Interpelacje i zapytania radnych - IX kadencja 2024-2029

Szanowny Panie Prezydencie,
na sesji Rady Miasta Szczecin w dniu 25 kwietnia 2017 r. Rada Miasta Szczecin odrzuciła – wynikiem 9 za, 11 przeciw, 3 wstrzymujących – projekt uchwały nr 96/17 w sprawie wyrażenia zgody na podwyższenie kapitału zakładowego TBS „Prawobrzeże" Sp. z o.o. o kwotę 4.788.000 zł z przeznaczeniem na realizację inwestycji „Słoneczne Tarasy – Zadanie I" (280 mieszkań w 10 budynkach przy ul. Wschodniej-Sąsiedzkiej w Podjuchach).
Podczas sesji w debacie poprzedzającej to głosowanie przedstawiaem szereg argumentów merytorycznych (zresztą nie tylko ja, wyrażał je także choćby radny Wojciech Dorżynkiewicz, który "poinformował, że jego poglądy dotyczące rozwoju miasta są zbieżne z poglądami prezentowanymi przez radnego M. Duklanowskiego mimo, że
w innych sprawach skrajnie się różnią" i dalej "radni powinni wspierać procesy, które miałyby na celu wzrost inwestycji w Centrum Miasta aby ściągać tutaj ludzi, aby tutaj mieszkali, aby to Centrum żyło tak jak dzieje się to w innych miastach. Rozlewanie się miasta na obrzeża ma swój koszt"), które ostatecznie Rada uznała za wystarczające, by projekt odrzucić – głosowanie było zatem potwierdzeniem tej argumentacji, nie jej źródłem.
Wskazywałem wówczas m.in., że najbliższy przystanek stałej komunikacji zbiorowej przy ul. Falskiego jest oddalony o ponad 1200 m od terenów inwestycji, co stanowi odległość NIEAKCEPTOWALNĄ z punktu widzenia standardów dostępności pieszej i dokumentów strategicznych Gminy. Wskazałem, że jedyna linia docierającą w pobliże jest kursującą na żądanie niestanowiącą realnej alternatywy dla indywidualnego transportu samochodowego. Wskazałem, że budowa kilkuset mieszkań w tym miejscu wygeneruje strumień ruchu samochodowego bez jakiejkolwiek rozsądnej alternatywy transportu zbiorowego, a to zgodnie z raportem NIK ws. planowania przestrzennego w gminach oraz Strategią na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju jest przejawem niekontrolowanej suburbanizacji, której skutki finansowe – rozbudowa sieci transportowej, infrastruktury oświatowej – obciążą budżet Gminy na lata.
Zjawisko urban sprawl – rozlewania się miasta na tereny niezurbanizowane – nie jest wyimaginowane.
Trudności w zapewnieniu odpowiedniej infrastruktury społecznej, a zwłaszcza komunikacyjnej w zakresie transportu publicznego, dla nowych osiedli lokowanych na obrzeżach są CZYSTO OBIEKTYWNE I BEZSPORNE. Od tamtego głosowania w 2017 roku opublikowano dziesiątki, jeśli nie setki prac naukowych i popularnych potwierdzających te mechanizmy, a świadomość patologii suburbanizacji w środowiskach planistycznych, urbanistycznych i samorządowych jest dziś znacznie szersza niż wówczas.
Pytam zatem wprost: CO SIĘ ZMIENIŁO, że argumenty aktualne w 2017 roku i jeszcze mocniej uzasadnione w roku 2026 przestały być dla Prezydenta Miasta istotne? Jaką nową analizę kosztów i korzyści dla całej Gminy – nie tylko dla bilansu jednej spółki miejskiej – sporządzono przed podjęciem decyzji o kolejnym etapie tej inwestycji?

I właśnie teraz, w marcu 2026 r., Szczecińskie TBS Sp. z o.o. rozstrzygnęło konkurs architektoniczny na koncepcję urbanistyczno-architektoniczną NOWEGO osiedla – ok. 560 mieszkań na wynajem – w TYM SAMYM miejscu, tj. pomiędzy ulicami Sąsiedzką, Ukośną, Wschodnią i autostradą w Podjuchach. Zwyciężyła pracownia 22Architekci. Realizację I etapu zaplanowano na lata 2027–2029. Decyzja o konkursie, jego ogłoszenie, przeprowadzenie i rozstrzygnięcie nastąpiły bez żadnego uprzedniego głosowania Rady Miasta.
Teren nie jest objęty planem miejscowym, dla tego obszaru nie wydano też decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Strefa ta też w projekcie planu ogólnego dla GMS wskazuje na dominującą funkcję zabudowy wielorodzinnej (jak w rozstrzygniętym konkursie), choć wszędzie wokół panuje zabudowa jednorodzinna o praktycznie dwukrotnie niższym wskaźniku intensywności zabudowy nadziemnej (0,9 wobec planowanego 1,6, czyli większa od intensywności dla osiedla "Przyjaźni" i bardzo porównywalna z częścią osiedla "Bukowego" w okolicach ul. Różowej i Czerwonej także pod kątem planowanej wysokości zabudowy).

W związku z powyższym kieruję do Pana Prezydenta następujące pytania:

1. Jak w chwili obecnej – osiem lat po odrzuceniu przez Radę projektu 96/17 – wygląda dostępność komunikacyjna planowanego osiedla „Słoneczne Tarasy" w Podjuchach pod kątem transportu zbiorowego? Jaki jest projekt zorganizowania stale kursującej komunikacji zbiorowej w tej okolicy? Jakie koszty obsługi transportowej związane z zasiedleniem tego osiedla poniósł dotychczas budżet Gminy i jakie orientacyjnie będzie musiał ponieść?
2. Kto i na jakiej podstawie prawnej podjął decyzję o ogłoszeniu przez Szczecińskie TBS Sp. z o.o. konkursu architektonicznego na kolejne ok. 560 mieszkań w tym samym rejonie? Czy wobec braku akceptacji Rady - wyrażonej w 2017 roku, nie byłoby lepiej rozmawiać o tej sprawie ponownie?
3. Czy Prezydent Miasta zamierza skierować do Rady Miasta projekt uchwały wyrażającej zgodę na zaangażowanie środków Gminy w dokapitalizowanie Szczecińskiego TBS w związku z planowaną inwestycją (lata 2027–2029) – przed podjęciem jakichkolwiek dalszych kroków realizacyjnych? Jeśli nie, to proszę o wyjaśnienie, czy w ogóle, a jeśli tak, to w jakim trybie Gmina zamierza sfinansować swój udział w tej inwestycji. A może taka uchwała Rady Miasta Szczecin już jest i realizacja inwestycji jest już tylko czystą formalnością? Jeśli tak, to proszę o numer stosownej uchwały, ponieważ nie byłem w stanie odszukać takiej, która wskazywałaby w uzasadnieniu na tę konkretną lokalizację.
4. W jakim trybie - słyszałem o ZPI, inwestycja ma zostać zrealizowana wobec braku warunków zabudowy i braku mpzp w tym miejscu?

Interpelujący Radni:

• Marek Duklanowski (Prawo i Sprawiedliwość)