Wyjaśnienia treści SIWZ

Szczecin 2016-02-19

                                                                                                                        Wykonawcy uczestniczący w postępowaniu

Nasz znak: BZP-S.271.4.6.2016.AK

Znak sprawy: BZP/6/16

Dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na   „Założenie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu (GESUT) i bazy danych obiektów topograficznych (BDOT 500) na terenie miasta Szczecina w systemie SIP GEO-INFO 7”

Zamawiający informuje, iż w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły pytania dotyczące treści SIWZ.

Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t .j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164), Zamawiający przekazuje Wykonawcom treść pytań wraz z odpowiedziami.

Pytanie nr 1:

Prosimy o podanie szacunkowej liczby stron dokumentów przewidzianych do przekształcenia do postaci cyfrowej w drodze skanowania w odniesieniu do każdej części zamówienia.

Odpowiedź:

Zamawiający nie dysponuje taką informacją i nie przewiduje przeprowadzenia tak szczegółowych analiz dokumentacji.  W Rozdziale XV SIWZ podane zostały szacunkowe liczby operatów dla każdej części zamówienia.

Pytanie nr 2:

Opis przedmiotu zamówienia w obecnej postaci nie pozwala Wykonawcy budowania baz danych w zgodności z § 15 ust. 5 załącznika nr 3 do SIWZ do rozporządzenia powołanego przez Zamawiającego w warunkach technicznych rozdz. 1 pkt 1 b) w odniesieniu do obiektów bazy GESUT pozyskiwanych z operatów geodezyjnych, których położenie określono względem budynków z pomiaru w bazie EGiB ujawniony jest obrys na podstawie pomiaru kartometrycznego. Proszę o szczegółowe opisanie jak Wykonawca ma wprowadzać obiekty z pomiaru topologicznie połączone z budynkiem ujawnionym w bazie EGiB, których usytuowanie zostało określone na podstawie pomiaru kartometrycznego.

Odpowiedź:

Obiekty należy wprowadzać zgodnie z operatem. Ponadto: patrz informacja zawarta w punktach IV.6.,  IV.7. Warunków Technicznych – załącznika nr 9 do SIWZ.

Pytanie nr 3:

Proszę o charakterystykę matryc i pierworysów:

- czy są prowadzone w technice czarno-białej

- czy pierworysy są na podkładach kartonowych czy aluminiowych

- czy wszystkie matryce posiadają pierworys

- jakie nakładki tematyczne posiadają matryce i pierworysy

- czy Zamawiający wymaga aby skanowanie matryc i pierworysów Wykonawca wykonał na skanerze płaskim

- czy matryce i pierworysy posiadają wrysowane wszystkie krzyże

Odpowiedź:

Matryce i pierworysy są prowadzone w technice czarno-białej ( informacja zawarta w punkcie II.2. Warunków Technicznych – załącznika nr 9 do SIWZ), nie posiadają nakładek tematycznych, wszystkie mają wrysowane siatki krzyży. Pierworysy są na podkładach aluminiowych. Skany pierworysów (awersy i rewersy) oraz matryc Wykonawca otrzyma z MODGiK Szczecin.

Pytanie nr 4:

Czy w ramach bieżącej aktualizacji Zamawiający pozyskuje do numerycznej mapy zasadniczej wyłącznie obiekty z pomiaru.

Odpowiedź:

Tak

Pytanie nr 5:

Jaka jest ilość operatów technicznych z podziałem na poszczególne części jaką Zamawiający udostępni wykonawcy do realizacji przedmiotu zamówienia.

Odpowiedź:

Zamawiający zawarł taką informację w Rozdziale XV SIWZ

Pytanie nr 6:

Jaka jest szacowana ilość stron w przeliczeniu na format A 4 jaką wykonawca w ramach przedmiotu zamówienia będzie musiał wykonać.

Odpowiedź:

Zamawiający nie dysponuje taką informacją i nie przewiduje przeprowadzenia tak szczegółowych analiz dokumentacji.

Pytanie nr 7:

Czy w przypadku operatów technicznych, których wykonawca nie wykorzysta do realizacji przedmiotu zamówienia jest konieczność ich skanowania, np. brak zmian w operacie, operat nie spełnia obowiązujących standardów.

Odpowiedź:

Tak

Pytanie nr 8:

Z jakich lat należy wprowadzić projekty sieci uzbrojenia terenu uzgodnione przez ZUDP.

Odpowiedź:

Należy wprowadzić wszystkie projekty ZDUP udostępnione przez MODGiK Szczecin.

Pytanie nr 9:

Z jakich lat Zamawiający dysponuje numerycznymi wykazami współrzędnych pikiet operatów geodezyjnych.

Odpowiedź:

Zamawiający nie dysponuje takimi wykazami

Pytanie nr 10:

Czy Zamawiający dysponuje numerycznymi wykazami współrzędnych osnowy geodezyjnej czy wyłącznie skanami szkiców osnowy?

Odpowiedź:

Zamawiający dysponuje bazą danych BDSOG, którą udostępni Wykonawcy.

Pytanie nr 11:

W przypadku gdy podmioty władające sieciami uzbrojenia terenu pobierają opłaty za udostępnienie danych bądź weryfikację inicjalnej bazy danych GESUT Zamawiający czy Wykonawca pokrywa ww. koszty ? Jeżeli Wykonawca to proszę o podanie w podziale na poszczególne części:

- długości poszczególnych sieci

- stawek podmiotów władających sieciami za udostępnienie i weryfikacja przez podmioty władające sieciami

- w jakim terminie zostanie wykonane udostępnienie i weryfikacja przez podmioty władające sieciami

Odpowiedź:

Zamawiający nie pokrywa kosztów uzgodnień branżowych. Czynności techniczne, które należy wykonać, zakres i ilość udostępnianych danych oraz ewentualne stawki opłat za wykonanie uzgodnień branżowych są niezależne od Zamawiającego. Wykaz gestorów sieci uzbrojenia terenu działających na terenie miasta zawiera punkt II.7. Warunków Technicznych – załącznika nr 9 do SIWZ. Zamawiający posiada jedynie informacje na temat opłat firmy Orange Polska. W związku z tym, Zamawiający załącza kopię korespondencji z firmą Orange oraz swoje stanowisko w tej sprawie z dnia 25.08.2015r.

Pytanie nr 12:

Proszę o szczegółowe opisanie prac związanych z dostosowywaniem numerycznej mapy zasadniczej jakie Wykonawca ma zrealizować w zakresie przedmiotu zamówienia w odniesieniu do baz danych EGiB, PRG, PRPOG, BDSOG

Odpowiedź:

Modyfikacja istniejących obiektów w bazach danych EGiB, PRG, PRPOG i BDSOG nie jest przedmiotem zamówienia.

Pytanie nr 13:

Czy należy uzgadniać styki z podmiotami zarządzającymi terenami zamkniętymi jeżeli podmiot prowadzi mapę zasadniczą w wersji analogowej. Jeżeli należy uzgadniać styki to proszę o szczegółowe opisanie zasad uzgodnienia.

Odpowiedź:

Patrz punkt III.4. Warunków Technicznych – załącznika nr 9 do SIWZ.

Pytanie nr 14:

Czy operat techniczny udostępniony przez Zamawiającego należy zeskanować do jednego pliku PDF

Odpowiedź:

Patrz punkt IV.4. Warunków Technicznych – załącznika nr 9 do SIWZ.

Pytanie nr 15:

Struktura baz danych EGiB, GESUT, EGiB Zamawiającego utworzona jest w oparciu o które przepisy?

Odpowiedź:

Struktura baz danych Zamawiającego, w przypadku większości obiektów, dostosowana jest do Rozporządzenia o którym mowa w punkcie I.2.b Warunków technicznych – załącznika nr 9 do SIWZ.

Pytanie nr 16:

Proszę o wprowadzanie zapisu do treści Warunków Technicznych, ze Zamawiający będzie informował Wykonawcę z odpowiednim wyprzedzeniem o planowanych zmianach/aktualizacjach oprogramowania i struktury baz danych.

Odpowiedź:

Zamawiający dokona niezbędnej modyfikacji SIWZ w powyższym zakresie.

W Warunkach Technicznych,  stanowiących załącznik nr 9 do SIWZ, dodaje się punkt IV.8. o następującym brzmieniu: „Zamawiający poinformuje Wykonawcę o planowanych zmianach i aktualizacjach oprogramowania oraz struktury baz danych z wyprzedzeniem 7 dni”.

Pytanie nr 17:

Proszę o podanie charakterystyki osnowy geodezyjnej w obszarze opracowania m.in.

- w jakich powstała

- w oparciu o jakie normy/instrukcje/wytyczne

- w jakich latach i jakimi metodami zostały określone współrzędne w układzie 2000

Odpowiedź:

Informacje o osnowie geodezyjnej zawiera baza danych BDSOG, którą Zamawiający udostępni Wykonawcy.

Pytanie nr 18:

Czy budynki w bazie EGiB oparte są na punktach pełnoinformacyjnych.

Odpowiedź:

Patrz punkt II.1. Warunków Technicznych - załącznika nr 9 do SIWZ.

Pytanie nr 19:

W przypadku pozyskania danych z pomiaru określających usytuowanie budynku ujawnionego w bazie EGiB na podstawie pomiaru kartometrycznego należy przekazywać dla każdego budynku współrzędne w oddzielnym pliku czy w jednym pliku zbiorczym na koniec opracowania? W jakim formacie przekazywać współrzędne: Nr X Y ?

Odpowiedź:

Współrzędne należy przekazać dla każdego operatu osobno, w formacie Nr X Y.

Pytanie nr 20:

Proszę o podanie dla poszczególnych części zamówienia ilości obiektów w bazach danych BDOT 500 i GESUT z podziałem na kod obiektu i źródło pozyskania danych.

Odpowiedź:

Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia tak szczegółowych analiz.

Pytanie nr 21:

W jakim układzie wysokościowym prowadzona jest analogowa mapa zasadnicza oraz numeryczna mapa zasadnicza?

Odpowiedź:

Amsterdam

Pytanie nr 22:

Proszę o weryfikację zapisów warunków technicznych czy wykonawca przy definiowaniu struktury bazy danych ma mieć zaznaczony wskaźnik Baza danych w ośrodku dokumentacji geodezyjno-kartograficznym.

Odpowiedź:

Patrz punkt VI.1.a. Warunków Technicznych – załącznika nr 9 do SIWZ. Ponadto Zleceniodawca udostępni na wniosek Wykonawcy backup pustej bazy danych zawierający wszystkie ustawienia i konfiguracje.

Pytanie nr 23:

Czy warstwice należy pozyskać do bazy danych BDOT500?

Odpowiedź:

Tak

Pytanie nr 24:

Zapisy w warunkach technicznych nakazujące Wykonawcy segmentację obiektów baz danych do granic obrębów ewidencyjnych nie są zgodne z obowiązującymi przepisami. Zapis może mieć jedynie odniesienie w przypadku granic obrębów ewidencyjnych, które stanowią zakres przedmiotu prac. Proszę o wykreślenie ww. zapisów z warunków technicznych.

Odpowiedź:

W obecnym stanie system Zamawiającego nie jest w pełni dostosowany do zapisów obowiązujących rozporządzeń. Bazę należy budować zgodnie z zapisami Warunków Technicznych – załącznika nr 9 do SIWZ (patrz informacja zawarta w punktach IV.6.,  IV.7.). Takie rozwiązanie zapewni jednorodność i spójność baz danych Zamawiającego.

Pytanie nr 25:

Czy w związku z zapisem w warunkach technicznych w rozdz. VI ust 3 pkt b) obiektów stanowiących treść mapy zasadniczej, o których mowa w zał. nr 5 od lp. 11 do lp. 42 do rozporządzenia w sprawie bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej z dnia 2 listopada 2015 należy rozumieć, że wykonawca w zakresie przedmiotu zamówienia ww. obiektów bazy danych EGiB nie pozyskuje do baz danych jak również nie modyfikuje ich w istniejącej bazie EGiB Zamawiającego.

Odpowiedź:

Wykonawca nie może modyfikować tych obiektów bazy danych EGIB, które otrzymał od Zamawiającego. Wykonawca pozyskuje nowe obiekty z uwzględnieniem punktu VI.6.g. Warunków Technicznych – załącznika nr 9 do SIWZ.

Pytanie nr 26:

Proszę o wykreślenie z warunków technicznych zapisów niezgodnych z obowiązującymi przepisami:

a) ,,Mając powyższe na uwadze, należy pamiętać, aby obiekty liniowe, krawędziowe i niektóre obiekty powierzchniowe przyporządkowane do systematyki obręb podzielić na granicy obrębu z wyjątkiem opisanym w pkt VI.5.b”

b) ,,podział odcinka sieci następuje w punktach węzłowych – za punkty węzłowe należy rozumieć punkt, w którym zbiegają się minimum trzy przewody i nie są to przyłącza do budynków”

Przepisy jednoznacznie regulują zasady segmentacji obiektów. Przewód główny, od którego odchodzą dwa przewody rozdzielcze nie wymaga segmentacji.

c) ,,przy tworzeniu odcinka sieci należy uwzględnić przebieg wzdłuż ulicy o jednej nazwie”

Przepisy jednoznacznie regulują zasady segmentacji obiektów.

d) ,,podział odcinka sieci następuje na granicy obrębu”

Przepisy jednoznacznie regulują zasady segmentacji obiektów.

e)  ,,w opisach rzędnych wysokości do zasuw, kratek kanalizacyjnych, hydrantów zastosować wariant Rzędna”

Urządzenie techniczne związane z siecią uzbrojenia terenu nie posiadają atrybutu rzędna.

f)  ,,należy włączyć niewidoczność przewodów pod obiektami powierzchniowymi GESUT. Należy włączyć niewidoczność linii napowietrznych w obrębie obrysu podpór wielosłupowych”

System teleinformatyczny Zamawiającego nie posiada takich funkcjonalności.

g) ,przy atrybucie numer inny należy wprowadzić numer z operatu geodezyjnego (szkicu), z którego pozyskano dane arytmetyczne, natomiast, gdy dane te pozyskano z wektoryzacji pole to należy pozostawić puste”

Żaden z obiektów bazy GESUT i BDOT500 wg obowiązujących przepisów nie posiada atrybutu numer inny.

h) ,,Zamawiający dopuszcza rozszerzenie listy atrybutów po dokonaniu uzgodnień branżowych zgodnie z sugestiami instytucji branżowych w uzgodnieniu z MODGiK”

Obowiązujące przepisy w sposób jednoznaczny określają atrybuty wszystkich obiektów z zakresu baz danych GESUT.

i) ,,Jeżeli wymiary studni są większe od 0,75 m, wówczas należy ją wprowadzić w rzeczywistych wymiarach, jako studzienkę powierzchniową. W środku studzienki należy zdefiniować obiekt punktowy inne urządzenie techniczne bez symbolu oraz obiekt właz (obiekty te należy powiązać relacjami). Studnie kanalizacyjne, wodociągowe i inne o średnicy mniejszej lub równej 0,75 m należy wprowadzać symbolem studzienki i stworzyć relacje z włazem. Symbole studni należy wygasić w przypadku studni pozyskanych z digitalizacji oraz gdy brakuje wymiarów studni w operacie. Studzienki telefoniczne o wymiarach 0,75x0,75 m należy wprowadzać kodem studzienki bez symbolu i dołączyć do niej za pomocą relacji właz. Większe studzienki telefoniczne wprowadzać w rzeczywistych wymiarach jako powierzchniowe studzienki telekomunikacyjne”

Zapis niezgodny z obowiązującymi przepisami. Załącznik nr 3 § 18 ust. 17 i 18 rozporządzenia powołanego przez Zamawiającego w warunkach technicznych rozdział I pkt 1b).

j) ,,Osie odcinków przewodów uzbrojenia podziemnego należy wprowadzać w obrysie, jeżeli ich średnica jest większa od 0,75 m”

Zapis niezgodny z obowiązującymi przepisami. Załącznik nr 3 § 11 ust. 1 rozporządzenia powołanego przez Zamawiającego w warunkach technicznych rozdział I pkt 1b).

Odpowiedź:

a-j. W obecnym stanie system Zamawiającego nie jest w pełni dostosowany do zapisów obowiązujących rozporządzeń. Bazę należy budować zgodnie z zapisami Warunków Technicznych – załącznika nr 9 do SIWZ (patrz informacja zawarta w punktach IV.6.,  IV.7.). Takie rozwiązanie zapewni jednorodność i spójność baz danych Zamawiającego.

Pytanie nr 27:

Obowiązujące przepisy w sposób jednoznaczny opisują w jakim formacie należy przypisywać obiektom atrybut IdMateriału. Opisane w warunkach technicznych w rozdz. VI 8 a) zasady nie są zgodne z obowiązującym schematem aplikacyjnym dla baz danych BDOT500 i GESUT.

Odpowiedź:

Jak wyżej.

Pytanie nr 28:

Czy wszystkie operaty geodezyjne, które Zamawiający udostępni Wykonawcy do realizacji zamówienia posiadają nadany identyfikator ewidencyjny materiału zasobu składający się z 4 elementów oddzielonych kropkami? Czy wersja papierowa operatu posiada ww. oznaczenie?

Odpowiedź:

Nie, nie wszystkie. Dotyczy to również wersji papierowych.

Pytanie nr 29:

Proszę o załączenie do SIWZ wzoru dokumentu z analizy w celu ustalenia przydatności stopnia wykorzystania danych.

Odpowiedź:

Zamawiający nie przewiduje utworzenia wzoru takiego dokumentu.

Pytanie nr 30:

Proszę o podanie terminu, w jakim Inspektor Nadzoru Technicznego przeprowadzi kontrolę techniczną wykonanych prac oraz zaopiniuje wykonanie zadania do dokonania odbioru prac przez Zamawiającego.

Odpowiedź:

Patrz punkt VIII.12. Warunków Technicznych – załącznika nr 9 do SIWZ.

Pytanie nr 31:

Proszę o wyjaśnienie i uszczegółowienie pkt VI.6.c) warunków technicznych

Odpowiedź:

Analogowa mapa zasadnicza i mapa hybrydowa w swojej treści zawierają obiekty dla których brak jest kodu zgodnego z obowiązującymi przepisami. Aby nie utracić informacji zawartych na wyżej wymienionych zasobach, należy zastosować obiekty inne (powierzchniowe i liniowe). Atrybut „Uwagi” w tych obiektach musi zawierać zapis „NMZ”.

Pytanie nr 32:

Czy w obszarze opracowania, dla którego założona jest hybrydowa mapa zasadnicza w zakresie przedmiotu opracowania jest skanowanie map zasadniczych.

Odpowiedź:

Nie

Pytanie nr 33:

Proszę o załączenie do SIWZ warunków technicznych utworzenia hybrydowej mapy zasadniczej oraz warunków technicznych utworzenia numerycznej mapy zasadniczej, którą należy dostosować do obowiązujących przepisów.

Odpowiedź:

Zamawiający nie przewiduje utworzenia map hybrydowych. Sposób dostosowania istniejącej mapy numerycznej do wymogów Zamawiającego określają w całości Warunki Techniczne – załącznik nr 9 do SIWZ.

Pytanie nr 34:

Proszę o opisanie, jakie prace należy wykonać w zakresie utworzenia numerycznej mapy hybrydowej (rastrowo-wektorowej) dla fragmentów mapy zasadniczej poza granicami obrębów, dla których będą tworzone bazy BDOT500 i GESUT.

Odpowiedź:

Przedmiotem zamówienia są ostatnie trzy obiekty na terenie Miasta Szczecin, w związku z tym Zamawiający nie przewiduje utworzenia map hybrydowych.

Pytanie nr 35:

Proszę o wykreślenie zapisów wskazujących Wykonawcy, w jakim oprogramowaniu ma wykonać poszczególne prace. Zapis niezgodny z ustawą Prawo zamówień publicznych.

Odpowiedź:

Zamawiający nie określił w jakim oprogramowaniu należy wykonać prace. Zamawiający ustalił sposób wymiany danych pomiędzy MODGiK a Wykonawcą i opisał w punkcie IV.3 Warunków Technicznych - załącznika nr 9 do SIWZ. Ponadto Zamawiający ustalił, że warunkiem odbioru prac jest poprawne zasilenie baz danych Zamawiającego (punkt VIII.17. Warunków Technicznych - załącznika nr 9 do SIWZ).

Pytanie nr 36:

Proszę o jednoznaczne wskazanie numerów obrębów stanowiących ilościowy przedmiot robót dla poszczególnych części zamówienia. Na graficznych załącznikach do SIWZ czerwona linia wykorzystywana jest wielokrotnie w różnych oznaczeniach.

Odpowiedź:

Zamawiający  jednoznacznie wskazał numery obrębów, na których należy wykonać zamówione prace, w SIWZ Rozdziale XV pkt. I.1, I.2, I.3.