PROTOKÓŁ NR 0012.5.20.2025
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. ZDROWIA I POMOCY SPOŁECZNEJ
Z DNIA 18 LISTOPADA 2025 ROKU

Początek posiedzenia - 08:30
Zakończenie posiedzenia - 09:30

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Ewa Jasińska - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca poinformowała o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
3.	Opiniowanie uchwał na sesje RM dnia 25 listopada -260/25 – planu nadzoru nad żłobkami, klubami dziecięcymi oraz dziennymi opiekunami, -261/25 – zmieniająca uchwałę w sprawie nadania statutu Domu Pomocy Społecznej Dom Kombatanta i Pioniera Ziemi Szczecińskiej przy ul. Romera 21-29 w Szczecinie, -262/25 – określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania, a także szczegółowych warunków przyznawania usług sąsiedzkich, wymiaru i zakresu oraz sposobu ich rozliczania i wykonywania.
4.	Omówienie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Szczecin - kolejna edycja.
5.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

nie zgłoszono

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

 

Komisja przyjęła w wyniku głosowania: za-9  /jednogłośnie/ protokół z posiedzenia komisji w dniu 30 września br. bez uwag.

 

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie uchwał na sesje RM dnia 25 listopada
-260/25 – planu nadzoru nad żłobkami, klubami dziecięcymi oraz dziennymi opiekunami,
-261/25 – zmieniająca uchwałę w sprawie nadania statutu Domu Pomocy Społecznej Dom Kombatanta i Pioniera Ziemi Szczecińskiej przy ul. Romera 21-29 w Szczecinie,
-262/25 – określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania, a także szczegółowych warunków przyznawania usług sąsiedzkich, wymiaru i zakresu oraz sposobu ich rozliczania i wykonywania.

 

Projekt 262/25 w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania, a także szczegółowych warunków przyznawania usług sąsiedzkich, wymiaru i zakresu oraz sposobu ich rozliczania i wykonywania.

Marta Kotuch Zastępca  Dyrektora Centrum Usług Społecznych w  Szczecinie- obecnie  obowiązująca uchwała nie odpowiada  obecnym warunkom i potrzebom, które są aktualnie na rynku.  Uchwała oprócz zmiany  usług opiekuńczych,  usług sąsiedzkich  wprowadza nowe zasady odpłatności kwotowej jako kwoty stałej wskazanej w uchwale,  rozszerza i doprecyzowuje zwolnienia z odpłatności całkowitej bądź częściowej;   usługi sąsiedzkie, których nie mieliśmy dotychczas w swoich przepisach, a które  wynikają z ustawy  będą obejmować  160 osób;  w formie umów  z osobami, które będą te usługi sąsiedzkie płacić – odpłatność  będzie na poziomie 5 do 20%,  jeżeli chodzi o odpłatność faktyczną jaką my będziemy  płacić sąsiadowi za tą godzinę, to będzie to wyliczone  na podstawie opłaty  za godzinę najniższej krajowej.

Radna D. Gródecka- Szwajkiewicz-  czy mamy sprawdzoną ilość chętnych sąsiadów do wykonywania usług?

Marta Kotuch Zastępca  Dyrektora Centrum Usług Społecznych w  Szczecinie- zdiagnozowaliśmy nasze potrzeby, ta formuła się dobrze sprawdza w mniejszych miejscowościach, więc przez pierwsze  lata będziemy mieli 80 osób w usługach, w kolejnych dwóch latach też będzie 80 osób, ale to będą osoby  wymienne.

Marcin Kowalski Dyrektor CUS- podobną usługę realizujemy obecnie w ramach  programu asystent osobisty  osoby niepełnosprawnej,  działa na  podobnej zasadzie.

M. Biskupski Zastępca Prezydenta- patrząc na demografię , chcemy wprowadzić program pilotażowo,  myślę, że kierunek zostanie otwarty na przyszłość i przyjmie się w opiece nad osobami starszymi jako podstawowe  zadanie.

Radna E. Jasińska- czy każdy mieszkaniec Szczecina może poprosić o taką usługę, czy tylko będący pod opieką Centrum Usług Społecznych?

M. Kowalski Dyrektor CUS-  usługa przyznawana jest przez Centrum Usług Społecznych w formie decyzji administracyjnej.  

Radna E. Abramowicz- czy w  ciągu dwóch lat, jeżeli się okaże, że tych potrzebujących jest więcej,  jest szansa,   iż rozszerzymy liczbę tych usług?

M. Kowalski Dyrektor CUS- myślę, że po pierwszym roku będziemy wiedzieli jakie jest zainteresowanie poszczególnymi formami wsparcia i planując kolejne budżety, będziemy dokonywali przesunięć; życie zweryfikuje,   to co mieszkańcy deklarowali.

Radna J. Balicka– w imieniu zainteresowanych zapytała w jakiej formule będzie zawarta ta usługa-umowa zlecenie?  Czy   pełny ZUS-u, jak to będzie technicznie wyglądało.

Radna E. Jasińska– przepisy wynikają z ustawy  o  ubezpieczeniach społecznych,  każda umowa zlecenia jest w tej chwili zgłaszana do ZUS,   są odprowadzane wszystkie składki. A ile  dostanie na rękę, to zależy od jego indywidualnej sytuacji .

Przewodnicząca Komisji p. E. Jasińska z uwagi na brak dalszych pytań poddała pod głosowanie projekt uchwały.

Komisja w wyniku głosowania; za- 9 jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały nr 262/25

Projekt uchwały 260/25 w sprawie planu nadzoru nad żłobkami, klubami dziecięcymi oraz dziennymi opiekunami,

projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem omówił p. M. Biskupski Zastępca Prezydenta

Przewodnicząca Komisji p. E. Jasińska z uwagi na brak  pytań poddała pod głosowanie projekt uchwały.

Komisja w wyniku głosowania; za- 9 jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały nr 260/25

Projekt uchwały nr  261/25 – zmieniająca uchwałę w sprawie nadania statutu Domu Pomocy Społecznej Dom Kombatanta i Pioniera Ziemi Szczecińskiej przy ul. Romera 21-29 w Szczecinie,

projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem omówił p. M. Biskupski Zastępca Prezydenta

Przewodnicząca Komisji p. E. Jasińska z uwagi na brak  pytań poddała pod głosowanie projekt uchwały.

Komisja w wyniku głosowania; za- 9 jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały nr 261/25

Ad. pkt. 4.
Omówienie założeń do kolejnej edycji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Szczecin.

R.  Falkiewicz – Szut Kierownik zespołu ds. integracji-  kluczową zmianą jest wprowadzanie programu na okres 2026-2029,  zmienia się struktura,  są wprowadzone nowe sekcje w  treści programu,  mamy możliwość korzystania z usług wynikających z programu dla wszystkich osób  bez względu na niepełnosprawność,  mówimy tutaj o dostępności architektonicznej, informacyjnej, komunikacyjnej, kładziemy nacisk w programie na monitorowanie przestrzegania przepisów ustawy na  intensyfikację  działań związanych  z kontrolami  punktów, które sprzedają napoje alkoholowe;  dochodem gminy są środki pochodzące z wydania zezwoleń na  napoje alkoholowe w wielkości nieprzekraczającej 300 mln,  50% tego dochodu to jest dochód NFZ-u, 50% to  dochód gminy, w programie uwzględniliśmy nowe założenie, czyli taki katalog  działań, który może być finansowany  wyłącznie z tych środków. Gminny program jest programem dziedzinowym, bardzo mocno osadzonym w przepisach nadrzędnych, tak  jak ustawa o wychowaniu w trzeźwości, gdzie działania zaplanowane odnoszą się do uzależnienia od alkoholu , ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii. Zgodnie z ustawą o wychowaniu w trzeźwości cele,  planujemy w oparciu o obszary, które są wskazane w Narodowym Programie Zdrowia. Te obszary to zintegrowane przeciwdziałanie uzależnieniom, alkohol, narkotyki plus uzależnienia od kompulsywnych zachowań, czyli uzależnienia behawioralne; program jest spójny ze strategią miasta. Cel nadrzędny programu podniesienie jakości życia Szczecinian i Szczecinianek  w związku z  trendami, które pojawiają się w  rekomendacjach corocznie wydawanych przez Krajowe Centrum Profilaktyki Uzależnień  Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom w Warszawie, kluczową rolę odgrywa dla nas efektywna profilaktyka i edukacja, która koncentruje się na czynnikach chroniących.  W treści programu w samym wstępie bardzo mocny nacisk jest również na tą delegację ustawową, którą mają samorządy wynikającą z ustawy o wychowaniu w trzeźwości, czyli wskazano na konieczność ograniczania dostępności fizycznej alkoholu, powołując się między innymi na wprowadzoną przez Państwa niedawno uchwałę o zakazie sprzedaży nocnej, przyczynach wprowadzenia i planowanych również zakładanych rezultatach.   Program jest dalece zaawansowanych pracach; planujemy go wprowadzić na sesję grudniową.

Radna R. Łażewska- program jest  na 4 lata, życie weryfikuje sytuację  jak będziecie odnosić się do tych zmian?

 A. Królikowska-  program to nie jest akt prawa miejscowego,  tylko nakreślamy kierunki, jakby określamy politykę, którą realizujemy,   ewentualnie zmiany  będziemy wprowadzać uchwałami a nie zmiana programu.

Rada J. Balicka-  na sesji będziemy przyjmować nowa strategię  na lata 2025-2035,  jak zmieniły się preferencje mieszkańców odnośnie   picia alkoholu czy  innych używek.

R.  Falkiewicz – Szut Kierownik zespołu ds. integracji – mamy dane: najczęściej  spożywanym alkoholem wciąż jest piwo,  tendencja jest spadkowa; napoje wysokoprocentowe -  tendencja jest wzrostowa, natomiast utrzymuje się na stałym średnim poziomie spożywanie napojów średnioprocentowych.

Radny Ł. Tyszler-   jeżeli chodzi o  spożywanie alkoholu to niestety on rośnie, jest to przerażające,  ale   rośnie w całym cywilizowanym świecie,  i ten świat cywilizowany też się  rozrasta, dlatego, że coraz więcej jest obszarów objętych postępem cywilizacyjnym  a za dobrobytem idzie spożywanie  używek różnych w tym alkoholu i to jest pewna zguba naszej ludzkości.

Przewodnicząca Komisji poprosiła o dostarczenie programu w odpowiednio wcześniejszym czasie, tak aby komisja mogła się zapoznać.

M. Biskupski Zastępca Prezydenta –  myślę, że jesteśmy w stanie w ciągu kilku dni, do tygodnia zakończyć pracę nad tym projektem, nad którym pracujemy, jak najszybciej przedłożymy na Kolegium Prezydenckim celem jego zaopiniowania, aby móc w dalszej konsekwencji przekazać go do komisji.  

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Przewodnicząca Komisji E. Jasińska -  poinformowała o przekazanych dokumentach ze Szczecińskiego Centrum Zdrowia stanowią odpowiedzi na pytania, które zostały zadane do uchwały 221/25- komplet dokumentów stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Z uwagi na przekazanie materiału w dniu wczorajszym oraz jego obszerność proponuje jego przeanalizowanie na kolejnym posiedzeniu komisji.  Zwróciła uwagę, iż sprawozdanie zostało  złożone do Repozytorium; jednakże sprawozdania nadal w KRS- ie nie ma,  prosi o uszczegółowienie ograniczonych kosztów -  więcej konkretów do odwołań, zaproponowała  zaproszenie przedstawicieli ZOZ-u na komisję celem  wysłuchania  uzupełnienia, plus konkretne usługi wykonane przez placówkę.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodnicząca Komisji
Beata Tubacka Główny Specjalista BRM		Ewa Jasińska