Interpelacje i zapytania radnych - IX kadencja 2024-2029

Szanowny Panie Prezydencie,
w związku z realizacją prac ziemnych prowadzonych od około 23 marca br. w pasie drogowym ul. Wroniej w Szczecinie, zwracam się z zapytaniem dotyczącym przestrzegania Standardów utrzymania, ochrony i rozwoju terenów zieleni Miasta Szczecin, wprowadzonych Zarządzeniem nr 140/21 Prezydenta Miasta Szczecin.

Zgodnie z zapisami ww. zarządzenia, w szczególności w zakresie ochrony drzew w procesach inwestycyjnych, obowiązkowe jest wyznaczenie Strefy Ochrony Drzewa (SOD) obejmującej obszar odpowiadający rzutowi korony drzewa powiększonemu o co najmniej 1 metr, a także zakaz prowadzenia robót ziemnych oraz używania ciężkiego sprzętu w jej obrębie.
Ponadto, zgodnie z rozdziałem 2.6. OCHRONA DRZEW I KRZEWÓW PRZY PROWADZENIU WYKOPÓW
- wykopy powinno się wykonywać poza okresem wegetacji drzew i krzewów, przy zastrzeżeniu, że nie mogą być wykonywane w okresie mrozów (...)
- przy wykonywaniu prac w okresie wegetacji i upałów należy maksymalnie skrócić okres narażenia korzeni na przesuszenie poprzez regularne podlewanie oraz zabezpieczenie korzeni przez owinięcie ich przepuszczalnymi materiałami np. matą jutową. (uwaga ! w tym celu nie należy stosować folii);
- zakaz wykonywania wykopów w odległości bliższej niż 2 m od pnia drzewa;
- prace w obrębie korzeni należy prowadzić tylko ręcznie, z maksymalnym zachowaniem systemu korzeniowego.

Z przeprowadzonych obserwacji oraz informacji uzyskanych od mieszkańców wynika, że w trakcie realizacji robót:
- nie wyznaczono stref ochrony drzew,
- prowadzono wykopy mechaniczne bezpośrednio w obrębie systemów korzeniowych,
- nie zastosowano zabezpieczeń pni (np. odeskowania),
- dopuszczono do ingerencji w systemy korzeniowe co najmniej dwóch drzew (klonu zwyczajnego - na wysokości posesji Wronia 23 oraz dębu - na wysokości posesji Wronia 43/45),
- prace były kontynuowane pomimo zgłoszenia naruszeń.

W dniu 24 marca br. zgłosiłem powyższą sytuację do Biura Ogrodnika Miasta i Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego.
Pomimo uzyskanej informacji, że sprawa zostanie zweryfikowana w terenie, w kolejnych dniach doszło do dalszej ingerencji w strefy ochrony drzew, które wcześniej pozostawały nienaruszone.

Z informacji uzyskanych od przedstawiciela wykonawcy (przedstawiany na miejscu jako "brygadzista") wynika ponadto, że nie przekazano mu wytycznych dotyczących ochrony drzew, a prace prowadzone były w oparciu o założenie, iż brak widocznych korzeni uprawnia do użycia sprzętu mechanicznego. Przy czym przecięte korzenie żywicielskie widoczne są doskonale na skarpie wykopu. Według Zarządzenia 140/21 "przyjmuje się, jako bezpieczne dla zachowania stanu fitosanitarnego i statyki drzewa, maksymalne dopuszczalne uszkodzenie / zniszczenie korzeni do 20% całkowitej objętości systemu korzeniowego. Utrata 45% systemu korzeniowego oznacza zamieranie drzewa w przyszłości". W obu opisywanych sytuacjach wielkość odciętej od pnia masy korzeni żywicielskich zawiera się zapewne w przedziale od 20 do 45% całości systemu korzeniowego, przy czym im bliżej pnia wykonywany jest wykop, tym większa ingerencja w system korzeniowy.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Czy Standardy utrzymania, ochrony i rozwoju terenów zieleni Miasta Szczecin, wprowadzone Zarządzeniem nr 140/21, są obowiązujące dla wszystkich jednostek organizacyjnych miasta, w tym w sposób szczególny Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego?
2. Czy Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego przekazał wykonawcy robót przy ul. Wroniej wytyczne dotyczące:
- wyznaczenia Strefy Ochrony Drzewa (SOD),
- zakazu prowadzenia robót w obrębie systemów korzeniowych,
- zabezpieczenia drzew na czas prowadzenia inwestycji?
3. Czy dla przedmiotowej inwestycji sporządzono Projekt Ochrony Drzewa (POD)? Jeśli tak – proszę o jego udostępnienie.
4. Czy w związku ze zgłoszeniem z dnia 24 marca br. przeprowadzono kontrolę w terenie? Jeśli tak, proszę o informacje, jakie wydano zalecenia, czy zostały one przekazane wykonawcy i w jaki sposób?
5. Czy stwierdzono naruszenie zapisów Zarządzenia nr 140/21 w trakcie realizacji prac przy ul. Wroniej? Jeśli tak – jakie działania naprawcze zostały lub zostaną podjęte?
6. Czy przeprowadzono ocenę wpływu wykonanych prac na stan zdrowotny drzew objętych ingerencją?
7. Czy Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego ma obowiązek stosowania zapisów Zarządzenia nr 140/21 w praktyce realizacji inwestycji drogowych? Moim zdaniem wynika to z zapisów Załącznika nr 2 do Zarządzenia 140/21, ale mogę się tutaj mylić, skoro zapisy Zarządzenia nie są stosowane. Jeśli nie – proszę o wskazanie podstawy prawnej odstępstwa.
W załączeniu fotografie pokazujące prace na tle rzutu korony obu drzew oraz zbliżenia na skarpę korony z uwidocznieniem przeciętych korzeni żywicielskich

Interpelujący Radni:

• Marek Duklanowski (Prawo i Sprawiedliwość)