PROTOKÓŁ NR 0063-4/121/04
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDOWNICTWA I MIESZKALNICTWA
Z DNIA 3 LISTOPADA 2004 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Edmund Trokowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Przyjęcie porządku posiedzenia.
2.	Stan zaawansowania prac nad studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Procedury ustalania i uchwalania planów miejscowych - temat omawiany wspólnie z Komisją ds. Rozwoju, Promocji i Gospodarki Morskiej
3.	Przyjęcie protokołów z posiedzeń Komisji: 21 i 26.10.br.
4.	Wybór Wiceprzewodniczącego Komisji Budownictwa i Mieszkalnictwa
5.	Sprawozdanie z wizji lokalnej, przeprowadzonej w dniu 28.10.br - wykaz nr 68/2004
6.	Opiniowanie projektów uchwał na sesję RM w dniu 08.10.br
7.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Przyjęcie porządku posiedzenia.

Porządek obrad został przyjęty w wyniku głosowania /8-za/ jednogłośnie.

Ad. pkt. 2.
Stan zaawansowania prac nad studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta
Procedury ustalania i uchwalania planów miejscowych - temat omawiany wspólnie z Komisją ds. Rozwoju, Promocji i Gospodarki Morskiej

Przewodniczący Komisji ds. Rozwoju, Promocji i Gospodarki Morskiej P. Kęsik oraz Przewodniczący Komisji Budownictwa i Mieszkalnictwa E. Trokowski - powitali gości zaproszonych. Poinformowali, że tematem dzisiejszego posiedzenia jest stan zaawansowania prac nad studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta oraz procedury ustalania i uchwalania planów miejscowych. Oddali głos Dyrektorowi BPPM Panu M. Cehakowi.

P. M. Cehak (Dyrektor BPPM) - dokonał wprowadzenia do tematu. Poinformował, że nieprzerwanie trwają prace nad kształtem przestrzeni Miasta i możliwościami realizacji pomysłów dot. rozwoju Miasta. Przedstawił strukturę Strategii Rozwoju Szczecina, która dzieli się na: polityki branżowe (20 polityk), politykę przestrzenną, studium uwarunkowań i miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego (ok. 130 planów).  Poinformował, że obecna ustawa nakazuje sporządzanie planów bardzo szczegółowych, gdzie inwestor na ich podstawie rozpoczyna prace projektowe bez żadnych dodatkowych zezwoleń. Następnie właściwy organ wydaje pozwolenie na budowę i bada zgodność projektu budowlanego z zapisami w planie. Wymienił i przybliżył zapisy ustaw o planach i zagospodarowaniu przestrzennym. Przypomniał, że Gmina Miasto Szczecin ma obowiązek sporządzania analizy skutków ekonomicznych realizacji planu, wyspecyfikowania wszystkich przedsięwzięć ekonomicznych, ich wpływu na środowisko oraz zasad finansowania tych przedsięwzięć.  Dodatkowo nowa ustawa nakazuje  wykonanie szczegółowej ekofizjografi. Wyjaśnił, że plany miejscowe wykonywane są na bieżąco i bez problemu tam, gdzie obszary są zgodne ze starym studium uwarunkowań. Poinformował, że Studium uwarunkowań kumuluje w sobie: wnioski do studium od osób fizycznych i podmiotów gospodarczych, ustalenia programów wojewódzkich, ustalenia programów wygenerowanych w ramach UE oraz wnioski i wytyczne płynące z programów realizowanych wspólnie z UE. Studia i analizy w/w dokumentów doprowadzają do opracowania analizy i przedstawienia radnym : studium i kierunków zagospodarowań. Zaprezentował schemat układu pojcentrycznego, gdzie wyłaniają się dwa centra: śródmieście na lewobrzeżnej części Szczecina , rejon prawobrzeża (ale nie w rejonie lotniska Dąbie) oraz subcentra funkcjonujące na zachodzie i północy miasta. Następnie omówił mapę obrazującą analizę  spójności przestrzennej oraz obszary transformacji (rejon śródodrza).  Ponadto przedstawił  wektorową mapę stanu władania. Stwierdził, że BPPM dysponuje ok. 100 mapami tematycznymi np. oświaty,  szpitali, przychodni, obiektów sportowych, zaludnienia. Przedstawił mapy, obrazujące. m.in:   
 - prognozowane wielkości przyrostu zaludnienia na rok 2015;
 - system transportowy Miasta;
 - obszary zalewowe i obszary zagrożone powodzią;
 - podział Miasta na obszary z obowiązującymi planami zagospodarowania przestrzennego;
 - układ zaopatrzenia Miasta w wodę;
 - migracje ludności w latach 1995-2002;
 - ceny gruntów;
 - wskaźnik wzrostu kosztów inwestowania.
Następnie szczegółowo omówił  procedurę opracowania, uzgodnienia i uchwalania Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego. Na koniec poprosił, aby radni określili procedurę, w jakiej formie pragną się zapoznać ze Studium Uwarunkowań.

Radny P. Kęsik - zapytał, kiedy na komisje stałe RM zostaną skierowane tematy planów terenów Gontynki, wokół Pogoni i Dąbia ?

P. M. Cehak -   odpowiedział, że Kolegium Prezydenckie będzie wprowadzało systematycznie, po jednym z tych przedsięwzięć na komisje, gdyż są to bardzo trudne tematy.

Radna M. Jacyna-Witt - zadała następujące pytania:
- czy nowo powołany Architekt Miasta będzie zajmował się tematami planistycznymi?
- jakie tereny przewidywane są do wyznaczenia jako priorytet Miasta Szczecina i które z nich będą wskazane jako tereny inwestycyjne, a które jako rezerwa?
- czy istnieje współpraca pomiędzy wydziałami UM w zakresie planistycznym i zabezpieczenia terenów pod funkcje publiczne?
- ile w tym roku będzie jeszcze uchwalanych planów zagospodarowania przestrzennego, a ile w przyszłym roku i ile przystąpień do planu przewiduje BPPM jeszcze w tym i przyszłym roku?
- kto ustala kolejność uchwalania planów ?

P. Z. Paszkowski (Dyrektor WUiAB) - odpowiedział, że biuro Architekta Miasta jest jeszcze w fazie organizacyjnej. Układ podległości do dwóch Prezydentów M. Czesnego i J. Krawca pozostał bez zmian. Problem polega na lepszej koordynacji i przepływie informacji pomiędzy wydziałami.

P. M. Cehak (BPPM)-  wyjaśnił, że nie może na dzień dzisiejszy podać ilości terenów rozwojowych Miasta. W tym roku planuje uchwalić jeszcze 4 plany, w przyszłym ok. 20. Stwierdził, że nie można mówić o ustalaniu kolejności uchwalania planów, ponieważ każdy skończony plan zostaje niezwłocznie kierowany na RM. Podkreślił, że nie można mówić o ustalaniu kolejności, ale o przystępowaniu do sporządzania planów.

Komisje podziękowały za omówienie przedmiotowego tematu.

 

    

Ad. pkt. 3.
Przyjęcie protokołów z posiedzeń Komisji: 21 i 26.10.br.

Protokoły z ww. posiedzeń Komisji zostały przyjęte w wyniku głosowania /6-za,2-wstrz./.

Ad. pkt. 4.
Wybór Wiceprzewodniczącego Komisji Budownictwa i Mieszkalnictwa

Radny P. Kęsik - zgłosił kandydaturę radnego B. Gronkowskiego na stanowisko Wiceprzewodniczącego KBiM.

Radny B. Gronkowski - wyraził zgodę.

Innych kandydatur nie zgłoszono.

Komisja w wyniku glosowania /7-za,1-wstrz/ pozytywnie zaopiniowała kandydaturę radnego B. Gronkowskiego na stanowisko Wiceprzewodniczącego KBiM.

 

Ad. pkt. 5.
Sprawozdanie z wizji lokalnej, przeprowadzonej w dniu 28.10.br - wykaz nr 68/2004

• WYKAZ NR 68/2004  - ul. Olszynki Grochowskiej (obok nr 22).  

Radna E. Krawczak - zapytała, czy oprócz zapotrzebowania terenu na transport, wnioskodawca zamierza rozszerzyć produkcję ?

P. Z. Kaczyński (Wnioskodawca) - wyjaśnił, że pragnie dla celów bezpieczeństwa scalić produkcję z transportem.

Radny B. Gronkowski - stwierdził, że przedmiotowa działka spełnia warunki samodzielnej, inwestycyjnej.

P. S. Jankowski - (WGN) - stwierdził, że WGN chciałby uzyskać opinię Komisji, która będzie kierunkowa w przedmiocie - czy granice działki już posiadanej przez wnioskodawcę nie zapewniają dogodnych warunków dla funkcjonowania firmy.

Radna E. Krawczak - uznała, że nikt nie zainteresuje się pobliską działkę, skoro obok znajduje się uciążliwa produkcja.

Komisja w wyniku głosowania / 7-za/ pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała  wykaz nr 68/2004.

Ad. pkt. 6.
Opiniowanie projektów uchwał na sesję RM w dniu 08.10.br

Komisja rozpatrzyła nw. projekty uchwał:

• 265/04 - zmiany uchwały w sprawie określania szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności jednostek organizacyjnych Gminy Miasto Szczecina oraz udzielania innych ulg w spłacie tych należności;

P. M. Wajdziak - poprosił o odstąpienie od opiniowania, ponieważ z jego wiedzy wynika, że Prezydent wycofa ten projekt z najbliższej sesji RM.

Radna M. Jacyna-Witt - zdaniem Klubu Od Nova przedmiotowa uchwała jest bezprzedmiotowa.

W związku z powyższą informacją Komisja odstąpiła od opiniowania przedmiotowego projektu uchwały. 

• 230/04 - przyjęcia Zintegrowanego Planu Rozwoju Transportu Publicznego w Szczecinie w latach 2004-2013;

Radny P. Kęsik - zawnioskował o przełożenie tego projektu uchwały z najbliższej sesji RM na sesję 22.11.br celem szczegółowego jej omówienia na posiedzeniach komisji stałych RM.   

Komisja w wyniku głosowania /5-za,1-wstrz./ przyjęła ww. wniosek.

• 296/04 - bezprzetargowego wydzierżawienia na okres dziesięciu lat części nieruchomości gruntowej położonej przy ul. Plantowej;  

P. S. Jankowski - szczegółowo omówił przedmiotowy projekt.

Komisja w wyniku głosowania /5-za/ pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała ww. projekt.

• 287/04 - sprzedaży w drodze przetargu ustnego nieograniczonego, niezabudowanej nieruchomości gruntowej położonej w Szczecinie przy ulicy Tarpanowej;

P. S. Jankowski - przybliżył treść uchwały.

Komisja w wyniku głosowania /5-za/ pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała ww. projekt.

• 279/04 - zmiany uchwały w sprawie sprzedaży lokali mieszkalnych, użytkowych i garaży stanowiących własność Gminy Miasto Szczecin;

Komisja w wyniku głosowania /4-za,1-wstrz / pozytywnie zaopiniowała ww. projekt

• 291/04 - zmiany uchwały w sprawie sprzedaży lokali mieszkalnych, użytkowych i garaży;

P. M. Jacyna-Witt - stwierdziła, że nie wie na jakiej zasadzie ten projekt został skierowany na sesję RM 08.11.br. Wnosi o jego zdjęcie z porządku obrad najbliższej sesji RM.  

Komisja w wyniku głosowania /5-za/ wnosi o zdjęcie przedmiotowego projektu z najbliższej sesji RM.

• 293/04 - zmiany uchwały w sprawie opłaty targowej;

Radny P. Kęsik - poprosił o opinię do przedmiotowej uchwały.

P. M. Braun (BP) - odpowiedziała, że opiniowała ten projekt tylko pod względem prawnym i jeśli chodzi o aspekty prawne, to wszystko jest zgodne z prawem.

Komisja w wyniku głosowania / 3-za, 3-wstrz./ pozytywnie zaopiniowała ww. projekt.

284/04 - sprostowania omyłek w uchwale Rady Miasta Szczecina dotyczącej przekazania zadania zagospodarowania na cele rekreacyjne gruntu komunalnego w rejonie ul. Modrej w Szczecinie.

Komisja w wyniku głosowania /6-za/ pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała ww. projekt.

Ad. pkt. 7.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodniczący Komisji
Ewa Płotwicka Inspektor BRM		Edmund Trokowski