Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

Odpowiadając na Pana zapytanie dotyczące usunięcia stalowej konstrukcji na al. Woj. Polskiego uprzejmie informuję, że mając na uwadze, iż upływ czasu jest czynnikiem utrudniającym określenie właściciela konstrukcji Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego w pierwszej kolejności decyzją znak IG.SR.7024.p.1340.2016.KC z dnia 30 czerwca 2016 r. orzekł o przywróceniu pasa drogowego do stanu poprzedniego przez Spółdzielnię Mieszkaniową „Śródmieście”. W korespondencji zwrotnej, jaka wpłynęła do Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego w dniu 15 lipca 2016 r. Spółdzielnia poinformowała, iż nie dokonywała montażu konstrukcji stalowej, tym samym wskazując na właściciela lokalu, do którego konstrukcja przynależy. W związku z tym w dniu 8 września 2016 r. zarządca drogi wydał decyzję orzekającą o przewróceniu pasa drogowego do stanu poprzedniego kierowaną do firmy „Malinex”. Strona decyzji ma 14 dni od dnia jej doręczenia na wykonanie obowiązku. Po bezskutecznym upływie wskazanego terminu wdrożone zostanie postępowanie egzekucyjne w administracji. Do dnia udzielania odpowiedzi na zapytanie nie wpłynęło do Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego zwrotne potwierdzenie odbioru decyzji przez stronę.
Odnośnie kar za bezumowne korzystanie z pasa drogowego uprzejmie informuję, że właściciel konstrukcji (o ile zostanie ustalony) nie poniesie kary. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 28 czerwca 2007 r. (sygn. akt I OSK 811/06) wypowiedział się, że ustawodawca różnicuje obiekty, które już istnieją w pasie drogowym od tych, które zostaną tam zlokalizowane po uzyskaniu zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. Analiza art. 38 ust. 1 ustawy o drogach publicznych prowadzi do wniosku, że uprawnienie do używania istniejącego obiektu budowlanego znajdującego się w pasie drogowym nie wymaga uzyskania decyzji administracyjnej – zezwolenia na zajęcie pasa drogowego a obowiązek uzyskania zgody zarządcy drogi odnosi się jedynie do sytuacji przebudowy i remontu. Regulacja ta jak podaje NSA legalizuje istnienie w pasie drogowym obiektów budowlanych i nie zawiera jakiegokolwiek odesłania do przepisów nakładających obowiązek występowania z wnioskiem o wydanie decyzji administracyjnej w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego.