PROTOKÓŁ NR 0063-4/9/15
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDOWNICTWA I MIESZKALNICTWA
Z DNIA 19 LUTEGO 2015 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Władysław Dzikowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3.	Informacja nt. koncepcji zagospodarowania Deptaku Bogusława.
4.	Procedura sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz ich najemców - podsumowanie i wnioski.
5.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

Komisja postanowiła przyjąć protokół na kolejnym posiedzeniu.

Ad. pkt. 3.
Informacja nt. koncepcji zagospodarowania Deptaku Bogusława.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że na dzisiejsze posiedzenie poprosił o informację nt. stanu prac nad koncepcją zagospodarowania Deptaku Bogusława.

Paweł  Grzędzielewski z TBS Prawobrzeże powiedział, że prace nad koncepcją podzielone zostały na dwa etapy. Pierwszy etap to spotkania z każdym z najemców i rozmowa na temat najlepszej formy zagospodarowania. Na tej podstawie tworzona jest wstępna koncepcja i założenia co ma powstać na Deptaku, żeby było dobre i zgodne z zapisami planu. Wstępny projekt zagospodarowania jest juz prawie gotowy. Zostanie on przedstawiony najemcom celem zebrania uwag.  

Marta Włosek z  W+Architekci powiedziała, że 26 stycznia br. zawarli umowę z TBS Prawobrzeże na wykonanie koncepcji zgodnej z mpzp wprowadzającej ład przestrzenny.  Przedstawiła prezentację dotyczącą dotychczasowych prac nad koncepcją (zał. nr 3 do protokołu).  W poniedziałek i wtorek przeprowadzone zostaną konsultację z dzierżawcami celem zapoznania ich z wynikami prac i zebraniem wniosków i uwag. Jeżeli będą konstruktywne to zostaną uwzględnione.  Do końca przyszłego tygodnia chcą przekazać zamawiającemu gotową koncepcję, żeby od marca można było podpisywać umowy.

Anna Nawacka-Górzeńska Dyrektor Biura Planowania Przestrzennego Miasta  powiedziała, że prezentowana koncepcja jest zgodna z planem.

Jarosław Bondar Architekt Miasta  powiedział, że zmiany te są z nim konsultowane. Od 1 marca koncepcja ta będzie załącznikiem do zawieranych umów.

Janusz Kolesiński z lokalu „Prywatka” powiedział, że zaprosił spotkanie szefa regionu sprzedaży grupy Żywiec. Chciałby aby umożliwiono mu zabranie głosu.

Grzegorz Bogusz, kierownik sprzedaży grupy Żywca na region, powiedział, że wolą miasta jest ujednolicenie zagospodarowania nie biorąc pod uwagę umów lokali ze sponsorami. Ktoś kto ma mały lokal nie zainwestuje dużych pieniędzy w ogródek letni. Łatwo coś na papierze zaprojektować ale gorzej z zebraniem funduszy na realizację. Browary ponoszą koszty tych ogródków podpisując z gastronomikami wieloletnie umowy współpracy.  Jeżeli oczekiwania miasta będą za duże to takie ogródki nie powstaną. Ma nadzieję, że miasto bierze pod uwagę okres przejściowy.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że to co się dzieje w lokalu to nie interes miasta, ale to co się dzieje na Deptaku już dotyczy miasta. To teren miejski i miasto podyktuje warunki jego zagospodarowania.  Niekoniecznie interes najemców musi być zbieżny z biznesem miasta.

Jakub Jasiński z lokalu „Seta i Galareta” powiedział, że kolejny raz omawiany jest temat ogródków na deptaku. W całej Polce była debata o formie ogródków na deptakach i rynkach. W Szczecinie mamy mały deptaczek, który gastronomicy ożywili. Trzy lata temu ten deptak był trupem. We Wrocławiu dano sobie 2,5 roku na koncepcję i wdrożenie. U nas chce się to zrobić w kilka miesięcy bez okresu przejściowego. Według jego szacunków taki ogródek kosztował będzie 30-50 tys. zł. Parasole to kolejne 20 tys. zł. Ma obecnie dwa lokale na deptaku. Musi nagle wyjąć 100 tys. zł. Na takie ogródki. Prosi chociaż o rok czasu na to.

Artur Ciepliński, najemca lokalu na deptaku, powiedział, że miasto wydzierżawiało lokale z obietnicą ogródków przy nich. SCR sprzedając lokale wręcz to gwarantował. Wg tej koncepcji nie będzie mógł zrobić ogródka przy swoim lokalu. Jeżeli projektanci szukają dróg  ewakuacyjnych to dlaczego kosztem jego ogródka. Prosi o prześledzenie innych dróg ewakuacyjnych z deptaku. Jego lokal straci na wartości wobec tych obostrzeń.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski zapytał, czy ma jakiś dokument potwierdzający, że SCR gwarantował ogródek.

Artur Ciepliński powiedział, że dokumentacja z SCR została przekazana do TBS Prawobrzeże i można ją odszukać. Aleksandra Madera się tym wtedy zajmowała. Był plan sytuacyjny gdzie przy każdym lokalu z witryną mógł być zrobiony ogródek.

Radna Grażyna Zielińska powiedziała, że to co zobaczyli dziś na Komisji to nie koncepcja ale warunki brzegowe. Spodziewała się wizualizacji. Nie może teraz ocenić czy jest to dobre czy nie. Te cztery slajdy nie dają żadnej wiedzy. To fragmentaryczna koncepcja czegoś większego. Nie ma na dzisiaj o czym decydować. Do tej koncepcji winien być zastosowany okres przejściowy. Miasto i SCR do tej pory zezwalały na takie zagospodarowanie a  teraz przedsiębiorcy mają być ofiarami nowych pomysłów.

Roman Dutka Prezes Zarządu TBS Prawobrzeże powiedział, że nie są w posiadaniu żadnych dokumentów w sprawie gwarancji ogródków. Były to umowy okresowe a w żadnej nie ma zobowiązania do możliwości postawienia ogródka. Nie ma  w TBS Prawobrzeże żadnych mapek sytuacyjnych z tamtego okresu.

Radny Marek Duklanowski powiedział, że zwracał uwagę na problem zagospodarowania w czerwcu 2014 roku. Jest luty 2015 a my nie mamy uzgodnionej koncepcji. Nie ma konsensusu i trwają dopiero konsultacje. Jest przysłowiowe pięć po dwunastej, za chwile rusza sezon a my nie jesteśmy na niego gotowi. Miasto chce narzucać koncepcje co do markiz i stołów a samo nie potrafi zadbać o deptak. Kamienice w miejskim zasobie wciąż stoją i straszą swoją elewacją. Przytoczył pozytywny przykład Białegostoku w którym koncepcja zagospodarowania ogródków jest prowadzona poprawnie i w dialogu z przedsiębiorcami. Ograniczmy na razie zabudowę do dwóch kondygnacji i na tym poprzestańmy w tym roku. Zacznijmy zmiany od remontu elewacji w miejskich kamienicach i poprawy nawierzchni.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt  powiedziała, że żeby przedsiębiorcy  znaleźli pieniądze na wykonanie miejskiej koncepcji to wpierw muszą je zarobić.  Proponuje zawiesić wprowadzenie tej koncepcji na pewien okres przez którego czas trwania stawki za dzierżawę ogródków będą mniejsze. Proponuje zawieszenie do 2016 roku. Jednak to będzie zależało głównie od Prezydenta.

Radny Jan Posłuszny powiedział, że zgadza się z przedmówcami. To co dzisiaj miasto przedstawiło nie powinno być wprowadzane z dnia na dzień. Także jest za pomysłem okresu przejściowego. Spokojnie trzeba wszystko omówić i z głową realizować. Bez przedsiębiorców nie będzie Deptaka dlatego trzeba szukać obustronnego konsensusu.

Marta Włosek powiedział, że do poniedziałku przekaże zamawiającemu projekt a następnie będzie się spotykała z najemcami celem zebrania ich uwag. W sprawie pasa do przejazdu służb także. Dzisiejsza prezentacja to tylko część stanu zaawansowania pracy, bo o taką krótką prezentację prosił zamawiający. W przyszłym tygodniu całość wariantów będzie gotowa. Założenia dopuszczają elementy charakterystyczne dla poszczególnych lokali.

Roman Dutka powiedział, że żaden termin wprowadzenia nie będzie teraz dobry. Także jest za okresem przejściowym.

Jakub Jasiński z lokalu „Seta i galareta” powiedział, że temat został wywołany przez radnego Marka Duklanowskiego w czerwcu 2014 roku, który teraz jest za okresem przejściowym. Po ośmiu miesiącach nic się nie wydarzyło. Do miasta nie dociera żaden argument. 

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że tematem tym zajęliśmy się dzisiaj na wniosek przedsiębiorców którzy pisemnie zwrócili się do Komisji (zał. nr 4 do protokołu). Konkluzją tego spotkania jest to, że ta koncepcja powinna powstać wspólnie w oparciu o dialog z najemcami. Dzisiaj wiemy, że spotkaliśmy się o tydzień za wcześnie bo nie ma finalnej koncepcji. Jeszcze raz się w tym temacie spotkamy.

Radny Marcin Matias powiedział, że należy wydłużyć umowy dzierżawy dla przedsiębiorców.

Radna Grażyna Zielińska powiedziała, że wszystko jest zrobione odwrotnie. Decyzje o rozbiórkach powinny być cofnięte. Trzeba do tego podejść spokojnie i z właściwym rozsądkiem.

Jarosław Bondar powiedział, że nakazy rozbiórek wydał Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego i nie są one do cofnięcia, ponieważ niektóre budowle nie były zgodne z prawem.  Drugim aspektem jest to co się teraz stanie. Propozycje przygotowywane przez biuro projektowe są elastyczne i brzegowe. Dokumentacja ta przyda się przedsiębiorcom do stawiania ogródków. Jeżeli będą podpisywane umowy to projekt będzie załącznikiem i za niego nie trzeba będzie dodatkowo płacić.

Joanna Różycka z lokalu „Czarna Owca” powiedziała, że dziękuje za taki projekt. Jej lokal nazywa się Czarna Owca i taką ma kolorystykę i nie jest w stanie jej dopasować do nowych wymagań. Prosi o czas przejściowy. Zrobi nowy ogródek ale musi mieć na to czas. Miała projekt na Czarną Owcę  i został zaakceptowany przez SCR.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że jest takiego samego zdania. Jeżeli przez sześć lat nikt nie miał zastrzeżeń do tych ogródków i nie sprawdził czy mogą być takiego kształtu to teraz wypada zrobić okres przejściowy. Komisja może o to wnioskować. Ma inną propozycję. Po ostatecznych konsultacjach pomiędzy stronami będziemy znali ostateczny dokument. Proponuje wtedy do tego wrócić.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedziała, że miasto najpierw coś dopuszcza a potem tego zabrania i chce zmieniać. Zapytała jaki jest czynsz za ogródek letni na Deptaku.

Joanna Różycka Czarna owca powiedziała, że tysiąc złotych miesięcznie.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedziała, że ma propozycję aby obniżyć czynsz w okresie przejściowym do 1 zł za miesiąc.  

Wiesława Rabińska Dyrektor Wydziału Urbanistyki i Administracji Budowlanej  powiedziała, że na spotkaniach Prezydent mówił, że najpierw stworzona zostanie koncepcja a potem ustalony okres przejściowy.

Roman Dutka powiedział, że nie może wynajmować ogródków za złotówkę, bo nie ma takiej stawki w regulaminie.

Radny Marek Duklanowski powiedział, że w każdej chwili można go zmienić.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt  zgłosiła wniosek w sprawie okresu przejściowego (zał. nr 5 do protokołu)

Radny Marek Duklanowski powiedział, że zgłasza wniosek dalej  o treści: „Komisja ds. Budownictwa i Mieszkalnictwa wnosi o odroczenie do końca 2015 r. wprowadzenia nowych wytycznych funkcjonowania ogródków letnich na Deptaku Bogusława.” (zał. nr6  do protokołu).

Jakub Jasiński z lokalu „Seta i galareta”  powiedział, że lepiej wpisać termin do kwietnia 2016 czyli do początku sezonu,

Radny Marek Duklanowski przyjął to jako autopoprawkę.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt powiedziała, że w takim razie wycofuje swój wniosek .

W wyniku głosowania: za-8 , przeciw-0, wstrzym.-0 Komisja przyjęła ww. wniosek. Radny Dawid Krystek nie brał udziału w głosowaniu.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt złożyła do przewodniczącego drugi wniosek o obniżenie stawki czynszu za ogródek w okresie przejściowy, wróci do tego na kolejnym posiedzeniu (zał. nr 7do protokołu).

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że wrócimy do sprawy po ustaleniu ostatecznej koncepcji.

Ad. pkt. 4.
Procedura sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz ich najemców - podsumowanie i wnioski.

Przewodniczący Komisji Władysław Dzikowski powiedział, że zgodnie w obietnicą przygotował wnioski w sprawie usprawnienia procedury sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz ich najemców (zał. nr 8 do protokołu). Zrobił to w oparciu o dyskusję na Komisji oraz materiały przekazane przez Wydział Gospodarki Nieruchomościami (zał. nr 9 do protokołu).  Została ona przekazana członkom Komisji. Powiedział, że jeżeli Komisja poprze ten wniosek to będzie cyklicznie monitorował postępy w jego wdrażaniu oraz samą procedurę sprzedaży mieszkań.

W wyniku: za-7, przeciw-0, wstrzym.-0 Komisja przyjęła ww. wniosek.

Radna Małgorzata Jacyna-Witt nie brała udziału w głosowaniu.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołował		Przewodniczący Komisji
Rafał Miszczuk Podinspektor BRM		Władysław Dzikowski