Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

Odpowiadając na Pana zapytanie dotyczące realizacji budowy spalarni śmieci w Szczecinie, informuję co następuje.
Gmina Miasto Szczecin nie ponosi kosztów z tytułu opłat środowiskowych za korzystanie ze składowisk odpadów. Koszty te są uwzględnione w opłacie za tonę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych, którą Gmina wnosi na rzecz przedsiębiorców (wybranych w postępowaniach przetargowych) świadczących przedmiotowe usługi.
W dniu 24 czerwca br. odbyło się spotkanie przedstawicieli ZUO Sp. z o.o. i Mostostal Warszawa w sprawie możliwości powrotu na budowę głównego Wykonawcy i zakończenia realizacji inwestycji. W rozmowach uczestniczyli m.in. prezes ZUO Tomasz Lachowicz i prezes Mostostalu Warszawa Andrzej Goławski. Mostostal zaproponował rozwiązanie kontraktu bez wzajemnych roszczeń w zamian za prawa wyłączne do projektów i dokumentów dotyczących realizowanego projektu. Zarząd ZUO nie przyjął tej oferty. Mostostal podtrzymał swoją decyzję o wycofaniu się z budowy, natomiast ZUO rozpoczął działania zmierzające do wyłonienia nowego wykonawcy spalarni. W związku z odstąpieniem od kontraktu, Zarząd ZUO wystąpi z roszczeniem przeciwko Mostostalowi Warszawa. Tytuł i wysokość roszczenia zostaną określone po zakończeniu inwestycji.
Kwota dofinansowania ze środków UE w ramach POIiŚ 2007-2013 na realizację przedsięwzięcia wynosi 279,2 mln zł, emisja obligacji na pokrycie kosztów netto projektu (Bank PEKAO S.A.) - 280,8 mln zł, emisja obligacji na finansowanie pomostowe podatku VAT (Bank PEKAO S.A.) – 35 mln zł a 30 mln zł stanowią środki własne.
Zamawiający na bieżąco monitorował postępy robót. W I kw. 2016 r. stwierdzono przyrost opóźnień w zakresie kluczowych dla realizacji projektu robót. Dodatkowo stwierdzono nowe opóźnienia. Ze względu na napięty harmonogram realizacji oraz w trosce o prawidłową realizację umowy w imieniu Zamawiającego, Inżynier Kontraktu wystąpił do Wykonawcy z wezwaniem do złożenia programu naprawczego, zawierającego zaktualizowany harmonogram wraz z raportem towarzyszącym wskazującym metody, jakie Wykonawca zamierzał zastosować w celu wypełnienia postanowień umowy i terminowego zakończenia robót. Wykonawca do momentu odstąpienia od umowy nie przekazał wymaganych dokumentów.

Odnosząc się do Pana pytania odnośnie inwentaryzacji inwestycji chciałbym podkreślić, że budowa Zakładu Termicznego Unieszkodliwiania Odpadów dla Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego jest inwestycją niezwykle skomplikowaną ze względu na zaawansowanie techniczne i technologiczne. Działania inwentaryzacyjne muszą objąć swoim zakresem całość robót, które zostały wykonane w ramach kontraktu a nie zostały przedstawione do odbioru. Przedstawiciele ZUO muszą ocenić stan zaawansowania tych robót, ich zgodność z dokumentacją oraz obowiązującymi przepisami i normami a także ich przydatność dla dalszego wykonawstwa. Ze względu na zakres robót nie jest możliwe precyzyjne określenie terminu, w jakim inwentaryzacja robót zostanie zakończona. Planowany termin zakończenia inwentaryzacji to pierwsza połowa sierpnia.
Odpowiadając na pytanie w sprawie trybu wyłonienia Wykonawcy, który będzie kontynuował realizację inwestycji informuję, że wartość robót pozostałych do wykonania projektu przekracza kwoty od jakich niezbędne jest stosowanie ustawy prawo zamówień publicznych. Zgodnie z tą ustawą podstawowymi trybami udzielenia zamówienia publicznego są przetarg nieograniczony i przetarg ograniczony. W przypadku wyboru innych trybów niezbędne jest spełnienie dodatkowych przesłanek, które uzasadnią ich zastosowanie. Na wybór trybu udzielenia zamówienia mają wpływ także okoliczności faktyczne w tym m.in. status instalacji w świetle wytycznych dotyczących zamykania programu POIiŚ, ocena stanu technicznego linii technologicznych czy możliwości wykonania robót przez innych wykonawców. Mając powyższe na uwadze decyzja o trybie zawarcia umowy z nowym Wykonawcą zostanie podjęta po przeprowadzeniu inwentaryzacji robót.
Jednocześnie informuję, że trwają przygotowania do złożenia wniosku o wydłużenie terminu realizacji projektu do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Zgodnie z zapisami dokumentu pn. „Zalecenia dotyczące zamknięcia Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013” z dnia 25 marca 2016 r. Ministerstwa Rozwoju (rozdział 2, 2.3 pkt. 6 oraz 2.8 pkt. 3) w uzasadnionych przypadkach projekt dofinansowany przez UE może otrzymać zgodę na wydłużenie terminu na osiągnięcie funkcjonalności. Szczeciński projekt spełnia te warunki.

 

 

Interpelacja: