (sfera: Oświata i wychowanie).
4.	Rozpatrzenie wykazu 15/DDG/ZBiLK/2024 (ZBiLK.DDG.4142.170.2024.MW).

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.

Protokół z posiedzenia w dniu 6 listopada 2024 r. został przyjęty w wyniku głosowania: za-10; przeciw-0; wstrzym.-0

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektu uchwały Nr 215/24 w spr. budżetu Miasta Szczecin na 2025 rok (sfera: Oświata i wychowanie).

Beata Wierzba Dyrektor Wydziału Oświaty oddała głos Małgorzacie Iskrze Głównemu specjaliście w Wydziale Oświaty, która omówiła projekt budżetu w sferze: Oświata i wychowanie. W szczególności powiedziała, że zmianie uległo w zakresie dochodów nie ma pozycji subwencja oświatowa i edukacja przedszkolna. Te dwa źródła finansowania są na poziomie Urzędu Miasta i występują w takiej pozycji jak potrzeby Oświatowe, to jest zgrupowanie. Znaczy to jest nowe źródło finansowania, które wchodzi w życie od roku 2025. Natomiast pozostałe dochody są typowe dla Jednostek Oświatowych, które były dotychczas. W roku 2025 pojawią się źródła finansowania, ale one zostają wprowadzone do budżetu na podstawie otrzymywanych decyzji z innych podmiotów i na pewno poziom tych dochodów, który na tę chwilę jest wstępnie szacowany na 49 milionów złotych na pewno wzrośnie o wszystkie dotacje czy też środki unijne, które są w trakcie roku budżetowego. Natomiast jeżeli chodzi o stronę wydatkową to różnice pomiędzy tymi dwoma latami związane są ze zmianą klasyfikacji budżetowej, która polega na tym, że zostały wyodrębnione w okolicach nowe rozdziały budżetowe i są to rozdziały: licea ogólnokształcące dla dorosłych, szkoły podstawowe dla dorosłych. W ślad za tym po stronie jednostek niepublicznych również jest udzielanie dotacji dla liceów ogólnokształcących dla dorosłych oraz w zadaniu prowadzenie publicznych branżowych szkół pierwszego i drugiego stopnia. W tym zadaniu są dwa rozdziały budżetowe Dotyczą one jedne prowadzenia branżowych szkół pierwszego stopnia oraz występuje zgrupowanie wszystkich wydatków, które pozwolą na oszacowanie prowadzenia publicznych branżowych szkół drugiego stopnia. Poziom wydatków zaprojektowanych na rok 2025 to jest on w okolicach już pół miliarda zł. Zaprojektowaliśmy jedną z istotnych zmian, która ma być wprowadzona w roku 2025. To jest podwyżka dla nauczycieli w wysokości 5 % i szacując nasze potrzeby jak też przedstawiając wstępny projekt, który ujmuje zaplanowaną tą 5% podwyżkę dla nauczycieli. W konsekwencji wzrost stawek dotyczących zadań realizowanych przez jednostki niepubliczne, które są wyliczane na podstawie budżetów planowanych jednostek publicznych. Chodzi głównie o prowadzenie publicznych przedszkoli, bo na podstawie tych budżetów są wyliczane stawki dotacji dla przedszkoli oraz dotacji dla innych form wychowania przedszkolnego oraz oddziałów przedszkolnych. Po stronie wydatków będzie wzrost budżetu w trakcie roku budżetowego również z tych samych tytułów, czyli jeżeli otrzymamy jakąś zmianę w dotacji na przykład na pomoc materialną dla uczniów czy też na dokształcanie i doskonalenie zawodowe nauczycieli lub też dotacje na wsparcie zakupu książek i czytelnictwa, w tym roku jest to na poziomie 4 milionów i na podstawie otrzymywanych decyzji również w roku 2025 będzie następowało.

Radny Maciej Kopeć zapytał o nagrody prezydenta, jeżeli chodzi o programy z uczniem zdolnym jeżeli chodzi o wspieranie uczniów z problemami w nauce, czyli te programy projakościowe to jak to wygląda w tym budżecie.

Małgorzata Iskra odpowiedziała, że w roku 2025 jest wzrost na programach projakościowych o 30% o wynik wzrostu wynagrodzeń, czyli projekt na realizację programów jakościowych, gdyż on zakłada wyrównanie poziomu. W roku 2024 jest 863 000 na rok 2025 milionów 223 języki obce 704 w tym roku. Na przyszły rok jest 238 milionów rok na miejski program wspomagania w edukacji uczniów z trudnościami jest 728 a będzie 924 i suma tych miejskich programów roku 2024 w stosunku do projektu roku 2025 o 30% wyższe. Nagrody dla uczniów zdolnych są na poziomie roku 2024  w wysokości 250 tys. zł.

Maciej Kopeć zapytał o program Hal Olimpia.

Beata Wierzba odpwoiedziała, że to pytanie należałoby zadać do BIiRO.

Jarosław Stala Dyrektor Biura Inwestycji i Remontów Oświatowych odpowiedział, że jeśli chodzi o program Olimpia to w międzyczasie on ewoluował i  pewne możliwości projektowe, które się pojawiły, a są dopuszczone przez program dostosowują je do tego programu i on przesuwa się tylko trochę  w czasie. Jest tam kilka zadań, które są realizowane i one nie spadły z naszego wykonawstwa. Będą to obiekty o lepszej charakterystyce energetycznej o trwałości i ten program jest w naszych planach. Wykonanych jest już zaakceptowanych pięć koncepcji, dwa zadania są realizowane przez SIM i tu do końca nie ma informacji, bo postępowanie jeżeli chodzi o wyłonienie projektantów chyba jeszcze trwa, ale są w tym programie, on tylko ewaluuje i dostosowują się do niego, żeby osiągnąć lepszy produkt. Dodał, że jest jeszcze trochę za wcześnie żeby finalnie powiedzieć. Zaproponowali pewne zmiany i oczekują zwrotnej informacji z Ministerstwa.

Radny Krzysztof Romianowski zapytał o remonty w placówkach oświatowych. Ile przewiduje się ich na przyszły rok i w jakich placówkach. Czy to będą jakieś takie większe czy mniejsze i ile tych remontów odbędzie się na prawobrzeżu w szkołach, przedszkolach szkołach średnich. Czy w ogóle są brane pod uwagę placówki z prawobrzeża.

Jarosław Stala odpowiedział, że są dwie sfery budżetowe: jedną sferę to jest ta edukacja i nauka, gdzie są przewidzianych 10 zadań boisko wielofunkcyjne przy SP1 na ulicy Dubois, modernizacja kompleksów sportowych Orliki to jest edycja z 2023 r., naukowo ruchowy plac zabaw przy szkole nr 41, poprawy stanu technicznego obiektów oświatowych oraz program Olimpia. Jeszcze sferze Gospodarki Komunalnej mają dwa zadania, które dotyczą termomodernizacji. Jest to modernizacja Energetyczna budynków i Placówek Oświatowych etap pierwszy i etap drugi. W budżecie przewidziana jest większa kwota jeżeli chodzi o wydatki bieżące na poprawę stanów technicznych. Dodał, że program Olimpia na 2025 to jest 1 770 000 zł. Jeżeli chodzi o termomodernizację, które zostały przyjęte w ty dwóch etapach to jest to siedem obiektów: Centrum Mistrzostwa Sportowego oraz szkoła sp61 jeden etap oraz drugi jest to szkoła podstawowa Nr 42, 65, 51, 55 i Centrum Kształcenia Sportowego. Reszta zadań to są typowo remontowe, które polegają na remontach klas, toalet, korytarzy, izolacji, instalacji. 

Krzysztof Romianowski powrócił z tematem Olimpii, bo również Olimpia ma powstać w Dąbiu przy III LO. Zapytał na jakim to jest etapie, gdyż 1 700 000 nie wynika.

Jarosław Stala odpowiedział w kwestii Olimpii w Dąbiu, że jest już zawarta umowa z biurem projektowym. Biuro projektowe w pierwszym etapie było zobowiązane do przedstawienia nam koncepcji, którą mieli akceptować i ta koncepcja już jest przedstawiona. Jest to zarys lokalizacyjny, więc mniej więcej wiemy jaki jest wygląd. Może przesłać koncepcję. W sierpniu nastąpiły zmiany do tego programu które nam umożliwiły zastosowanie lepszych rozwiązań. Zamysł jest ten sam tylko dopuszczalność materiałowa i pewnych rozwiązań jest większa. Dodał, że poszli w tę stronę. Sam cykl realizacyjny jest trochę dłuższy, ale trwalsze co do rozwiązań materiałowych.

Radny Dariusz Smoliński zaproponował rozdział na dzielnice oraz poprosił o przygotowanie briefu, gdzie byłyby wskazane etapy zaangażowania danej inwestycji, w wymiarze zarówno rzeczowym i finansowym.

Maciej Kopeć powiedział, że w części książkowej budżetu na stronie 422, poprawa stanu technicznego obiektów oświatowych zapisane jest prawie 29 milionów. Są też działania, czyli realizacja stanu obiektów oświatowych czyli część z tych zadań oczywiście tam jest wymienionych, jak te które przedszkola 77 i sp44, przedszkola 4 i szkoły podstawowej 39, 71, 46 i zs8 oraz OSM i inne jak okna w I LO. Uważa, że istotne są programy, które wynikają dodatkowo jak chociażby te programy dla uczniów szczególnie ustalonych, czy te które dotyczą tych z trudnościami w nauce języków obcych, tych które dotyczą sportu.

Dariusz Smoliński zapytał o zmiany konstrukcyjne, gdyż cała Skandynawia opiera się na tzw. budowlach lekkich tych hal. Zapytał jakie to są zmiany, które spowodują potencjalne przedłużenia inwestycji, a znacznie poprawią ich jakość.

Jarosław Stala odpowiedział, że dalej są lekkie konstrukcje, one będą tylko wyglądały w ten sposób, że założenia pokrycia dachu były, jeżeli chodzi o membrany, które są określonej trwałości nie dla wszystkich miejsc w takiej estetycznej ocenie wskazane. Bo w miejskiej zabudowie, gdzie zachowuje się pierzeje to obiekt tego typu mógłby trochę odstawać od reszty i miejscowe plany też nie zawsze dopuszczają. Problem polegał na tym, że w co najmniej w dwóch czy w trzech miejscach, miejscowy plan nie dopuszczał tego typu przekryć dachu i to już był problem, z którym by się mierzyli. Jeżeli chodzi o czas, to sama zmiana czy miejscowego planu to długi proces bądź sztucznie wytwarzać dodatkowe połacie, które by narzucał np. spadki tam, gdzie ich nie można było zrobić, to był jeden z problemów, który im doskwierał w kilku miejscach w mieście. Jeżeli chodzi o konstrukcję, ona zostaje właściwie na tym samym etapie. Były do wyboru konstrukcje lekkie stalowe oraz klejone. W większości wybrano wklejone drewno i to jest dalej lekkiej konstrukcji. Jednakże trwałością to będzie rodzaj pokrycia dachu, docieplenie dachu. A to jest problematyka, bo po pierwsze drogie koszty nagrzania takie tego typu hali, wykraplania się. I tutaj jest szereg tych niuansów technicznych, gdzie jeżeli obiekt ma zachowywać jakąś wewnętrzną temperaturę a nie jest należycie docieplony, to z kolei są wykraplania. Potem występuje roszenie na konstrukcji, której i czas i trwałość jest ograniczona.

Beata Wierzba uzupełniła wypowiedź Pani Iskry, aby Państwo Radni wiedzieli o pozyskiwaniu środków zewnętrznych i jakie projekty w tej chwili są realizowane w Wydziale Oświaty. Myśli, że to jest istotny i duży wkład w rozwój szkolnictwa w Szczecinie. W tej chwili realizują w ramach Funduszy Europejskich dla Pomorza Zachodniego projekt w drodze ku lepszej przyszłości dla szkół zawodowych. Jest to projekt około 30 milionowy. Już są na etapie tworzenia branżowego centrum umiejętności w Zachodniopomorskim Centrum Edukacji Morskiej i Politechnicznej i na pewno do końca czerwca zostanie powołana nowa jednostka. Jest to projekt około też 12 milionów. Natomiast w ostatnim tygodniu pojawiła się szansa stworzenia drugiego branżowego centrum umiejętności w obszarze energetycznym w Zespole Szkół nr 4 projekt opiewa na około 10 milionów i liczą na to, że uda się to zrealizować.

Jarosław Stala dodał, że wydatki majątkowe Biura Inwestycji Remontów Oświatowych na 2025 rok są w wysokości 88 milionów 150 tys., a po stronie dochodowej jest 50 milionów 233 000. To też pokazuje skalę, bo są wydatki na poziomie tam 88 a dochody na poziomie 50 milionów około.

Wobec powyższego Komisja w wyniku głosowania za – 7; przeciw – 5; wstrzym. się – 0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały nr 215/24 (wersja 2 po autopoprawce) w sprawie budżetu Miasta Szczecin na 2025 rok w sferze: Oświata i wychowanie.

Ad. pkt. 4.
Rozpatrzenie wykazu 15/DDG/ZBiLK/2024 (ZBiLK.DDG.4142.170.2024.MW).

Przewodniczący Komisji Łukasz Tyszler powiedział, że do Komisji wpłynął wykaz 15/DDG/ZBiLK/2024 (ZBiLK.DDG.4142.170.2024.MW). Poprosił o zadawanie pytań.

Wobec braku pytań ze strony radnych Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie ww. wykaz.

Komisja w wyniku głosowania: za-12, przeciw-0, wstrzym.-0; pozytywnie zaopiniowała wykaz nieruchomości 15/DDG/ZBiLK/2024 (ZBiLK.DDG.4142.170.2024.MW).

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodniczący Komisji
Marta Czapiewska Główny Specjalista BRM		Łukasz Tyszler