Przejdź do głównego menu Przejdź do treści

Ustawienia cookies

Korzystamy z plików cookies, instalowanych na Twoim urządzeniu w celu realizacji pełnej funkcjonalności oraz do gromadzenia anonimowych danych analitycznych. Więcej dowiesz się z polityki prywatności oraz RODO.

Te pliki cookies są konieczne do prawidłowego działania serwisu, dlatego też nie można ich wyłączyć z tego poziomu. W ustawieniach przeglądarki możliwe jest ich wyłączenie, co może zakłócić prawidłowe działanie serwisu.

Te pliki cookies mają na celu uzyskanie przez administratora serwisu wiedzy na temat ruchu na stronie. Zbieranie danych odbywa się anonimowo.

logo BIP - powrót do strony głównej BIP UM
  •  
flaga Ukrainy
Zostało uruchomione konto bankowe „Pomoc dla uchodźców z Ukrainy”: 65 1020 4795 0000 9802 0478 9378. Jako odbiorcę przelewu należy wskazać: Gmina Miasto Szczecin, adres: plac Armii Krajowej 1, 70-456 Szczecin. Tytuł przelewu: „Cel darowizny: pomoc dla uchodźców z Ukrainy”.

Oceny Wieloletniej Prognozy Finansowej 2011

Opinia RIO w sprawie prawidłowości planowanej kwoty długu publicznego Miasta Szczecin na lata 2011-2035 z dnia 6.05.2011 r.

UCHWAŁA NR LXXII/249/2011
SKŁADU ORZEKAJĄCEGO REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ
W SZCZECINIE

z dnia 6 maja 2011 r.

w sprawie wydania opinii o prawidłowości planowanej kwoty długu publicznego Miasta Szczecin na lata 2011 - 2035.

Na podstawie art. 13 pkt 10 w zw. z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, z 2003 r. Nr 149, poz. 1454, z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 14, poz. 114, Nr 64, poz. 565 i Nr 249, poz. 2104, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241) oraz art. 230 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 96, poz. 620, Nr 123, poz. 835, Nr 152, poz. 1020, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz. 1726), Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w składzie:

  1. Anna Suprynowicz - Przewodnicząca
  2. Mieczysław Kus - Członek
  3. Janusz Jarosz - Członek

po rozpatrzeniu przyjętej przez Miasto Szczecin zmiany wieloletniej prognozy finansowej na lata 2011-2045,

pozytywnie

opiniuje prawidłowość planowanej kwoty długu na lata 2011 - 2035 wynikającej z zaciągniętych i planowanych zobowiązań Miasta.

Uzasadnienie

Uchwała w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej na lata 2011 - 2045 została przekazana Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Szczecinie w dniu 21 kwietnia 2011 r.

Zmiana wieloletniej prognozy finansowej była wynikiem w szczególności zmian w zakresie: wieloletnich programów, projektów i zadań finansowanych ze środków własnych, ze środków europejskich i innych zagranicznych niepodlegających zwrotowi oraz wieloletnich umów, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania Miasta. Dokonano również zmian wartości przychodów z tytułu kredytów w latach 2011-2012. Nieznacznych zmian dokonano również w planowanej kwocie długu na lata 2011 - 2035, tj. w 2011 r. kwota długu uległa zwiększeniu o kwotę 5 500 000 zł, natomiast w pozostałym okresie - zmniejszeniu.

Analizy prognozy kwoty długu Skład Orzekający dokonał na podstawie przedłożonej uchwały Nr VII/109/11 Rady Miasta Szczecin z dnia 18 kwietnia 2011 r. w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej na lata 2011 - 2045. Podstawą wydania opinii jest ocena prawidłowości planowanej kwoty długu, a w szczególności poziomu kształtowania się wskaźników zadłużenia w okresie spłaty długu.

Prognoza kwoty długu została opracowana dla lat 2011 - 2035, tj. na okres, na który zaciągnięto i planuje się zaciągnąć zobowiązania, co wyczerpuje dyspozycję przepisów art. 227 ust. 2 ustawy o finansach publicznych.

Zgodnie z art. 121 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241, Nr 219, poz. 1706, z 2010 r. Nr 96, poz. 620, Nr 152, poz. 1020, Nr 161, poz. 1078) indywidualny wskaźnik wyznaczający dopuszczalny poziom zadłużenia (relacja wynikająca z przepisów art. 243 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych) będzie obowiązywał od 2014 roku. Natomiast, na podstawie art. 121 ust. 7 w związku z art. 85 pkt 3 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych, do 2013 roku będą obowiązywać wskaźniki zadłużenia, o których mowa w art. 169 i art. 170 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, czyli wskaźniki 15% i 60%. Przy obliczaniu ww. wskaźników, stosuje się wyłączenia, gdy dług zaciągnięto w związku z umową zawartą z podmiotem dysponującym środkami pochodzącymi z budżetu UE lub z bezzwrotnej pomocy udzielonej przez państwa EFTA.

Z przedmiotowej prognozy wynika, ze obowiązujące w latach 2011 - 2013 wskaźniki, które uległy mało istotnym zmianom, po uwzględnieniu wyłączeń dotyczących kredytów, pożyczek zaciągniętych w związku z umową zawartą z podmiotem dysponującym środkami pochodzącymi z budżetu UE nie przekroczą 15% łącznej kwoty przypadających do spłaty w danym roku budżetowym rat kredytów, pożyczek i potencjalnych spłat kwot wynikających z udzielonych poręczeń i gwarancji do dochodów ogółem oraz 60% łącznej kwoty długu na koniec roku do dochodów ogółem.

Prognozowane przez Miasto obciążenie budżetu długiem publicznym w latach 2011-2013, wynikającym z wieloletniej prognozy finansowej, zgodnie z art. 169 i art. 170 wymienionej ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, należy uznać za dopuszczalne. Niemniej jednak zwraca się uwagę, iż przy nieuwzględnieniu wyłączeń, o których mowa w ust. 3 art. 170 ustawy o finansach publicznych wskaźnik długu zostanie przekroczony w latach 2012 i 2013 i wyniesie odpowiednio 62,0% i 61,4%.

Ponadto wieloletnia prognoza finansowa zawiera dane o kształtowaniu się wskaźnika, o którym mowa w przepisach art. 243 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, zgodnie z którym organ stanowiący nie może uchwalić budżetu, którego realizacja spowoduje, ze w roku budżetowym oraz w każdym roku następującym po roku budżetowym relacja łącznej kwoty przypadających w danym roku budżetowym spłat rat kredytów i pożyczek wraz z należnymi w danym roku odsetkami od kredytów i pożyczek, wykupów papierów wartościowych wraz z należnymi odsetkami i dyskontem od papierów wartościowych oraz potencjalnych kwot wynikających z udzielonych poręczeń i gwarancji do planowanych dochodów ogółem budżetu przekroczy średnią arytmetyczną z obliczonych dla ostatnich trzech lat relacji jej dochodów bieżących powiększonych o dochody ze sprzedaży majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące, do dochodów ogółem budżetu.

Z symulacji wskaźników spłat zadłużenia wynika, iż zarówno w latach 2011 — 2013 (podawanych informacyjnie), jak również od roku obowiązywania, tj. od 2014 r. poziom spłat zobowiązań Miasta będzie się kształtował poniżej dopuszczalnego indywidualnego limitu spłat i tym samym spełnia warunki określone w art. 243 cytowanej ustawy o finansach publicznych.

Od opinii Składu Orzekającego, zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, służy odwołanie do Kolegium Izby w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej uchwały.
 

 

Przewodnicząca Składu Orzekającego

Anna Suprynowicz

Załączniki:

  • UCHWAŁA NR LXXII/249/2011 (.pdf, 446 KB)
    udostępnił: Wydział Zarządzania Finansami Miasta,
    odpowiedzialny(a): Iwona Bobrek,
    wytworzono: 2023/04/21,
    opublikował(a): Kamila Sander,
    dnia: 2023/04/21 15:04:30.
udostępnił: Biuro Budżetu i Funduszy Pomocowych, wytworzono: 2011/05/16, odpowiedzialny/a: dyrektor Biura, wprowadził/a: Kamila Sander, dnia: 2023/04/21 15:04:07
Historia zmian:
Wprowadził Data modyfikacji Rodzaj modyfikacji
Kamila Sander 2023/04/21 15:04:07 modyfikacja wartości
Anna Tarnawska 2011/05/16 14:52:36 modyfikacja wartości
Anna Tarnawska 2011/05/16 14:50:18 nowa pozycja