PROTOKÓŁ NR 0012.8.2.2024
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. KULTURY
Z DNIA 4 CZERWCA 2024 ROKU

Początek posiedzenia - 13:30
Zakończenie posiedzenia - 15:30

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Wiktoria Rogaczewska - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca poinformowała o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 07.05.24.
3.	Omówienie bieżącej sytuacji szczecińskiej kultury
4.	Dyskusja nt. listu otwartego w sprawie sytuacji finansowej szczecińskiej kultury, a w szczególności "trzeciego sektora" z dnia 20 maja 2024 roku
5.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji w dn. 07.05.24.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 07.05.24 przyjęto w głosowaniu: za – jednogłośnie.

Ad. pkt. 3.
Omówienie bieżącej sytuacji szczecińskiej kultury

Wiktoria Rogaczewska – przywitała obecnych na sali obrad i przypomniała, że posiedzenie Komisji zostało zwołane na wniosek sygnatariuszy Listu Otwartego kierowanego do Prezydenta i Radnych Miasta Szczecin (załącznik nr 3 do protokołu).

Dorota Serwa – Dyrektor Wydziału Kultury – przedstawiła prezentację ilustrującą aktualny stan szczecińskiej kultury (załącznik nr 4 do protokołu). Przedstawiła w niej założenia wstępne Wydziału Kultury na rok 2024 (problemy, cele Wydziału, ograniczenia wewnętrzne). Przekazała także założenia dot. kwot niezbędnych do finansowania instytucji kultury, w tym – wysokość aktualnych dotacji podmiotowych i ich projekt na rok 2025. Odniosła się do kwestii Mecenatu Kulturalnego miasta Szczecin, Otwartego Konkursu Ofert dla Organizacji Pozarządowych i Małych Dotacji dla Organizacji Pozarządowych. Na koniec przedstawiła założenia nowego programu „Partnerstwo dla kultury 2024”.

Ad. pkt. 4.
Dyskusja nt. listu otwartego w sprawie sytuacji finansowej szczecińskiej kultury, a w szczególności "trzeciego sektora" z dnia 20 maja 2024 roku

Michał Starkiewicz – przedstawił postulaty środowisk artystycznych Trzeciego Sektora (załącznik nr 5 do protokołu).

Dorota Serwa – poinformowała, że Wydział złożył wnioski do budżetu, w których starano się uwzględnić najważniejsze postulaty. Podkreśliła, że ostateczna decyzja należy do radnych, którzy będą opiniowali projekt uchwały w spr. zmian w budżecie Miasta. Dyrektor powiedziała, że cieszy się ze złożonych propozycji, zwłaszcza z pkt.3. Zapewniła, że jeśli przejdą ich założenia budżetowe, to w przyszłym roku można by to zrealizować. Podkreśliła, że przedstawione propozycje są zgodne z polityką kulturalną kraju.

Przemysław Słowik - nawiązał do kwestii mecenatu nad kulturą. Uznał, że środki tu mogą być większe. Trzeba zbudować przestrzeń do współpracy z biznesem.

Jolanta Balicka – uznała, że propozycje finansowania powinny zostać wypracowane przez środowisko, które przecież bardzo dobrze się zna, a następnie zaakceptowane przez Wydział.

Maciej Kopeć – zapytał, czy pierwszy postulat (przywrócenie finansowania organizacji pozarządowych na poziomie roku 2020 z uwzględnieniem inflacji) konsumuje także postulat 2 i 3 (dot. stworzenia listy wydarzeń kulturalnych o charakterze trwałym i zapewnienie im finansowania w perspektywie wieloletniej oraz stworzenie funduszu mającego pomóc szczecińskim artystom w promocji ich twórczości)? Czy postulaty 2 i 3 także „wyrastają” poza rok budżetowy? Radny oczekuje od Komisji Budżetu faktycznego przygotowania zmian do budżetu na rok 2024 i 2025. Należy w tym procesie uwzględnić też Komisję Kultury i jej radnych.

Rafał Bajena – ad. postulat nr 2: powiedział, że znaczące wydarzenia artystyczne nie muszą mieć od początku środków. Wystarczy jeśli otrzymają promesę finansowania. Z kolei opracowanie kryteriów przyznawania funduszy pozwoli na odpowiednie przygotowanie się artystów i spełnienie wymogów, które pozwolą na uzyskanie dofinansowania. Ad. postulat 3 powiedział, że tu może być do wypełnienia prosta tabelka, na podstawie której przyznawane będą środki. Operatorem tego może być jakakolwiek instytucja. Jeśli mamy Szczecińską Agencję Artystyczną czy Żeglugę Szczecińską, to jeśli oddadzą one 1-4% swojego budżetu (a są w stanie to zrobić), to w ten sposób znajdą się środki na przejazdy dla artystów.

Aleksandra Kopińska - Szykuć – nawiązując do wypowiedzi radnego P. Słowika powiedziała o korporacyjnej odpowiedzialności biznesu. O tym też trzeba pamiętać. Biznes ma tę cechę, że chętnie rozmawia z osobami, które gospodarnie podchodzą do pieniędzy. Tylko w ten sposób będziemy odpowiedzialnym partnerem dla biznesu. Ważne jest to, co mamy atrakcyjnego. Zasady, które sprawią ,że biznes będzie się chętniej pokazywał. Musimy wygenerować własne jakości.

Paweł Bartnik – powiedział, że trzeba wyznaczyć kulturę jako priorytet. Jest to łatwe (budżet Miasta to ok. 3 mld zł) i trudne jednocześnie. Wszyscy musimy ponosić duże koszty, budżet Miasta także. Radny nie ma pewności, czy proponowane zmiany uda się uchwalić już na najbliższej sesji Rady Miasta. Przypomniał jednocześnie, że w tej chwili trwają prace nad zmianą zasad rozliczania dochodów własnych samorządów, zmianie ma też ulec pozyskiwanie dochodów państwa. Za tym może pójść zmiana finansowania kultury i organizacji pozarządowych. Radny powiedział też, że Euroregion Pomerania ma pieniądze dla artystów: po raz pierwszy realizowany jest priorytet „kultura”. Problemem może być kwestia prefinansowania, ale procedury są tu bardzo szybkie.

Mateusz Gieryga – powiedział, że w budżecie województwa nie ma pozycji, z której można sfinansować wyjazdy artystów. Jest to jednak możliwe z budżetu promocji. Zapytał, czy w budżecie Szczecina byłoby to możliwe?

Paulina Stok - Stocka– zapytała, w jaki sposób będą ustalane priorytety z tej listy? W jakim trybie będą przyznawane środki? Uznała, że być może będzie trzeba wypracować tu nową formułę prawną.

Dorota Serwa – poinformowała, że w Urzędzie Marszałkowskim jest zadanie „Promocja Kultury”.  Jednak Wydział Kultury nie ma w swoich zadaniach promocji. Być może jest to kwestia aktualizacji rozdziału zadań. Powiedziała też, że podoba jej się propozycja p. Bajeny, który powiedział o operatorze, którym mogłaby być dowolna instytucja kultury. To mogłoby sprzyjać efektywności dystrybucji środków. Ad. Finansowanie i promocja artystów – Dyrektor myślała o wydzieleniu funduszu na ten cel. Być może na wzór „Pogoni” tak, by kluczowe wydarzenia były finansowane ze środków przydzielonych przez „Radę Kultury”. To wizja trudna, ale możliwa do realizacji i obejmująca środki nie tylko z budżetu Miasta.

Andrzej Malcherek – przez 30 lat prowadzenia Free Blues Club tylko raz skorzystali ze wsparcia Miasta. W tej chwili zwrócili się o pomoc po raz drugi, kiedy to po 32 latach zakończyli współpracę z PUM i szukają nowego miejsca na działalność. Zwrócili się w tej sprawie do Prezydenta, w lutym br. Odbyli spotkanie z p. Wiceprezydent i od tego czasu nie mają żadnego kontaktu, żadnej informacji zwrotnej z Miasta.

Olga Dąbkiewicz – przypomniała o artystach niezrzeszonych. W swojej działalności nawiązuje do mody i obyczajów retro, organizuje eventy i retro spacery szczecińskie. Warto uwzględnić takie osoby w check liście.

Dorota Serwa – przypomniała o istniejącym programie stypendialnym: jest skierowany do indywidualnych artystów. „Nie tracimy ich z pola widzenia”.

Waldemar Kulpa – ma nadzieję, że będziemy wspierać w Szczecinie ludzi i wydarzenia, które przez wiele lat tworzyli coś dobrego w szczecińskiej kulturze. Jako przykład podał Festiwal Sacrum Non Profanum, gdzie na konferencji prasowej zapowiedziano, że może to być jego ostatnia edycja. Poprosił też o wsparcie organizacyjne, pomoc przy wypełnianiu i składaniu wniosków.

Tomasz Licak – przypomniał, że spośród 9 największych miast w Polsce jesteśmy na ostatnim miejscu, jeśli chodzi o finansowanie kultury w trzecim sektorze (na głowę mieszkańca). Średnio jest to 11,73 zł, w Szczecinie – 2,55 zł. Powinniśmy tę kwotę zwiększyć 4-krotnie. Powiedział też, że otwarta lista inicjatyw powinna powstać już dawno, bo wpisuje się w Strategię Rozwoju Miasta. Ta lista nie może być zamknięta – to jest absolutny priorytet. W ten sposób będziemy mogli tworzyć tożsamość miasta.

Aleksandra Kopińska – Szykuć – zauważyła, że wiele problemów nie dotyczy tylko Szczecina. Jeśli uda się nam je rozwiązać, będziemy dobrym przykładem dla innych miast. Jest sporo pieniędzy, którymi możemy dysponować – można np. korzystać ze środków Szczecińskiej Agencji Artystycznej. Jeśli Interreg ma też środki, to próbujmy je pozyskiwać. Potrzebujemy jednak wspólnego programu dla Miasta. Mieszkańcy chcą się angażować, są gotowi do rozmowy.

Michał Starkiewicz – powiedział, że przedstawione dziś postulaty są pierwszymi, a którymi przychodzą. Skupmy się na nich, rozwiążmy problemy, a potem sięgniemy po kolejne. Kwota 1,4 mln zł to zaledwie 2% całego budżetu. Dodatkowo w ciągu 4 lat budżet dla NGO-sów spadł o 20%. To są dramatyczne dane. Nawiązał też do Strategii – są wydarzenia kulturalne powołujące się na ten dokument. Zapytał, czy jest prowadzona ich ewaluacja? Czy nie należy opracować na nowo strategii i promocji miasta poprzez kulturę?

Paweł Bartnik – powiedział, że ma nadzieję, że uda się dojść do tych trzech punktów/ postulatów. Jednak budżet i statystyka są różne: w wielu miastach Książnice są prowadzone przez miasto, nie wszędzie też jest ta sama liczba np. teatrów (my w Szczecinie mamy 1,5 licząc Teatr Kana współfinansowany przez Marszałka). Nie mamy też Muzeum Miasta.  To wszystko sprawia, że nasz budżet na kulturę jest mniejszy w porównaniu do innych miast.

Mikołaj Iwański -   wielokrotnie brał udział w podobnych spotkaniach.  Ma ciągle nadzieję, że coś się zmieni. Uważa, że miasto tej wielkości co Szczecin mogłoby mieć większe środowisko kultury. „Szanujmy tych ludzi, póki jeszcze są”. Nawiązał też do kwestii samych projektów: wiele z nich jest odrzucanych z powodów błędów formalnych. Jego zdaniem lepiej jest je ratować. Najpierw merytorycznie, a potem – formalnie.

Maciej Kopeć – zaapelował, by nie poruszać się od debaty do debaty. Poprosił o przedstawienie jakiejś mapy drogowej, niezbyt rozciągniętej w czasie. A także zmian w budżecie na rok 2024 i tego, jak będziemy dochodzić do postulatu nr 1 w kolejnym roku. Oraz by postulaty nr 2 i 3 przedstawić w jakimś skończonym czasie.

Jolanta Balicka – powiedziała, że proponowane zmiany do budżetu na rok 2024 nie są możliwe do wprowadzenia przed najbliższą sesją Rady Miasta.

Wiktoria Rogaczewska – podziękowała uczestnikom za udział w pracach komisji i za aktywną dyskusję. Przypomniała, że to jej pierwsze posiedzenie komisji, któremu ma przyjemność przewodniczyć i bardzo się cieszy z tego, że sprawy szczecińskiej kultury spotkały się z tak dużym zainteresowaniem.

Marcin Biskupski – Wiceprezydent Miasta – podsumowując dyskusję powiedział, że uważnie wsłuchiwał się w merytoryczne uwagi. Wszystkie je zanotował. Cieszy się też z propozycji P. Bartnika dot. Dofinansowania działań z zakresu kultury w programie Interreg. Odniósł się też do kwestii merytorycznej oceny projektów składanych do urzędu: powiedział, że nie wyobraża sobie tego, by ocena formalna wniosku pojawiała się na końcu procesu oceny. Przez kilkanaście lat swojej pracy nie spotkał się z takim rozwiązaniem.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie wniesiono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodnicząca Komisji
Katarzyna Kamińska Główny Specjalista BRM		Wiktoria Rogaczewska