PROTOKÓŁ NR 0012.8.105.2018
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. ZDROWIA I POMOCY SPOŁECZNEJ
Z DNIA 14 MARCA 2018 ROKU

Początek posiedzenia - 14:00
Zakończenie posiedzenia - 16:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Maria Magdalena Herczyńska - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3.	Nowelizacja zapisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi - spotkanie z Przewodniczącą Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Szczecinie.
4.	Funkcjonowanie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - zasady działania Komisji w oparciu o przepisy ustawy.
5.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

Komisja w  wyniku głosowania (za-7) przyjęła protokoły z dnia:

21.02.2018r.  i 06.03.2018r.

Protokoły przyjęto bez uwag.

Ad. pkt. 3.
Nowelizacja zapisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi - spotkanie z Przewodniczącą Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Szczecinie.

Przewodnicząca Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych p. Aleksandra Białonowicz na wniosek  Przewodniczącej Komisji M. Herczyńskiej – przedstawiła najistotniejsze zmiany, które weszły w życie  od 9 marca br.  (zmiana ustawy o wychowaniu w  trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi).

 Aleksandra Białonowicz przedstawiła projekt diagnozy – mapa dostępności do alkoholu w mieście Szczecinie. Przedstawiła również  statystykę dot. spożywania i dostępności do alkoholu w woj.zachodniopomorskim, i jak kształtuje się to w mieście Szczecinie (z podziałem na dzielnice miasta).

Zmiany w ustawie dają możliwość ograniczenia przez samorządy nocnej sprzedaży alkoholu w sklepach oraz wprowadzenie zakazu picia alkoholu w miejscach publicznych, z wyjątkiem miejsc do tego przeznaczonych .

 Nowelizacja ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz niektórych innych ustaw ma doprecyzować i uregulować przepisy tak, by umożliwić gminom działania ograniczające dostępność alkoholu. Zmiany dotyczą m.in. wprowadzenia do limitu udzielania zezwoleń na sprzedaż wszystkich napojów alkoholowych, także tych do 4,5 proc. W obecnym stanie prawnym Rada Gminy określając liczbę punktów sprzedaży alkoholu, nie uwzględnia w limicie piwa i alkoholu do 4,5 proc.

Nowelizacja reguluje też problem dot. zezwoleń na sprzedaż alkoholu na terenie gminy. Gmina w drodze uchwały, będzie mogła ustalić maksymalną liczbę zezwoleń odrębnie dla poszczególnych jednostek pomocniczych (sołectwa, dzielnic, osiedli).  

 Przepis ma rozwiązać problem związany z "koncentracją dużej liczby punktów sprzedaży alkoholu w jednym miejscu",  problem jest szczególnie dotkliwy dla centrów dużych miast. Miasto  będzie też miało możliwość ograniczenia godzin nocnej sprzedaży alkoholu w sklepach. Ograniczenia mogą dotyczyć sprzedaży między godziną 22 a 6.

Przewodnicząca przypomniała, że nowelizacja wprowadza też zakaz picia alkoholu w miejscach publicznych, z wyjątkiem miejsc do tego przeznaczonych (obecnie taki zakaz obowiązuje w konkretnych miejscach, m.in. na ulicach, placach, w parkach). Zapis wprowadza generalny zakaz picia alkoholu w miejscach publicznych, jednocześnie dając samorządom możliwość wyznaczania miejsc przeznaczonych do jego spożywania. Odnośnie zmian: wydawane będą zezwolenia na poszczególne rodzaje alkoholu(osobne limity na grupy A B i C) Rada może ustalić maxymalny  limit na poszczególne grupy alkoholi.

Zdaniem Przewodniczącej GKRPA ważne jest również to, aby była jasna forma oznakowania składu alkoholu i substancji czynnych jak również wskazanie na etykiecie wartości kalorycznej alkoholu.

 Przewodnicząca Komisji Magdalena Herczyńska podziękowała za prezentację  oraz przedstawienie najważniejszych zmian, które niesie  za sobą znowelizowana ustawa.

 Głos zabrał  zastępca Prezydenta Miasta Daniel Wacinkiewicz, stwierdził, ze nowe rozwiązania to krok naprzód w stosunku do poprzednich zapisów ustawy. Cenne są  uwagi dot. wprowadzenia limitów, uważa, że to dobre rozwiązania, podobnie jak skrócenie czasu pracy sklepów nocnych.

Przewodnicząca Herczyńska odczytała petycję młodych ludzi, którzy zwrócili się  pisemnie do Komisji o rozważenie możliwości spożywania alkoholu  na szczecińskich bulwarach, nad Odrą. Petycja stanowi zał. pisemny do protokołu.

 Prezydent Wacinkiewicz przyznał, że zna sprawę, nie podjęto jeszcze decyzji w tej kwestii, najważniejsze są  tu jednak kwestie bezpieczeństwa z uwagi  na bliskość  wody.

 Radna Jacyna-Witt poruszyła również kwestie małych sklepików, gdzie sprzedaje się alkohol i tam głównie tworzą się patologie. RM ma obowiązek podjąć decyzję odnośnie dostępu i sprzedaży, takie małe sklepiki trzeba eliminować , trzeba też  eliminować  punkty sprzedaży nocnej.

Radny Bazyli  Baran jest zdania, że każdy punkt sprzedaży alkoholu jest swoistą reklamą picia. Popiera pomysł radnej Jacyny, aby redukować  punkty sprzedaży, zwłaszcza nocne punkty.

 Radny Łukasz Tyszler uważa,  że powinna odbyć  się szersza debata w tej sprawie, jest to najlepszy moment, aby Komisja Zdrowia i Pomocy Społecznej została inicjatorem nowych przepisów  odnośnie  sprzedaży i spożywania alkoholu. Patologia wiąże się z nadużywaniem alkoholu, nie z jego piciem. Ale trzeba dobrej analizy, ilość  punktów sprzedaży należy nałożyć na zdarzenia policyjne. To jest istotne w dyskusji nt temat.

 Radna Renata Łażewska stwierdziła, że potrzebna jest bardzo dyskusja na ten temat, np. na Północy miasta zgodnie ze statystykami jest najmniejsza ilość punktów sprzedaży alkoholu (wbrew stereotypom myślenia) a najwięcej jest w Śródmieściu, np. Plac Zawiszy -4 punkty sprzedaży.

 Radny Dawid Krystek cieszy się, że jest dyskusja na ten temat, nie jest zwolennikiem zakazów i nakazów, ale przyznaje, sklepy nocne- trzeba się im przyjrzeć.

 Komisja  dyskutowała również nad zasadami usytuowania miejsc sprzedaży alkoholu, Rada Miasta takie miejsca ustala, można zmieniać odległości od sklepu do miejsca chronionego typu szkoła czy kościół. Można też pozostać przy starych ustaleniach i odległościach  tj 100 m lub ustalić nowe.

 Komisja ustaliła, że potrzebna jest dyskusja wspólnie z Komisją Bezpieczeństwa Publicznego, policją, strażą miejską, służbami ratowniczymi i GKRPA.

 

 

 

 

 

Ad. pkt. 4.
Funkcjonowanie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - zasady działania Komisji w oparciu o przepisy ustawy.

Tan punkt porządku obrad zdaniem Komisji- powinien został przełożony na inny termin. Wniosek Przewodniczącej Komisji  przyjęty  przez aklamację.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodnicząca Komisji
Anna Myślińska Główny Specjalista BRM		Maria Magdalena Herczyńska