Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

W odpowiedzi na Państwa interpelację w sprawie rozwoju Szczecina w kwestii pozyskiwania inwestorów i powstawania dużych przedsiębiorstw informuję, że rzetelna ocena sytuacji i kondycji Szczecina powinna być oparta o obiektywne czynniki jak: uwarunkowania polityczne, gospodarcze jak i geograficzne widziane z perspektywy dziesięcioleci. Tak szeroko zakrojony zakres zapytania jest bowiem przedmiotem wielu prac naukowych, akademickich rozważań czy analiz, które znajdują swoje odzwierciedlenie choćby w strategicznych dokumentach Miasta. Szczecin wraz z jego charakterem, słabymi i mocnymi stronami należy postrzegać przez pryzmat procesu transformacji kraju, a także dyskusji (również tych o charakterze akademickim) w kwestii chociażby, czy jego transgraniczne położenie jest zaletą, czy ma jednak ono swoje negatywne implikacje, jeśli potraktować je w kategoriach położenia peryferyjnego w odniesieniu do polityki i ośrodków decyzyjnych państwa.

Trudno w tym miejscu nie odnieść się do polityki transportowej kraju, która w decyzjach poszczególnych rządów dotyczących strategicznych inwestycji infrastrukturalnych, doprowadziła do dużych opóźnień, a w konsekwencji omijania Szczecina przez znaczących graczy biznesowych, dla których dogodna infrastruktura jest czynnikiem priorytetowym przy lokowaniu i rozwijaniu biznesu.

Duże przedsiębiorstwa to w Szczecinie niewątpliwie głównie firmy państwowe, np. Stocznia Szczecińska, PŻM, Stocznia Gryfia, czy w ostatnim czasie ST3Offshore.
Tu należy zwrócić szczególną uwagę na poważne problemy ekonomiczne (w przeszłości jak i obecnie) wynikające m.in. z wadliwego procesu zarządzania.
Wsparcie Miasta dla sektora nowoczesnych usług zawarte jest nie tylko w priorytetach Strategii Rozwoju Szczecina do 2025 r. (aktualnie trwają prace nad jej aktualizacją), ale także w projektach i codziennej współpracy ze start-upami w ramach Technoparku czy Klastrem IT. Miasto zdecydowało m.in. o kontynuacji programu Szczecin_up! (2 kategorie uczestników: tzw. proof of koncept i young business), którego realizacja w tym roku została w całości powierzona Technoparkowi Pomerania jako podmiotowi doświadczonemu w procesie inkubacji start-upów. Rozpoczęcie programu planowane jest we wrześniu br. Przewiduje się przeznaczenie puli 330 tys. zł na sfinansowanie projektu. Szczecin już dziś jest postrzegany jako miasto nowoczesnych specjalizacji. Obecnie miasto jest jednym z kluczowych ośrodków dostarczania najnowocześniejszych rozwiązań dla przemysłu motoryzacyjnego (Szczecin automotive hub – m.in. BrightONE, GlobalLogic).
Jednocześnie wyraźnie zwiększa się zainteresowanie inwestowaniem na terenie Szczecina, tworzeniem nowych miejsc pracy. Widać to chociażby na przykładzie poniższych danych:
 powierzchnie biurowe (wg Colliers International):
160 tys. m2 – podaż biurowa
44 tys. m2 – obiekty w realizacji
5,1% – poziom pustostanów
 powierzchnie magazynowe (wg Colliers International):
ponad 710 tys. m2 – podaż magazynowa
97 tys. m2 – obiekty w trakcie realizacji
3,9% – wskaźnik powierzchni niewynajętej.

Monitoring rynku szczecińskiego pokazuje wyraźny kierunek rozwoju branży e-commerce (tendencja wzrostowa nie tylko w okresie pandemii), logistyki czy OZE (znakomite uwarunkowania geograficzne). Są to dziedziny, które Miasto uznaje za priorytetowe do wsparcia w kolejnych latach. Częściowo (tu głównie OZE) ich rozwój jest uzależniony od wprowadzenia regulacji korzystnych dla tej branży.
Dotychczasowy stabilny rozwój Szczecina dzięki promocji i wsparciu władz miasta i Agencji Rozwoju Metropolii wpłynął pozytywnie na jego postrzeganie jako logistycznego huba. Potwierdzeniem tego jest powstanie nowoczesnych parków logistycznych spełniających światowe standardy (7r, Exeter Property Group, Panattoni Park, Waimea Brabant).

Warto tu wspomnieć, że w najbliższej perspektywie nowe inwestycje planują na terenie metropolii firmy jak: Goodman, Waimea Holding, J.W. Construction, Accolade.
Lokowanie dużych zakładów pracy (powyżej 250 osób) wiąże się niewątpliwie z odpowiednio dużą przestrzenią i korzystnym dostępem do sieci transportowych. Standardowo najczęściej firmy wybierają zatem nieruchomości zlokalizowane na obrzeżach miasta, często w gminach ościennych (np. Zalando, Amazon, KION). Znajdują tu zatrudnienie również mieszkańcy Szczecina. Pokazuje to tym samym słuszność realizacji koncepcji Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego jako głównego ośrodka życia społeczno-gospodarczego na Pomorzu Zachodnim. Z punktu widzenia Miasta w odniesieniu do zagadnień gospodarczych priorytetem jest zatem: wsparcie dla lokalnych biznesów (przykładem jest tu pakiet wsparcia uruchomiony przez Miasto w pandemii, m.in. korzystne pożyczki, poręczenia) oraz aktywne poszukiwanie nowych inwestorów. W tym obszarze współpracujemy z instytucjami otoczenia biznesu: PAIH, izby handlowe i gospodarcze (np. stałe członkostwo w Polsko-Niemieckiej Izbie Przemysłowo-Handlowej, Skandynawsko
-Polskiej Izbie Gospodarczej, Brytyjsko-Polskiej Izbie Handlowej),stowarzyszenia przedsiębiorców np. ABSL, Zachodniopomorski Związek Pracodawców, BCC, PIG i inne oraz klastry reprezentujące różne sektory (Klaster IT, Klaster Morski), agencje HR, firmy doradcze i ratingowe, instytucje wspierające lokalny biznes jak PUP czy urząd marszałkowski. Organizowane są cykliczne konferencje, np. Dni Współpracy Polsko
-Niemieckiej, Dni Polsko-Skandynawskie, spotkania biznesowe z udziałem izb handlowych i lokalnych przedsiębiorców, np. w ramach cyklu Business for Breakfast, które umożliwiają lokalnym przedsiębiorcom poznanie warunków funkcjonowania na rynkach zagranicznych oraz są znakomitą okazją do networkingu i zacieśniania współpracy. Realizowane są również liczne projekty, np.: Akademicki Szczecin, Miasto Oferuje.
Na terenie miasta funkcjonują ponadto dwie specjalne strefy ekonomiczne: Euro-Park Mielec, Kostrzyńsko-Słubicka Specjalna Strefa Ekonomiczna – tu swoje siedziby ulokowały firmy jak Garo, Teleyard, Unimebel, Asprod i wiele innych.
Obecnie nie obserwuje się jednocześnie silnej tendencji w zakresie wzrostu poziomu bezrobocia. Według danych za kwiecień br. kształtuje się ono na poziomie 3 proc. dla Szczecina, przy średniej krajowej 5,7 proc.

Jednocześnie informuję, że partnerstwo publiczno-prywatne w szerokim rozumieniu definiowane jest jako partnerstwo sektora publicznego i prywatnego mające na celu realizację przedsięwzięć lub świadczenie usług, tradycyjnie dostarczanych przez sektor publiczny. Współpraca ta opiera się na założeniu, iż każda ze stron jest w stanie wywiązać się z własnych, powierzonych jej zadań sprawniej niż druga strona. Strony w ten sposób uzupełniają się, zajmując się w ramach partnerstwa właśnie tą częścią wspólnego zadania, którą wykonują najlepiej. Dzięki podziałowi zadań, odpowiedzialności i ryzyka w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego osiąga się najbardziej efektywny ekonomicznie sposób tworzenia infrastruktury i dostarczania usług publicznych. Każda ze stron czerpie przy tym ze współpracy własne korzyści – proporcjonalne do swego zaangażowania.
Na mocy regulacji obowiązujących w Polsce, partnerstwo publiczno-prywatne to współpraca przebiegająca na podstawie umowy zawartej w trybie konkurencyjnym, dotycząca realizacji zadania publicznego, w ramach której podmiot publiczny i partner prywatny dzielą się zadaniami i związanymi z ich realizacją ryzkami, w taki sposób, aby przedsięwzięcie, które wspólnie realizują było zrealizowane jak najefektywniej.
Ze względu na charakter przedsięwzięć mających na celu realizację zadań publicznych, sama realizacja inwestycji w formule PPP nie będzie miała istotnego wpływu na pozyskanie dodatkowych inwestorów jak i powstanie dużych przedsiębiorstw prywatnych. W takich projektach to Gmina ponosi bezpośrednio lub pośrednio koszty realizacji jak i eksploatacji inwestycji publicznych. Różne zadania publiczne mogą być przedmiotem współpracy w modelu PPP. Obecnie na etapie wstępnych analiz przedrealizacyjnych znajduje się przedsięwzięcie mające na celu budowę Centrum Przesiadkowego z parkingiem kubaturowym oraz obiektem wielofunkcyjnym na Placu Zawiszy Czarnego w Szczecinie i środki na opracowanie ww. analiz są zabezpieczone w aktualnym budżecie Miasta.