PROTOKÓŁ NR 0063-2/8/03
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. ROZWOJU, PROMOCJI I GOSPODARKI MORSKIEJ
Z DNIA 14 STYCZNIA 2003 ROKU

Początek posiedzenia - 09:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Elżbieta Malanowska - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Przyjęcie porządku posiedzenia.
2.	Opiniowanie projektu budżetu Miasta na rok 2003 w zakresie: - Założenia budżetowe MOSRiR (dokończenie dyskusji z poprzedniego posiedzenia komisji). - Rad Osiedli - podział na poszczególne Rady, procedura ustalania budżetu dla Rad - Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności - Kultury
3.	Sprawy funkcjonowania SSA w kontekście budżetu miasta na rok 2003 z uwzględnieniem spraw finansowych.
4.	ZDiTM - planowany budżet na rok 2003 (rozchody i przychody).
5.	Przyjęcie protokołu z dnia 7 i 9 stycznia br.
6.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Przyjęcie porządku posiedzenia.

Zaproponowany porządek obrad został przyjęty w wyniku głosowania /6-za / jednogłośnie.

Ad. pkt. 2.
Opiniowanie projektu budżetu Miasta na rok 2003 w zakresie:
- Założenia budżetowe MOSRiR (dokończenie dyskusji z poprzedniego posiedzenia komisji).
- Rad Osiedli - podział na poszczególne Rady, procedura ustalania budżetu dla Rad
- Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności
- Kultury

c. d omówienia zadań budżetowych MOSiR-u dokonał p. S. Olszanowski - Dyrektor MOSiR ( materiał w formie pisemnej stanowi załącznik do protokołu). Dodał, iż zaplanowana dotacja budżetowa miasta Szczecina nie pokrywa rzeczywistych wydatków - w związku z powyższym pokrywają je z własnych przychodów, które są niewystarczające.

Radni w toku dyskusji pytali o : 

• zasady korzystania z obiektów sportowych przez grupy młodzieżowe -na co jest
  wydatkowana dotacja 1 mln. zł? 
• czy zmniejszenie dotacji zmniejszy adekwatnie ilość korzystającej młodzieży z obiektów podległych pod MOSiR? 
• na co są przeznaczone wydatki osobowe ujęte w budżecie MOSiR?
• czy miasto zastanawiało się nad zmianą formy zarządzania obiektami sportowymi? 
• korty tenisowe - co dalej z obiektem, kto czerpie zyski z reklam umieszczonych na obiekcie?

p. Strąkowski - zasady korzystania z obiektów sportowych przez grupy młodzieżowy reguluje uchwała z dnia 15.10.2001 Rady Miasta Szczecina.

p. Jacyna-Witt - zadała pytanie co do szczegółowego rozdysponowania środków dla realizacji sportu dzieci i młodzieży na poszczególnych obiektach.

p. Malanowska - wnosi do Dyrektora Olszanowskiego na kolejne posiedzenie szczegółowych informacji dot. Podziału środków finansowych z ich przeznaczeniem na poszczególne obiekty administrowane przez MOSiR wymienione w projekcie budżetu (11 obiektów)

p. Olszanowski- pomniejszona dotacja spowoduje zmniejszenie ilości osób prywatnych korzystających z obiektów, natomiast ilość grup młodzieżowych nie ulegnie zmniejszeniu. Wydatki osobowe - to opłata za wynagrodzenie 124 osób pracujących na 12 obiektach sportowych ( bez trenerów). Powołanie zakładu budżetowego MOSiR spełnia swoje zadanie, bowiem ta forma zarządzania ukazała, iż jest prawidłowy przepływ dotacji miasta oraz kontrola ich rozdysponowania i funkcjonowania obiektów

p. Lubińska - podkreśliła w swej wypowiedzi, iż w najbliższym czasie należy dokonać restrukturyzacji polityki sportowej miasta Szczecina.

Przewodnicząca Komisji podsumowując te część dyskusję zaproponowała, iż sprawą kilkuletniej umowy użyczenia terenów" KORTÓW TENISOWYCH " przy Al. Woj. Polskiego zajmie się komisja na jednym z kolejnych posiedzeń.

p. Wijas - zapytał o rozdysponowanie kwoty 2, 2 mln zł. przeznaczonej dla organizacji pozarządowych związanych ze sportem.

p. Strąkowski- w roku ubiegłym była to kwota 3, 7 mln zł. - głównie kryterium to 75% przeznaczone na dzieci i młodzież, pozostałość to sport wyczynowy -materiał w formie pisemnej stanowi załącznik do protokołu.

p. Malanowska - podsumowując ten punkt porządku obrad o przyjęcie stanowiska Komisji w brzmieniu:
"Komisja R,PiGM zobowiązuje Z-cę Prezydenta p. Annę Nowak do przedstawienia analizy efektywności i zasadności wykorzystania środków finansowych w zakresie kultury fizycznej i sportu zlecone do realizacji stowarzyszeniom kultury fizycznej w ramach Szczecińskiej Karty Współpracy Miasta i Organizacji Pozarządowych ( szczegółowo z podziałem na poszczególne jednostki)
- wykonanie roku 2002
- plan roku 2003 ( kwota 2.200.000) "

Komisja w wyniku głosowania: za - 7 (jednogłośnie) przyjęła w/w stanowisko.

• Rad osiedli - podział na poszczególne Rady, procedura ustalania budżetu dla Rad

Prezentacji projektu budżetu Rad Osiedli dokonała p. A. Bartczak - Dyrektor Biura Rady Miasta ( budżet na rok 2003 stanowi 70% w stosunku do ubiegłego roku ) - materiał w formie pisemnej stanowi załącznik do protokołu. Poinformowała, iż Referat RO wystąpił do Prezydenta o utrzymanie wydatków na poziomie roku ubiegłego 1 kwota 1 mln. zł. 1 - zwiększenie o 300 tys. zł. pozwoliłoby na wypełnienie wszystkich zadań statutowych.

p. Malanowska - podsumowując, stwierdziła, iż budżet RO stanowi bardzo ważny element współpracy mieszkańców z radnymi, Rady Osiedli bardzo racjonalnie wykorzystują przyznane im środki budżetowe wspomagając często inicjatywy społeczne mieszkańców osiedla i w związku z tym komisja będzie wnioskowała o zwiększenie w budżecie kwoty przeznaczonej na RO .

• Wydziału Zarządzania Kryzysowego

Wprowadzenia do tematu dokonał p. P. Nadolski - Dyrektor Wydziału Zarządzania Kryzysowego U.M.

w toku dyskusji radni pytali:

• o koordynację działań Straży Miejskiej z działem egzekucji z tyto niezapłaconych mandatów za parkowanie
• czy jest możliwość dofinansowania Komendy Miejskiej Policji

p. Nadolski - istnieje współpraca ze Strażą Miejską a działem egzekucji w sprawie niezapłaconym mandatów za parkowanie. Dysponentem wyegzekwowanych środków finansowych jest Straż Miejska. W chwili obecnej od 1 stycznia br. zmieniły się przepisy dot. Finansowania Policji, obowiązek ten nie należy już do gminy.

• Kultury

Wprowadzenia do tematu dokonał p. S. Szafrański - Dyrektor Wydziału Kultury - poinformował, iż wystąpił o korektę budżetu o kwotę 2 mln. zł. - nie zwiększenie budżetu może spowodować zadłużenie instytucji, których finansowanie jest zadaniem własnym gminy.

W toku dyskusji radni poruszyli zagadnienie: 

• zasadności wydatkowania kwoty 90 tys. zł. na wydawnictwo Mare Articum

p. Wijas - czy rozważana jest przez wydział i władze miasta Szczecina kwestia wykorzystania pozytywnych doświadczeń z realizowanych i podpisanych umów z Teatrem KANA i Stowarzyszeniem Orkiestra Jazzowa w zarządzaniu takimi instytucjami jak Klub Trzynaście Muz i Słowianin. Przykład tych ostatnich instytucji pokazuje, że maja one kłopoty z definiowaniem swojego programu działania .Czy jest rozważane powołanie Rad Programowych instytucji i na nowo określenia zasad i celów ich działania.

p. Szafrański - jako nadzorujący jestem zadowolony z instytucji, które działają poprzez kontrakty ponieważ można dokładnie zbadać efektywność i zasadność ich działania. Nie można tego powiedzieć np. o Klubie Trzynastu Muz, ponieważ instytucja ta nie jest rozliczana z programów i efektów prowadzonej działalności, zmiany w sposobie zarządzania tą instytucją mogą wyniknąć w wyniku restrukturyzacji i zmian personalnych.

p. Lubińska - prosi o informacje o planowanych zadłużeniach instytucji w przypadku nie zwiększenia budżetu na rok 2003 ( z uwzględnieniem kosztów stałych)

p. Malanowska – taka informacja zostanie przedłożona na Komisji Budżetu i Finansów, bowiem Komisja Edukacji, Kultury i Sportu będzie wnioskowała o zwiększenie budżetu w omawianym temacie.

Ad. pkt. 3.
Sprawy funkcjonowania SSA w kontekście budżetu miasta na rok 2003 z uwzględnieniem spraw finansowych.

budżet Szczecińskiej Agencji Artystycznej omówił p. C. Cichy - p .o. Dyrektora SAA

• dług został zaciągnięty przez poprzedniego Prezesa Agencji na kwotę 90 tys. zł. od Spółki GWARANT, 
•  umowa pożyczki była źle skonstruowana - ze względu na wysokość odsetek ( ogółem do spłacenia jest 320 tys. zł ). 
• miasto wniosło do sądu o unieważnienie umowy -sąd nie przychylił się do tego
  stanowiska 
• zawarto ugodę pomiędzy SAA a Spółką GWARANT gdzie kwotę zadłużenia rozłożono
  na raty. do końca 2005 roku. Pozostała kwota 240 tys. zł. , dlatego w budżecie
  planowana jest kwota spłaty pożyczki adekwatna do wysokości rocznej raty

W toku dyskusji radni pytali o:

• o możliwość kontroli nad spółką - czy miasto jest zabezpieczone przed ewentualnymi kolejnymi spłatami pożyczek zaciągniętych przez spółkę - zasadność istnienia SAA , 
• zaplanowany wzrost wynagrodzenia w spółce, skoro obciąża w sposób znaczny budżet miasta. 
• dlaczego nie są zawarte w planie finansowym SAA kwoty na pokrycie zobowiązań do ZWiK-u

p. Szafrański - przedstawił radnym informacje dotyczącą tworzenia SM oraz cel i zadania związane z jej funkcjonowaniem na potrzeby miasta Szczecina i jego mieszkańców.

p. Cichy - poinformował, iż SAA jest autonomicznym podmiotem prawnym. Do 1997 SAA nie była dotowana przez budżet miasta.
Planowany wzrost wynagrodzenia zakłada zorganizowanie konkursu na stanowisko
Dyrektora SAA i pokrycie jego uposażenia, bowiem obecnie Dyrektor SAA jest delegowany z U.M. SAA jest podmiotem 100% gminy miasto Szczecin wobec organem kontrolującym jest Prezydent Miasta.
Umowa pożyczki pomiędzy SAA a ZWiK-u miała być rozliczona do końca stycznia br. w ramach kompensaty, dlatego w projekcie budżetu nie uwzględniono kwot spłaty pożyczki. W chwili obecnej jest przygotowywana korekta budżetu przez SAA.

Przewodnicząca Komisji zapoznała zebranych z treścią pisma od Prezydenta Miasta w sprawie "Sprawozdania z realizacji kontroli w zakresie ustalenia stanu finansowego SAA na dzień 31.05.02 " - którego treść stanowi tajemnicę służbową oznaczoną klauzulą "zastrzeżone" ( stanowi załącznik do protokołu ).

Temat kontroli w SAA przedłożył p. R. Kudelski- Dyrektor Wydziału Kontroli w tej części obrad protokół utajniony.

Ad. pkt. 4.
ZDiTM - planowany budżet na rok 2003 (rozchody i przychody).

Wprowadzenia do tematu dokonał p. S. Świderski - p.o. Dyrektora ZDiTM
Wpływy z reklam w pasie drogowym wpływają na Środek Specjalny Zarządu Dróg ( w zakresie reklam) -kwota 1,2 mln zł. w roku 2002 .

p. Malanowska - przedstawiła projekt stanowiska w przedmiotowej sprawie;

"Komisja Rozwoju, Promocji i Gospodarki Morskiej wnosi do Z D i TM o przedłożenie informacji dot. budżetu miasta Szczecina na rok 2003 z zakresu przychodów Środka Specjalnego ZDiTM w zakresie reklam w pasie drogowym z uwzględnieniem:

• podmiotów zajmujących pas drogowy 
• ilości zawartych umów 
• dochodu z tyto zawarcia umów w skali roku . powierzchni reklamowej"

Komisja w wyniku głosowania: za - 6 (jednogłośnie) przyjęła w/w stanowisko.

Ad. pkt. 5.
Przyjęcie protokołu z dnia 7 i 9 stycznia br.

Komisja w wyniku głosowania: za-6 (jednogłośnie) przyjęła protokoły z posiedzenia komisji w dniu 7 i 9 stycznia br.

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Żadnych wniosków nie zgłoszono.

Na tym zakończono dyskusję - Przewodnicząca Komisji stwierdziła, że porządek obrad został wyczerpany.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodnicząca Komisji
Beata Tubacka Inspektor BRM		Elżbieta Malanowska