Wyjaśnienia treści SIWZ

Szczecin 2012-10-02

Miejska Jednostka Obsługi Gospodarczej

pl. Armii Krajowej 1

70-456 Szczecin

 

 Wykonawcy biorący udział w postepowaniu

 

Nr sprawy: MJOG-ZP.271.21.2012.MG

Nr pisma: MJOG-ZP.271.21.3.2012.MG

 

Dotyczy:

Postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na: „Świadczenie usług telefonii komórkowej dla Miejskiej Jednostki Obsługi Gospodarczej w Szczecinie”

 

Zamawiający informuje, iż w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły pytania, dotyczące treści siwz. Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 ze zm.)Zamawiający przekazuje wykonawcom treść pytań wraz z odpowiedziami:

Pytanie nr 1:

             SIWZ   Rozdział XV pkt 4, SIWZ Rozdział XV pkt 11.a), Umowa par 1 ust 3.a)

Wnosimy o doprecyzowanie - jaki obecnie status posiadają numery Zamawiającego w sieci obecnego Wykonawcy? czy umowy są związane umową lojalnościową - jeżeli tak to prosimy o podanie daty. Jednocześnie informujemy iż w przypadku gdy umowy z obecnym operatorem nie dobiegły jeszcze do końca, niemożliwe jest ich przeniesienie do sieci nowego Wykonawcy w taki sposób aby odbyło się to bezkosztowo. Niezgodnym z prawem jest postawione wymaganie aby Zamawiający nie ponosił  żadnych kosztów w takim przypadku, co można odczytać jako przeniesienie zobowiązań z tytułu podpisanej umowy na inny podmiot czyt. nowego Wykonawcę. W związku z tym jeżeli Zamawiający podpisał umowę z jednym Wykonawcą, a obecnie chce rozwiązać ją przed upływem terminu jej obowiązywania, sam jest zobowiązany do pokrycia wszelkich należności z tej umowy wynikających. Wykonawca stoi na stanowisku iż pokrywanie kar innego podmiotu wydatnie utrudnia podjęcie udziału w takim przetargu, gdyż koszty takie musiałby ująć w swojej ofercie, czego nie musiałby robić obecny operator. Sytuacja taka stawia w uprzywilejowanej pozycji obecnego operatora, a co za tym idzie, stoi w sprzeczności z zapewnieniem równych warunków dla wszystkich Wykonawców i uczciwej konkurencji do czego obliguje ustawa PZP. Wnosimy o doprecyzowanie.

Odpowiedź:

Zamawiający ma aktualnie podpisaną umowę na świadczenie usług telekomunikacyjnych z obecnym Wykonawcą do dnia 31.12.2012 r.

Pytanie nr 2:

SIWZ Rozdział XV pkt 11. i), Umowa par 1 ust. 3. i)

Wnosimy o doprecyzowanie iż identyfikacja numeru w sytuacji gdy nie jest on zastrzeżony

Odpowiedź:

Zamawiający stoi na stanowisku, iż sprawą oczywistą jest, że identyfikacja numeru odbywa się jedynie w sytuacji gdy nie jest on zastrzeżony.

Pytanie nr 3:

SIWZ Rozdział XV pkt 11.o)

Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie  SIWZ i wyjaśnienie zapisu, czy Zamawiający rozumie zapis w ten sposób, że w trakcie trwania umowy, abonentem każdego z numerów telefonicznych objętych tą umową może zostać dowolna osoba fizyczna (również wtedy, gdy nie spełnia ona wymogów przyjmowanych przez Wykonawcę dla zawarcia umowy o świadczenie usług, np. w zakresie wypłacalności) ?

Zwracamy uwagę Zamawiającego na fakt, że jeśli powyżej wymieniony zapis jest rozumiany w ten sposób, to uprawnienie takie budzi zastrzeżenia Wykonawcy.

Jednocześnie bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie  SIWZ i wyjaśnienie, czy zapis należy rozumieć w ten sposób, że po cesji świadczenie usług będzie odbywało się na warunkach ogólnych, nie zaś na warunkach specjalnych uzyskanych od Wykonawcy w toku przedmiotowego przetargu ?

Odpowiedź:

Wykonawca zapewni w ramach zaoferowanego abonamentu bezpłatnie możliwość dokonania cesji pojedynczych numerów telefonicznych będących w dyspozycji Zamawiającego na rzecz osób trzecich spełniających wymogi przyjmowane przez Wykonawcę dla zawarcia umowy o świadczenie usług. Świadczenie usług będzie odbywało się na warunkach ogólnych, nie zaś na warunkach specjalnych uzyskanych od Wykonawcy w toku przedmiotowego przetargu.

Pytanie nr 4:

Umowa par 5

Wnosimy o dodanie do treści umowy zapisu następującej treści:

Zamawiający nie ma prawa bez zgody Wykonawcy za pomocą kart sim, działających w sieci Wykonawcy, kierować do sieci Wykonawcy ruchu z sieci innych operatorów komórkowych i stacjonarnych, uzyskując z tego tytułu bezpośrednio bądź pośrednio korzyści majątkowe. Zamawiający nie ma również prawa, bez zgody Wykonawcy, udostępniać innym podmiotom usług telekomunikacyjnych świadczonych przez Wykonawcę. Ewentualna zgoda Wykonawcy na powyższe powinna być udokumentowana sporządzeniem stosownego aneksu do umowy, pod warunkiem iż postanowienia tego aneksu będą zgodne z ustawą Prawo Telekomunikacyjne.

 

Zapis ten szczególnie dotyczyć będzie kart w taryfie VIP - operatorzy nie dopuszczają sytuacji, gdy karty z nielimitowana liczbą połączeń są instalowane w bramkach GSM - jest to złamanie prawa telekomunikacyjnego, stąd w takiej sytuacji operator będzie zmuszony rozwiązać umowę z naliczeniem odpowiednich kar Zamawiającemu. Wnosimy jak powyżej

Odpowiedź:

Zamawiający oświadcza, iż nie będzie instalował kart SIM z nielimitowaną liczbą połączeń w bramkach GSM. Jednocześnie nie wyrażamy zgody na dodanie do treści umowy powyższego zapisu.

Pytanie nr 5:

Umowa par 6 ust 3

Czy poprzez ten zapis Zamawiający rozumie, iż Wykonawca będzie mógł naliczać jakiekolwiek opłaty (abonamentowe) tylko w przypadku gdy dana karta sim wygeneruje choćby 1 sekundę połączenia w miesiącu? Jeżeli taki był zamysł Zamawiającego budzi to zastrzeżenia Wykonawcy, gdyż taki wymóg jest niemożliwy do spełnienia technicznie. Wnosimy o wyjaśnienie

Odpowiedź:

Wykonawca będzie mógł naliczać opłaty abonamentowe za każdą aktywną kartę SIM będącą w dyspozycji Zamawiającego niezależnie od generowanych z niej połączeń.

Pytanie nr 6:

Umowa par 6 ust 5

Informujemy, iż oferta przygotowywana przez operatora, będzie dostosowana do wymogów zawartych w SIWZ, przez co będzie niestandardowa. Nie można zatem w jakikolwiek sposób odnosić jej do aktualnie obowiązujących promocji dla klientów biznesowych. Wnosimy o wykreślenie zapisu

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie powyższego zapisu.

Pytanie nr 7:

             Umowa par 8 ust 2

Czy Zamawiający, od swoich dłużników, również akceptuje datę płatności jako datę złożenia przez nich dyspozycji przelewu, a nie datę wpływu środków na swoje konto? Zgodnie z art.454 par 1 Kodeksu Cywilnego uznanie zapłaty należności następuje z chwilą postawienia środków pieniężnych do dyspozycji wierzyciela – czyt. Wykonawcy – co w przypadku płatności bezgotówkowej oznacza wpłynięcie środków na konto Wykonawcy. Zapis ten w bieżącej formie stoi w sprzeczności z tym artykułem - wnosimy o modyfikację poprzez określenie iż za dzień zapłaty uznaje się datę wpływu środków na rachunek bankowy Wykonawcy.

Kodeks Cywilny pozwala na inne formy uregulowań pomiędzy stronami, jednak może mieć to miejsce w przypadku uzgodnienia stanowisk pomiędzy stronami umowy. Wykonawca nie wyraża zgody na określenie daty płatności jako daty obciążenia rachunku Zamawiającego lub wydania dyspozycji do wykonania przelewu. W przypadku pozostawienia zapisu w obecnym brzmieniu nie będzie można mówić o uzgodnieniu stanowisk pomiędzy stronami, gdyż jedna strona (Zamawiający) narzuci Wykonawcy sposób spełnienia świadczenia.

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę powyższego zapisu.

Pytanie nr 8:

Umowa par 9

Wnosimy o doprecyzowanie iż naliczanie kar może nastąpić po zakończeniu procedury reklamacyjnej. Postępowania reklamacyjne wynikłe w toku realizacji umowy będą prowadzone na zasadach i warunkach określonych w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 r. w sprawie trybu postępowania reklamacyjnego oraz warunków jakim powinna odpowiadać reklamacja usługi telekomunikacyjnej (Dz. U. Nr 226, poz. 2291).

Informujemy iż Wykonawca nie może stać w pozycji dyskryminowanej, co oznacza pozostawienie tego zapisu o swobodne naliczanie kar bez informowania Wykonawcy o zastrzeżeniach. Wyrażenie zgody Wykonawcy na ustosunkowanie się do reklamacji powinno być podstawą właściwej współpracy pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą.

Odpowiedź:

Ogólne warunki umowy nie pozostaną w sprzeczności z przepisami.

Pytanie nr 9:

Załącznik nr 5 do SIWZ par 11 ust 3

Zwracamy się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację treści SIWZ i zmianę powyższego zapisu w następujący sposób:

„Ewentualne sporne kwestie wynikłe w trakcie realizacji niniejszej Umowy Strony rozstrzygać będą polubownie. W przypadku braku porozumienia Stron właściwym do rozpoznania sporów wynikłych na tle realizacji niniejszej umowy jest sąd właściwy miejscowo dla Zamawiającego ?

Wykonawca stoi na stanowisku, że zapis taki jest korzystny zarówno dla Wykonawcy, jak i dla Zamawiającego, ponieważ zapewnia w pierwszej kolejności możliwość polubownego uzgodnienia stanowisk i rozwiązania sporu bez konieczności odwoływania się do sądów powszechnych

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację treści SIWZ w powyższym zakresie.

Pytanie nr 10:

Umowa par 12 ust 4

Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację SIWZ i zmianę zapisu w następujący sposób:

„W sprawach nie uregulowanych w niniejszej umowie zastosowanie będą miały przepisy ustawy Prawo telekomunikacyjne i Kodeksu Cywilnego, o ile ustawa Prawo zamówień publicznych nie stanowi inaczej.” ?

Odpowiedź:

Zamawiający dokona modyfikacji odpowiednich zapisów siwz.

Pytanie nr 11:

Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgadza się na udostępnienie w/w formularzy w formie elektronicznej, najlepiej w pliku MS Word lub MS Excel w celu rzetelnego i czytelnego dla Zamawiającego przygotowania oferty przetargowej, poprzez wystawienie ich na stronie WWW Zamawiającego?

 

W uzasadnieniu informuję, że dążeniem Wykonawcy jest złożenie rzetelnej i maksymalnie czytelnej dla Zamawiającego oferty cenowej. Udostępnienie przez Zamawiającego w/w aktualnych załączników w wersji elektronicznej , np. w pliku typu MS Word lub MS Excel, zapewni czytelne przygotowanie ofert przez Wykonawców i ułatwi pracę Zamawiającego przy ocenie ofert.

Zwracam również uwagę Zamawiającego na fakt, że jest to normalna, powszechnie stosowana przez Zamawiających praktyka zapewnienia sobie czytelnych, zrozumiałych ofert przetargowych od Wykonawców.

Odpowiedź:

Tak

Pytanie nr 12:

Czy Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie umowy na drukach umów zapewnionych przez Wykonawcę, które stanowić będą integralną część umowy której wzór sporządzony został w Załączniku do SIWZ?

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyraża zgody na zastosowanie powyższego rozwiązania.

Pytanie nr 13:

            SIWZ Rozdział XV pkt 2 i 3

W jaki sposób Wykonawca ma świadczyć usługę dla 150 numerów (Rozdział XXV pkt 2) na 140 kartach sim (Rozdział XV pkt 3). Wnosimy o wyjaśnienie

Odpowiedź:

Zamawiający docelowo przewiduje zamówienie 150 aktywnych kart SIM, jednak wymaga aby 140 kart SIM zostało aktywowanych z dniem 01.01.2013 r., pozostałe 10 kart SIM zostanie dostarczonych oraz aktywowanych sukcesywnie, według potrzeb Zamawiającego.

Pytanie nr 14:

Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wartości umowy w przypadku urzędowej zmiany wysokości podatku VAT? Wnosimy o doprecyzowanie iż w takim przypadku zmianie ulegnie wysokość wynagrodzenia Wykonawcy brutto - wynagrodzenie netto pozostanie bez zmian.

Odpowiedź:

Nie.

Pytanie nr 15:

Wnosimy o wyrażenie zgody na udostępnienie Wykonawcy, wybranemu w wyniku tego postępowania, fotokopii lub co najmniej odpisów dokumentów formalnych Zamawiającego (NIP, REGON, KRS lub Statut) oraz osób upoważnionych do zaciągania zobowiązań w imieniu Zamawiającego (dowód osobisty). Informujemy, iż procedury w sieciach operatorów wymagają załączenia formalnych dokumentów do podpisanych druków umów, dla zachowania ich ważności. Brak zgody na niniejsze uniemożliwi zawarcie umowy każdemu Wykonawcy, a zatem uczyni udział w niniejszym postępowaniu bezcelowym, jeżeli nie będzie można w jego konsekwencji zawrzeć umowy wiążącej dla obu stron

Odpowiedź:

Zamawiający wyraża zgodę.

Pytanie nr 16:

Czy dopuszczalne jest podanie w formularzu cenowym ceny równej 0,00 PLN?

Odpowiedź:

Cena całkowita za wykonanie przedmiotu zamówienia, wskazana w formularzu oferty cenowej (zal. Nr 1 do siwz) musi spełniać ustawową definicję ceny zawartą w ustawie o cenach (Dz.U. Nr 97, poz. 1050 z późn. zm.). Polski system monetarny nie przewiduje jednostek pieniężnych o nominale „0”, a cena powinna być wyrażona w złotych i groszach. W związku z  powyższym cena całkowita za realizację zamówienia nie może zostać ustalona w wysokości 0 złotych.  Natomiast  zaproponowanie w kalkulacji cenowej (zal. Nr 1 a do siwz), ceny równej 0,00 zł dla wybranych komponentów ceny całkowitej, w taki sposób aby cena całkowita za realizacje zamówienia była wyższa od zera, jest dopuszczalne.

Pytanie nr 17:

Rozdział XV Opis przedmiotu zamówienia

Pkt. 11 lit. i) identyfikację numeru dzwoniącego

oraz

Ogólne Warunki Umowy

§ 1 ust. 3 lit. i)

Prosimy o poprawienie specyfikacji tak, by spełnienie warunku ograniczyć do połączeń oznaczonych prawidłową sygnalizacją (z sieci operatorów przesyłających numer abonenta wywołującego), a w szczególności by wykluczyć odpowiedzialność Wykonawcy w zakresie numerów abonentów z ograniczoną prezentacją – CLIR.

Odpowiedź:

Zamawiający stoi na stanowisku, iż sprawą oczywistą jest, że identyfikacja numeru odbywa się jedynie w sytuacji gdy nie jest on zastrzeżony.

Jednocześnie nie widzimy potrzeby poprawienia specyfikacji w tym względzie.

Pytanie nr 18:

Ogólne Warunki Umowy

§ 1 ust. 3

Czy Zamawiający zgadza się na zastąpienie określenia „bezpłatnie” na „bez dodatkowych opłat, w ramach opłaty abonamentowej?

Odpowiedź:

Zamawiający dokona modyfikacji odpowiednich zapisów SIWZ

Pytanie nr 19:

Ogólne Warunki Umowy

§ 1 ust. 3 lit. o

Prosimy o udzielenie wyjaśnienia, czy w tym postanowieniu wymagane jest dokonanie cesji umowy na rzecz osoby trzeciej (przeniesienia praw i obowiązków umowy na osobę trzecią) wraz z jednoczesnym zawarciem nowej umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych oraz aktywacji nowej karty na jej podstawie, czy też chodzi jedynie o zmianę numeru w ramach tej samej umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych?

Odpowiedź:

Wykonawca zapewni w ramach zaoferowanego abonamentu bezpłatnie możliwość dokonania cesji pojedynczych numerów telefonicznych będących w dyspozycji Zamawiającego na rzecz osób trzecich spełniających wymogi przyjmowane przez Wykonawcę dla zawarcia umowy o świadczenie usług. Świadczenie usług będzie odbywało się na warunkach ogólnych, nie zaś na warunkach specjalnych uzyskanych od Wykonawcy w toku przedmiotowego przetargu.

Pytanie nr 20:

Ogólne Warunki Umowy

§ 2 ust. 1

Prosimy Zamawiającego o wskazanie czy oraz jakie dni świąteczne (poza dniami ustawowo wolnymi od pracy) zostały wykluczone w postanowieniu § 2 ust. 1 Ogólnych Warunków Umowy? Jeżeli Zamawiający oczekuje wyłączenia tylko świąt uznanych ustawowo za wolne od pracy, to czy wyraża zgodę na doprecyzowanie tego postanowienia poprzez wyłączenie jedynie dni ustawowo wolnych od pracy?

Odpowiedź:

Dni ustawowo wolne od pracy oraz soboty. Zamawiający dokona modyfikacji odpowiednich zapisów SIWZ.

Pytanie nr 21:

Ogólne Warunki Umowy

§ 3

Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację § 3 Ogólnych Warunków Umowy w taki sposób, aby dodać w nim następujące zastrzeżenie: „z zastrzeżeniem, że niniejsza umowa ulega rozwiązaniu z dniem, w którym łączna kwota wynagrodzenia z tytułu świadczenia usług telekomunikacyjnych należna Wykonawcy przekroczy kwotę wskazaną w postanowieniu § 7 niniejszej umowy”

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację § 3 Ogólnych Warunków Umowy w powyższym zakresie.

Pytanie nr 22:

Ogólne Warunki Umowy

§ 4 lit. a)

Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę postanowienia § 4 lit. a poprzez jego zastąpienie postanowieniami o odpowiedzialności operatora z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych na zasadach wynikających z ustawy – Prawo telekomunikacyjne oraz obowiązującego u tego operatora regulaminu świadczenia usług telekomunikacyjnych. W razie braku zgody, czy Zamawiający mógłby wskazać precyzyjnie jak długa przerwa w świadczeniu usług telekomunikacyjnych dla łącznie jakiej liczby kart SIM w jakim okresie stanowi nienależyte wykonanie usług przez Wykonawcę uprawniające Zamawiającego do odstąpienia od Umowy?

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę postanowienia § 4 lit. a Ogólnych Warunków Umowy.

Zamawiający może odstąpić od umowy przed upływem okresu na jaki została zawarta również w przypadku przerwy w świadczeniu usług telekomunikacyjnych powyżej 48 godzin, choćby dla jednej aktywnej karty SIM w całym okresie obowiązywania umowy.

Zamawiający dokona modyfikacji § 4 Ogólnych Warunków Umowy.

Pytanie nr 23:

Ogólne Warunki Umowy

§ 4 lit. b)

Czy Zamawiający mógłby wskazać, naruszenie których dokładnie postanowień umowy przez Wykonawcę będzie uprawniało Zamawiającego do odstąpienia od umowy w trybie postanowienia § 4 lit. b Ogólnych Warunków Umowy?

Odpowiedź:

Rażące naruszenie przez Wykonawcę któregokolwiek z postanowień umowy będzie uprawniało Zamawiającego do odstąpienia od umowy w trybie postanowienia § 4 lit. b Ogólnych Warunków Umowy.

Pytanie nr 24:

Ogólne Warunki Umowy

§ 6 ust. 1 lit. c) – i)

Czy Zamawiający wyraża zgodę na doprecyzowanie postanowień § 6 ust. 1 lit. c – i Ogólnych Warunków Umowy poprzez wskazanie, ze podane tam stawki dotyczą taryfy STANDARD (mając na uwadze postanowienie Rozdziału XV pkt 8 SIWZ)?

Odpowiedź:

Zamawiający stoi na stanowisku, iż sprawą oczywistą jest, że podane stawki dotyczą taryfy STANDARD.

Jednocześnie nie widzimy potrzeby doprecyzowania postanowień § 6 ust. 1 lit. c – i Ogólnych Warunków Umowy.

Pytanie nr 25:

Ogólne Warunki Umowy

§ 6 ust. 2

Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację postanowienia § 6 ust. 2 Ogólnych Warunków Umowy poprzez dodanie na jego końcu zwrotu: „z zastrzeżeniem ust. 4 niniejszego paragrafu”, który odwołuje się do cennika Wykonawcy dla klientów biznesowych?

Odpowiedź:

Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację postanowienia § 6 ust. 2 Ogólnych Warunków Umowy.

Pytanie nr 26:

Ogólne Warunki Umowy

§ 8 ust. 2

Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację zapisów w § 8 ust. 2 Ogólnych Warunków Umowy w taki sposób, aby za datę zapłaty ustalić dzień, w którym wynagrodzenie znajdzie się na koncie bankowym Wykonawcy?

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę powyższych zapisów.

Pytanie nr 27:

Ogólne Warunki Umowy

§ 9 ust. 5

Zwracamy się z prośbą do Zamawiającego, o doprecyzowanie postanowienia § 9 ust. 5 Ogólnych Warunków Umowy poprzez wskazanie, czy chodzi o opłatę miesięczną z tytułu świadczenia wszystkich usług dla wszystkich kart SIM, czy też o opłatę miesięczną będącą sumą cen abonamentów dla wszystkich kart SIM?

Odpowiedź:

Dotyczy opłaty miesięcznej z tytułu świadczenia wszystkich usług dla wszystkich kart SIM.

Pytanie nr 28:

Ogólne Warunki Umowy

§ 9 ust. 9

Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikacje zapisów w § 9 ust. 9 Ogólnych Warunków Umowy poprzez zmianę brzmienia zapisu na „Zamawiającemu przysługuje prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego, przekraczającego wysokość kar umownych do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody z wyłączeniem utraconych korzyści, jeżeli Wykonawca nie wykonuje bądź nienależycie Wykonuje zobowiązania wynikające z umowy"?

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację zapisów § 9 ust. 9 Ogólnych Warunków Umowy.

Pytanie nr 29:

Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie do umowy w sprawie zamówienia załącznika w postaci regulaminu świadczenia usług telekomunikacyjnych wykonawcy? Obowiązek doręczenia Abonentowi / Zamawiającemu takiego regulaminu został nałożony na Wykonawcę jako operatora i wynika z przepisów ustawy Prawo Telekomunikacyjne.

Odpowiedź:

Tak

Pytanie nr 30:

Czy Zamawiający, w związku z treścią art. 144 ust. 1 ustawy – Prawo Zamówień Publicznych, dopuszcza uwzględnienie w specyfikacji istotnych warunków zamówienia możliwości zmiany umowy w sprawie udzielenia zamówienia publicznego w razie zmiany w przepisach prawa podatkowego, które dotyczą świadczenia usług lub dokonywania dostaw stanowiących przedmiot umowy? Możliwość taka wydaje się działać na korzyść obu stron ‑ w razie np. obniżenia stawek podatku VAT (lub nawet zwolnienia usług lub dostaw stanowiących przedmiot umowy z opodatkowania podatkiem VAT) w razie braku stosownych postanowień w SIWZ, strony – z przyczyn natury formalnej – nie będą miały możliwości zmiany umowy w sprawie udzielenia zamówienia publicznego. Formalna możliwość zmiany, nie oznaczająca oczywiście automatyzmu czy konieczności aneksowania umowy, wydaje się zatem bezpieczna i korzystna dla Zamawiającego – przede wszystkim uwzględnia zasadę celowego i gospodarnego wydatkowania środków publicznych. Jeżeli Zamawiający dopuszcza możliwość uwzględnienia powyższych kwestii, prosimy o zamieszczenie w SIWZ następującego postanowienia: „Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy w sprawie udzielenia zamówienia publicznego. Zmiana umowy jest możliwa w razie zmiany w przepisach prawa podatkowego, które dotyczą świadczenia usług lub dokonywania dostaw stanowiących przedmiot umowy, w szczególności zmian w zakresie ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, przepisów wykonawczych do niej lub aktów prawnych, które tę ustawę lub przepisy wykonawcze zastąpią. Warunkiem zmiany umowy jest wystąpienie w okresie obowiązywania umowy takiej zmiany w przepisach prawa podatkowego, która wpływa na obowiązki lub uprawnienia którejkolwiek ze stron umowy powodując zmniejszenie, zwiększenie, likwidację lub powstanie obowiązków podatkowych. Zmiana umowy jest dopuszczalna jeżeli odzwierciedla zmiany w przepisach prawa podatkowego.”

Odpowiedź:

Nie