Wyjaśnienia treści SIWZ

Szczecin 2017-11-27

Wykonawcy uczestniczący w postępowaniu

 

Nasz znak: BZP-S.271.162.8.2017.JZ

Znak sprawy: BZP/71/17

Dotyczy: Postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na: „Zakup 16 autobusów hybrydowych dla Miasta Szczecin w podziale na części”.

 

ODPOWIEDZI NA PYTANIA NR 3

 

Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017r. poz. 1579 ze zm.), zamawiający przekazuje wykonawcom treść pytań wraz z odpowiedziami:

Zestaw I:

Pytanie 1

W §7 ust. 1 pkt. 1 - 4 Umowy Zamawiający przewidział rażąco wygórowane kary umowne. Wskazane wysokości kar umownych nie znajdują żadnego uzasadnienia ekonomicznego i w żadnej mierze nie stanowią ekwiwalentu ewentualnej szkody Zamawiającego. Mogą prowadzić jedynie do wzbogacenia Zamawiającego, a nie naprawienia szkody. Rażąco odbiegają również  od wartości kar umownych stosowanych w innych, podobnych postępowaniach. W konsekwencji, kary zaproponowane przez Zamawiającego kwalifikują się jako kary rażąco wygórowane w rozumieniu art. 484 §2 Kodeksu Cywilnego.

Jednocześnie wyższe kary umowne przekładają się bezpośrednio na wysokość cen oferowanych pojazdów. Pozostawienie kar umownych na tak wysokim poziomie spowoduje, że ceny zaoferowane przez Wykonawców będą nieproporcjonalnie wysokie w stosunku do cen występujących na rynku. Ceny pojazdów uwzględniają bowiem nie tylko koszty ich wytworzenia, ale również ryzyka związane z danym kontraktem, w tym zastrzeżone przez Zamawiającego kary umowne.

W związku z powyższym wnosimy o odpowiednie zmniejszenie kar umownych do poziomu występującego na rynku.”

Odpowiedź:

1. Zamawiający zmodyfikuje umowę dotycząca części I zamówienia. Autobusy jednoczłonowe: w załączniku nr 3 a do siwz – wzór umowy par 7 ust 1 otrzyma nowe brzmienie:

„1. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne:

1) za zwłokę w terminowym wydaniu Zamawiającemu autobusów, w wysokości 18.000 zł za każdy rozpoczęty dzień zwłoki, za każdy autobus;

2) za zwłokę w przeprowadzeniu przez Wykonawcę szkoleń, w terminach określonych w Opisie Przedmiotu Zamówienia, w wysokości 3 000 zł za każdy rozpoczęty dzień zwłoki;

3) za niewykonanie lub nienależyte wykonanie przez Wykonawcę innych obowiązków wynikających z niniejszej umowy i Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w wysokości 15.000 zł, za każde naruszenie;

4) za odstąpienie od niniejszej umowy przez Zamawiającego lub rozwiązanie niniejszej umowy przez Zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy w wysokości 8 000 000 zł.

2. Zamawiający zmodyfikuje umowę dotycząca części II zamówienia. Autobusy dwuczłonowe: w załączniku nr 3 b do siwz – wzór umowy, par 7 ust 1 otrzyma nowe brzmienie:

„1. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne:

1) za zwłokę w terminowym wydaniu Zamawiającemu autobusów, w wysokości 18.000 zł za każdy rozpoczęty dzień zwłoki, za każdy autobus;

2) za zwłokę w przeprowadzeniu przez Wykonawcę szkoleń, w terminach określonych w Opisie Przedmiotu Zamówienia, w wysokości 3 000 zł za każdy rozpoczęty dzień zwłoki;

3) za niewykonanie lub nienależyte wykonanie przez Wykonawcę innych obowiązków wynikających z niniejszej umowy i Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w wysokości 15.000 zł, za każde naruszenie;

4) za odstąpienie od niniejszej umowy przez Zamawiającego lub rozwiązanie niniejszej umowy przez Zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy w wysokości 8 000 000 zł.

Zestaw II

Wykonawcawnosi o następujące zmiany siwz:

Dotyczy załącznika nr 2 do siwz - Opis przedmiotu zamówienia - specyfikacje techniczne, I. Autobusy jednoczłonowe

Pytanie 1

LP.2. Liczba miejsc pasażerskich

Całkowita - minimum: 75 osób, w tym: min. 28 miejsc pasażerskich siedzących, w tym min 8 miejsc siedzących bezpośrednio dostępnych z niskiej podłogi

Wnioskujemy o dopuszczenie do postępowania autobusów, które posiadają min 6 miejsc siedzących bezpośrednio dostępnych z niskiej podłogi.

Uzasadnienie

Wspomniany parametr gwarantuje odpowiednią użyteczność, a odrzucenie tego rozwiązania może spowodować brak możliwości udziału w postępowaniu istotnego producenta lub dostawcy pojazdów.

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyraża zgody na proponowane zmiany.

Wykonawca motywuje swą propozycję zagwarantowaniem odpowiedniej użyteczności, wynika z tego że zmniejszenie ilości miejsc nie jest związane z określoną technologią produkcji autobusu, a odpowiednim zaplanowaniem i rozmieszczeniem tych siedzeń. W opinii zamawiającego,  zmniejszenie ilości miejsc pasażerskich dostępnych bezpośrednio z niskiej podłogi w komunikacji miejskiej ma istotne znaczenie na spadek komfortu warunków podróżowania.

Zwłaszcza że założeniem projektu dotyczącym zakupu autobusów hybrydowych, niskopodłogowych jest zakup taboru dostosowanego do przewozu osób: niepełnosprawnych, starszych, o ograniczonych możliwościach ruchowych, zwiększającego komfort i wygodę pasażerów mającego  zachęcić mieszkańców do szerszego korzystania z komunikacji miejskiej.

Pytanie 2

LP.6. Wentylacja

a) naturalna przez uchylne górne partie wszystkich bocznych okien (poza niestandardowymi – o nietypowych wymiarach) oraz włazy dachowe (minimum dwie sztuki); z tym że włazy dachowe zamykane automatycznie po uruchomieniu klimatyzacji.

Wnioskujemy, aby dopuścić do postępowania autobusy, które posiadają wentylację naturalną przez uchylne górne partie wszystkich bocznych okien (poza niestandardowymi o nietypowych wymiarach) jaki i tych:

- w których umieszczone są tablice informacyjne konieczność (pierwsze okno prawa strona(

- w których jest wlot powierza (pierwsze okno lewa)

- gdzie mieści się zatoczka (ze względu na poręcz dla wózka jak i wyjście bezpieczeństwa)

Uzasadnienie

Brak w tych miejscach uchylnego okna jest uzasadnione względami technologicznymi, użytkowymi lub bezpieczeństwa.

Odpowiedź:

W związku z pytaniem, zamawiający dokona modyfikacji siwz:

- w załączniku nr 2 do siwz (opis przedmiotu zamówienia - specyfikacje techniczne), w części I (autobusy jednoczłonowe), w punkcie 7 - tabela, poz. 6 lit. a) otrzyma nowe brzmienie:

„a) naturalnaprzezuchylnegórnepartiebocznychokien(minimum dwóch okien z lewej i minimum  dwóch okien z prawej strony pojazdu)  orazwłazydachowe(minimumjedna sztuka);ztymżewłazydachowezamykaneautomatyczniepo  uruchomieniuklimatyzacji”

Pytanie 3

LP.6. Wentylacja

d) urządzenie klimatyzacyjne w kabinie kierowcy i w przestrzeni pasażerskiej – tryb pracy grzanie-chłodzenie, urządzenie powinno się włączać przy temperaturze powietrza na zewnątrz pojazdu od +22⁰C w górę

Wnioskujemy o dopuszczenie autobusów, które posiadają  urządzenie klimatyzacyjne w kabinie kierowcy i w przestrzeni pasażerskiej – tryb pracy grzanie-chłodzenie, urządzenie powinno się włączać przy temperaturze powietrza na zewnątrz pojazdu od +22⁰C w górę (z tolerancją progu + 22⁰C  na poziomie ±1⁰C. )

Uzasadnienie

Oferowane rozwiązanie jest rekomendowane ze względu na bilans energetyczny, który jest w pojazdach hybrydowych priorytetowy.

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę. Zgodnie z zapisami w umowie o świadczenie publicznych usług przewozowych w zakresie lokalnego transportu zbiorowego w ramach komunikacji autobusowej, zamawiający jest zobowiązany do uruchamiania klimatyzacji od +22^OC w górę. W opinii zamawiającego wprowadzenie tolerancji temperatury ±1^OC  nie wpływa znacząco na bilans energetyczny w pojeździe, może być powodem do nałożenia kary przez Organizatora komunikacji miejskiej w Szczecinie.

Pytanie 4

LP.17. Miejsce pracy kierowcy

przeszklona, wydzielona kabina kierowcy typu „zamkniętego” z drzwiami wyposażona w okienko i półkę do sprzedaży biletów; drzwi wyposażone w zamek patentowy, dodatkowo możliwość wejścia do kabiny przez I skrzydło I drzwi,

Wnioskujemy o dopuszczenie do postępowania autobusy, które posiadają  przeszkloną, wydzieloną kabinę kierowcy typu „zamkniętego” z drzwiami wyposażona w okienko i półkę do sprzedaży biletów; drzwi wyposażone w zamek patentowy lub elektromagnetyczny,  bez dodatkowego wejścia do kabiny przez I skrzydło I drzwi.

Uzasadnienie

Oferowane rozwiązanie zapewnia odpowiednie warunki pracy kierowcy pod względem ergonomii jak i bezpieczeństwa. Odrzucenie tego rozwiązania może spowodować brak możliwości udziału w postępowaniu istotnego producenta lub dostawcy pojazdów.

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę dotyczącą braku wejścia do kabiny przez I skrzydło I drzwi. Rozwiązanie zaproponowane przez zamawiającego znajduje się w ofercie kilku wiodących producentów autobusów. Ma również znaczący wpływ na bezpieczeństwo i komfort jazdy pasażerów, a także kierowcy autobusu.

Zamawiający dokona modyfikacji zapisów siwz dotyczących drzwi kabiny.

Załącznik nr 2 do siwz- opis przedmiotu zamówienia - specyfikacje techniczne, w Części I Autobusy jednoczłonowe, punkt 7 - tabela, poz. 17 lit. a) otrzyma nowe brzmienie:

„a) przeszklona, wydzielona kabina kierowcy typu „zamkniętego” z drzwiami wyposażona w okienko i półkę do sprzedaży biletów; drzwi  wyposażone w zamek- gwarantujący trwałe zamknięcie uniemożliwiające wejście osobom postronnym do kabiny po opuszczeniu jej przez prowadzącego pojazd, dodatkowo możliwość wejścia do kabiny przez I skrzydło I drzwi,”

Jednocześnie zamawiający  zmodyfikuje załącznik nr 2 do wzoru umowy(załącznik nr 3a do siwz) - Protokół odbioru, w punkcie 7 – tabela„Rodzaj wyposażenia”, pkt. 7, otrzyma nowe brzmienie:

„7. Klucze do zamka kabiny kierowcy”

Pytanie 5

LP.18. Instalacja elektryczna

g) pomieszczenie akumulatorów wykonane z materiałów odpornych na korozję

Wnioskujemy o dopuszczenie do postępowania autobusy, które posiadają pomieszczenie akumulatorów wykonane z materiałów zabezpieczonych antykorozyjnie.

Uzasadnienie

Oferowane rozwiązanie zapewnia odpowiednie warunki użytkowe. Odrzucenie tego rozwiązania może spowodować brak możliwości udziału w postępowaniu istotnego producenta lubi dostawcy pojazdów.

Odpowiedź:

W związku z pytaniem, zamawiający dokona modyfikacji siwz:

W załączniku nr 2 do siwz - opis przedmiotu zamówienia - specyfikacje techniczne, w Części I Autobusy jednoczłonowe, punkt 7 - tabela, poz.18 lit. g) otrzyma nowe brzmienie:

„g) pomieszczenie akumulatorów wykonane z materiałów odpornych na korozję lub z materiałów zabezpieczonych antykorozyjnie”

Pytanie 6

LP.19. Okna

a) uchylne górne partie wszystkich okien bocznych (poza niestandardowymi – o nietypowych wymiarach),

Wnioskujemy, aby dopuścić do postępowania autobusy, które posiadają okna z uchylnymi partiami górnymi wszystkich okien, ( poza niestandardowymi o nietypowych wymiarach) jaki i tych:

- w których umieszczone są tablice informacyjne  konieczność (pierwsze okno prawa strona)

- w których jest wlot powierza (pierwsze okno lewa strona)

- gdzie mieści się zatoczka (ze względu na poręcz dla wózka jak i wyjście bezpieczeństwa)

Uzasadnienie

Brak w tych miejscach uchylnego okna jest uzasadnione względami technologicznymi, użytkowymi lub bezpieczeństwa.

Odpowiedź:

W związku z pytaniem, zamawiający dokona modyfikacji siwz:

W załączniku nr 2 do siwz - opis przedmiotu zamówienia - specyfikacje techniczne, w Części I Autobusy jednoczłonowe, punkt 7 - tabela, poz.19 lit. a) otrzyma nowe brzmienie:

„a) uchylnegórnepartieokienbocznych(minimum dwóch okien z lewej i minimum  dwóch okien z prawej strony pojazdu),”

Dotyczy załącznika nr 2 do siwz - Opis przedmiotu zamówienia - specyfikacje techniczne, II. autobusy dwuczłonowe (przegubowe):

Pytanie 7

LP.2. Liczba miejsc pasażerskich

Całkowita - minimum: 130 osób, w tym: min. 40 miejsc pasażerskich siedzących, w tym min 12 miejsc siedzących bezpośrednio dostępnych z niskiej podłogi.

Wnioskujemy o dopuszczenie do postępowania autobusów, które posiadają min 6 miejsc siedzących bezpośrednio dostępnych z niskiej podłogi.

Uzasadnienie

Wspomniany parametr gwarantuje odpowiednią użyteczność, a odrzucenie tego rozwiązania może spowodować brak możliwości udziału w postępowaniu istotnego producenta lubi dostawcy pojazdów.

Odpowiedź:

Zamawiający pozostawia zapis siwz bez zmian.

Wykonawca motywuje swą propozycję zagwarantowaniem odpowiedniej użyteczności, wynika z tego że zmniejszenie ilości miejsc nie jest związane z określoną technologią produkcji autobusu, a odpowiednim zaplanowaniem i rozmieszczeniem tych siedzeń. W opinii zamawiającego,  zmniejszenie ilości miejsc pasażerskich dostępnych bezpośrednio z niskiej podłogi w komunikacji miejskiej ma istotne znaczenie na spadek komfortu warunków podróżowania.

Zwłaszcza że założeniem projektu dotyczącym zakupu autobusów hybrydowych, niskopodłogowych jest zakup taboru dostosowanego do przewozu osób: niepełnosprawnych, starszych, o ograniczonych możliwościach ruchowych, zwiększającego komfort i wygodę pasażerów mającego  zachęcić mieszkańców do szerszego korzystania z komunikacji miejskiej.

Pytanie 8

LP.6. Wentylacja

a) naturalna przez uchylne górne partie wszystkich bocznych okien (poza niestandardowymi – o nietypowych wymiarach) oraz włazy dachowe (minimum trzy sztuki); z tym że włazy dachowe zamykane  automatycznie po uruchomieniu klimatyzacji.

Wnioskujemy, aby dopuścić do postępowania autobusy, które posiadają wentylację naturalną przez uchylne górne partie wszystkich bocznych okien ( poza niestandardowymi o nietypowych wymiarach) jaki i tych:

- w których umieszczone są tablice informacyjne  konieczność (pierwsze okno prawa strona(

- w których jest wlot powierza (pierwsze okno lewa)

- gdzie mieści się zatoczka (ze względu na poręcz dla wózka jak i wyjście bezpieczeństwa)

Dodatkowo wnosimy, aby dopuścić rozwiązanie z jednym włazem dachowym spełniającym pozostałe oczekiwania Zamawiającego.

Uzasadnienie

Brak w wyżej określonych miejscach uchylnego okna jak i większej liczny włazów dachowych jest uzasadnione względami technologicznymi w przypadku włazów i okien uchylnych, jak i użytkowymi lub bezpieczeństwa w przypadku okien uchylnych.

Odpowiedź:

W związku z pytaniem, zamawiający dokona modyfikacji siwz:

w załączniku nr 2 do siwz (opis przedmiotu zamówienia - specyfikacje techniczne), w części II (autobusy dwuczłonowe), punkt 7 - tabela, poz. 6 lit. a) otrzyma nowe brzmienie:

„a) naturalnaprzezuchylnegórnepartiebocznychokien(minimum trzy z lewej strony pojazdu i minimum trzy z prawej strony pojazdu)orazwłazydachowe(minimum jedna sztuka);ztymżewłazydachowezamykaneautomatyczniepo  uruchomieniuklimatyzacji

Pytanie 9

LP.6. Wentylacja

c) urządzenie klimatyzacyjne w kabinie kierowcy i w przestrzeni pasażerskiej – tryb pracy grzanie-chłodzenie, urządzenie powinno się włączać przy temperaturze powietrza na zewnątrz pojazdu od +22⁰C w górę 

Wnioskujemy o dopuszczenie autobusów, które posiadają  urządzenie klimatyzacyjne w kabinie kierowcy i w przestrzeni pasażerskiej – tryb pracy grzanie-chłodzenie, urządzenie powinno się włączać przy temperaturze powietrza na zewnątrz pojazdu od +22⁰C w górę (z tolerancją progu + 22⁰C  na poziomie ±1⁰C. )

Uzasadnienie

Oferowane rozwiązanie jest rekomendowane ze względu na bilans energetyczny, który jest w pojazdach hybrydowych priorytetowy.

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę. Zgodnie z zapisami w umowie o świadczenie publicznych usług przewozowych w zakresie lokalnego transportu zbiorowego w ramach komunikacji autobusowej, zamawiający jest zobowiązany do uruchamiania klimatyzacji od +22^OC w górę.  W opinii zamawiającego wprowadzenie tolerancji temperatury ±1^OC  nie wpływa znacząco na bilans energetyczny w pojeździe, może być powodem do nałożenia kary przez Organizatora komunikacji miejskiej w Szczecinie.

Pytanie 10

LP.17. Miejsce pracy kierowcy

przeszklona, wydzielona kabina kierowcy typu „zamkniętego” z drzwiami wyposażona w okienko i półkę do sprzedaży biletów; drzwi wyposażone w zamek patentowy, dodatkowo możliwość wejścia do kabiny przez I skrzydło I drzwi,

Wnioskujemy o dopuszczenie do postępowania autobusy, które posiadają  przeszkloną, wydzieloną kabinę kierowcy typu „zamkniętego” z drzwiami wyposażona w okienko i półkę do sprzedaży biletów; drzwi wyposażone w zamek patentowy lub elektromagnetyczny,  bez dodatkowego wejścia do kabiny przez I skrzydło I drzwi.

Uzasadnienie

Oferowane rozwiązanie zapewnia odpowiednie warunki pracy kierowcy pod względem ergonomii jak i bezpieczeństwa. Odrzucenie tego rozwiązania może spowodować brak możliwości udziału w postępowaniu istotnego producenta lub dostawcy pojazdów.

Odpowiedź:

Zamawiający dokona modyfikacji zapisów siwz dotyczących drzwi kabiny.

W załączniku nr 2 do siwz- opis przedmiotu zamówienia - specyfikacje techniczne, w Części II Autobusy dwuczłonowe, punkt 7 - tabela, poz. 17 lit. a) otrzyma nowe brzmienie:

„a) przeszklona, wydzielona kabina kierowcy typu „zamkniętego” z drzwiami wyposażona w okienko i półkę do sprzedaży biletów; drzwi  wyposażone w zamekgwarantujący trwałe zamknięcie uniemożliwiające wejście osobom postronnym do kabiny po opuszczeniu jej przez prowadzącego pojazd, dodatkowo możliwość wejścia do kabiny przez I skrzydło I drzwi”

Jednocześnie zamawiający  zmodyfikuje załącznik nr 2 do wzorów umów (dotyczy załącznika nr 3a oraz załącznika nr 3 b do siwz), tj. Protokół odbioru, w punkcie 7 – tabela„Rodzaj wyposażenia”, pkt. 7, otrzyma nowe brzmienie:

„7. Klucze do zamka kabiny kierowcy”

Pytanie 11

LP.18. Instalacja elektryczna

g) pomieszczenie akumulatorów wykonane z materiałów odpornych na korozję

Wnioskujemy o dopuszczenie do postępowania autobusy, które posiadają pomieszczenie akumulatorów wykonane z materiałów zabezpieczonych antykorozyjnie.

Uzasadnienie

Oferowane rozwiązanie zapewnia odpowiednie warunki użytkowe. Odrzucenie tego rozwiązania może spowodować brak możliwości udziału w postępowaniu istotnego producenta lubi dostawcy pojazdów.

Odpowiedź:

W związku z pytaniem, zamawiający dokona modyfikacji siwz:

W załączniku nr 2 do siwz - opis przedmiotu zamówienia - specyfikacje techniczne, w Części II Autobusy dwuczłonowe, punkt 7 - tabela, poz. 18 lit. g) otrzyma nowe brzmienie:

„g) pomieszczenie akumulatorów wykonane z materiałów odpornych na korozję lub z materiałów zabezpieczonych antykorozyjnie”

Pytanie 12

LP.19. Okna

a) uchylne górne partie wszystkich okien bocznych (poza niestandardowymi – o nietypowych wymiarach),

Wnioskujemy, aby dopuścić do postępowania autobusy, które posiadają okna z uchylnymi partiami górnymi wszystkich okien, ( poza niestandardowymi o nietypowych wymiarach) jaki i tych:

- w których umieszczone są tablice informacyjne  konieczność (pierwsze okno prawa strona)

- w których jest wlot powierza (pierwsze okno lewa strona)

- gdzie mieści się zatoczka (ze względu na poręcz dla wózka jak i wyjście bezpieczeństwa)

Uzasadnienie

Brak w tych miejscach uchylnego okna jest uzasadnione względami technologicznymi, użytkowymi lub bezpieczeństwa.

Odpowiedź:

W związku z pytaniem, zamawiający dokona modyfikacji siwz:

W załączniku nr 2 do siwz - opis przedmiotu zamówienia - specyfikacje techniczne, w Części II Autobusy dwuczłonowe, punkt 7 - tabela, poz. 19 lit. a) otrzyma nowe brzmienie:

„a) uchylnegórnepartieokienbocznych(minimum trzech okien z lewej i minimum trzech okien z prawej strony pojazdu)”

Pytanie 13

Kryteria oceny ofert

Wadliwe kryteria oceny ofert - Zastosowane przez Zamawiającego kryteria oceny rozwiązań technicznych oraz przypisaną im wagę punktową, uważamy za nieuzasadnione merytorycznie i wadliwe, prowadzące do nieuzasadnionego  wyboru oferty bynajmniej nie najkorzystniejszej i tak:

Pytanie 13.1.

Dotyczy  SIWZ, Rozdział XII wybór oferty najkorzystniejszej, Punkt 1.

Wybór oferty najkorzystniejszej zostanie dokonany według następujących kryteriów oceny ofert:

CZĘŚĆ I ZAMÓWIENIA

2) Emisja dwutlenku węgla – 20%

Sposób przyznania punktów w kryterium „Emisja dwutlenku węgla” [Xe]:

oraz

CZĘŚĆ II ZAMÓWIENIA

2) Emisja dwutlenku węgla – 20%

Sposób przyznania punktów w kryterium „Emisja dwutlenku węgla” [Xe]:

Uzasadnienie

Zaproponowany sposób wyliczenia punktów za CO2 (będących następstwem wyników SORT2) w oparciu o przedziały jest niepoprawny.

Przy obecnej formule, Zamawiający przypisuje wagi i co za tym idzie punkty, w sposób nieodzwierciedlający istotnych różnic w tym parametrze między oferowanymi przez różnych dostawców pojazdami.

Skoro w przypadku punktacji w pojazdach jednoczłonowych różnica w zużyciu paliwa (SORT 2) na poziomie około 1,5 l/100 km  miedzy dostawcami realnie powoduje przyznanie 9 lub więcej punktów, to dlaczego w przypadku punktacji w pojazdach dwuczłonowych (przegubowych) przykładowa różnica w zużyciu paliwa (SORT 2) ponad 2 l/100 km  powoduje, że oba pojazdy są tak samo punktowane?

Przedziały określone przez Zamawianego powodują, iż  oba pojazdy uzyskują maksymalną liczbę punktów, a istotna różnica jest poza skalą oceny.

W tej sytuacji wnioskujemy, aby Zamawiający wyliczając ten parametr dla pojazdu jedno i dwu-członowego skorzystał z najczęściej wykorzystywanej formuły relacji parametrów o najlepszym wyniku do parametru badanego.

Przykładowy zapis pomiaru poniżej.

Pt2= (Pmin/Pof) x maksymalna liczba punktów

gdzie:

Pt2 – ilość punktów uzyskanych za zużycie paliwa wg SORT -2

Pmin– najniższe zużycie paliwa spośród złożonych ofert wg SORT -2

Pof– zużycie paliwa wg SORT -2 badanej oferty

Odpowiedź:

Zamawiający pozostawia kryteria w dotychczasowym brzmieniu. Punktacja odzwierciedla w zakresie wynikającym z potrzeb zamawiającego różnice pomiędzy potencjalnie ocenianymi parametrami ofert.

Pytanie 13.2.

Dotyczy  SIWZ, Rozdział XII wybór oferty najkorzystniejszej, Punkt 1.

Wybór oferty najkorzystniejszej zostanie dokonany według następujących kryteriów oceny ofert:

CZĘŚĆ I ZAMÓWIENIA

3) Całkowita liczba miejsc pasażerskich – 10%

Sposób przyznania punktów w kryterium „Całkowita liczba miejsc pasażerskich” [Xp]:

oraz

CZĘŚĆ I ZAMÓWIENIA

3) Całkowita liczba miejsc pasażerskich – 10%

Sposób przyznania punktów w kryterium „Całkowita liczba miejsc pasażerskich” [Xp]:

Analizując przypadek pojazdu dwuczłonowego, należy stwierdzić, że zaproponowany przez Zamawiającego sposób wyliczenia punktów w oparciu o przedziały za dodatkowe (więcej ponad minimum) miejsca pasażerskie przypisuje nie adekwatną do użyteczności wielkość punktów, gdyż w przedziale między 130 a 139 pasażerami Zamawiający przyznaje aż 10 punktów.

Ta sytuacja powoduje, że nawet najmniejsze różnice w tym parametrze między ofertami powodują, że oferta nieposiadająca 139 lub więcej pasażerów jest z góry na straconej pozycji.

Skoro Zamawiający uznał jako dopuszczalne rozwiązanie na poziomie 130 pasażerów  nie powinien w ten sposób dyskryminować innych ofert niże tę z liczbą pasażerów 139 osób i powyżej.

Podobnie jak przy parametrze CO2, przyjęcie sposobu przyznania punktów w oparciu o przedziały skupia się na różnicy między wielkością tych parametrów, a nie na całej ich wartości parametru.

W tej sytuacji wnioskujemy, aby Zamawiający wyliczając ten parametr dla pojazdu jedno i dwuczłonowego  skorzystał z najczęściej wykorzystywanej formuły relacji parametrów o najlepszym wyniku do parametru badanego.

Przykładowy zapis pomiaru poniżej.

Pt3= (Pmax/Pof) x maksymalna liczba punktów

gdzie:

Pt3 – ilość punktów uzyskanych za łączną pojemność pasażerską

Pmax– najwyższa pojemność pasażerska spośród złożonych ofert

Pof– pojemność pasażerska badanej oferty

Odpowiedź:

Zamawiający pozostawia kryteria w dotychczasowym brzmieniu. Punktacja odzwierciedla w zakresie wynikającym z potrzeb zamawiającego różnice pomiędzy potencjalnie ocenianymi parametrami ofert.

Zestaw I:

Pytanie 1

Zamawiający w umowie, załącznik 3 do SIWZ w par. 7 ust. 1 pkt. 3 napisał: „Za niewykonanie lub nienależyte wykonanie przez Wykonawcę innych obowiązków wynikających z niniejszej umowy i Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w wysokości 20 000 zł za każde naruszenie.”

Oraz w umowie, załącznik 3 do SIWZ w par. 7 ust. 4 Zamawiający napisał: „Kary umowne są od siebie niezależne i podlegają kumulacji.”

Zamawiający przewidział wysoką karę za niezdefiniowane naruszenia umowy. Jednocześnie Zamawiający przewidział, że kary podlegają kumulacji. Takie sformułowanie powoduje dowolność interpretacji umowy zagrożonych wysokimi sankcjami. W myśl przytoczonych zapisów za każde niezdefiniowane naruszenie Zamawiający może naliczyć karę 20 000 zł, natomiast za każde zdefiniowane naruszenie- karę przypisaną do naruszenia, zwiększoną o 20 000 zł. Może to być uznane za próbę osiągnięcia korzyści w sytuacji naliczenia kary za błahe naruszenie warunków umowy.

Dlatego prosimy o wykreślenie obu zapisów.

Odpowiedź:

W związku z pytaniem wykonawcy zamawiający dokona modyfikacji siwz.

W załączniku nr 3 a i 3 b do siwz (wzory umów dotyczy cześci I Autobusy jednoczłonowe i części II Autobusy dwuczłonowe), par 7 ust 1 pkt 3 otrzyma nowe brzmienie:

„3) za niewykonanie lub nienależyte wykonanie przez Wykonawcę innych obowiązków wynikających z niniejszej umowy i Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w wysokości 15.000 zł, za każde naruszenie”

Pytanie 2

Zamawiający w Opisie przedmiotu zamówienia (autobusy jednoczłonowe i przegubowe) w pkt. 7 ppkt. 7e) – Układ pneumatyczny -  pisze: „łatwo dostępne cięgła do odwadniania zbiorników.”

Czy Zamawiający dopuści odwodnienie przez łatwo dostępne przyłącza kontrolne?

Odpowiedź:

W związku z pytaniem, zamawiający dokona modyfikacji siwz:

W załączniku nr 2 do wzorów umów (dotyczy załącznika nr 3a oraz załącznika nr 3 b do siwz), tj. Protokół odbioru, w punkcie 7 – tabela„Rodzaj wyposażenia”, pkt. 7 lit. e ) otrzyma nowe brzmienie:

„e) łatwo dostępny system odwadniania zbiorników”

 

Brzmienie odpowiedzi po sprostowaniu dodanym w dniu 30.11.2017r.:

W związku z pytaniem, zamawiający dokona modyfikacji siwz:

W załączniku nr 2 do siwz - opis przedmiotu zamówienia - specyfikacje techniczne, w Części I Autobusy jednoczłonowe oraz w Części II Autobusy dwuczłonowe, w punkcie 7 – tabela, pkt. 7 lit. e) otrzymuje nowe brzmienie:

„e) łatwo dostępny system odwadniania zbiorników”

 

Pytanie 3

Zamawiający w załączniku nr 6 oraz nr 7 do SIWZ – Monitoring- Minimalne wymagania techniczno – użytkowe dla rejestratora pisze: „pojedyncze urządzenie służące do zapisu obrazów ze wszystkich podłączonych do niego kamer, umożliwiać powinno zainstalowanie wewnątrz urządzenia dysków twardych o pojemności minimum 6 TB.”

Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający wymaga, aby dyski twarde były wykonane w technologii SSD, która to przez brak elementów mechanicznych podatnych na wibracje wg. naszego doświadczenia jako jedyna gwarantuje długą i bezawaryjną pracę w trudnych warunkach panujących w komunikacji miejskiej.

Odpowiedź:

Zamawiający potwierdza konieczność zastosowania techniki SSD dla dysku twardego urządzenia do zapisu obrazu z kamer.

Pytanie 4

Zamawiający w SIWZ pisze: „Raport z badań zużycia paliwa wg testu SORT 2 dla oferowanych autobusów, wykonany wg wytycznych UITP (International Association of Public Transport) przez niezależną, certyfikowaną jednostkę badawczą upoważnioną do wykonywania takiego testu.”

Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający za SORT 2 oferowanych autobusów uzna Raport z badań zużycia paliwa wg testu SORT 2 zgodny z oferowanym pojazdem co do silnika spalinowego oraz typu napędu hybrydowego.

Odpowiedź:

Zamawiający podtrzymuje zapis w siwz w rozdziale 5 pkt 5 ppkt 3 lit f).

Na potwierdzenie, że oferowane dostawy odpowiadają określonym wymaganiom wykonawca ma złożyć m.in.: Raport z badań zużycia paliwa wg testu SORT 2 dla oferowanych autobusów, wykonany wg wytycznych UITP (International Association of Public Transport) przez niezależną, certyfikowaną jednostkę badawczą upoważnioną do wykonywania takiego testu.

Pytanie 5

Zamawiający w załączniku 3 do Umowy gwarancyjno-serwisowej w par. 5 ust. 24 napisał:

„Na Wykonawcy będzie ciążył obowiązek utrzymania w okresie gwarancji gotowości technicznej pojazdów będących przedmiotem umowy na poziomie nie mniejszym niż 90 % . Zamawiający naliczy karę umowną za niespełnienie gotowości technicznej.”

1.1. Prosimy o potwierdzenie, że zgodnie z zapisem gotowość techniczna zostanie rozliczona 1 raz na wszystkie dostarczone autobusy w ciągu okresu gwarancji, tj.  7 lat. Jeśli Zamawiający nie potwierdza takiej interpretacji zapisu, prosimy przedstawić metodologię liczenia wskaźnika gotowości technicznej.

1.2. Prosimy o potwierdzenie, że autobus uważa się za niesprawny jeśli wystąpiła w nim usterka wykluczająca pojazd z ruchu, tj. usterka mająca wpływ na bezpieczeństwo ruchu lub bezpieczeństwo pasażerów.

1.3 Prosimy o potwierdzenie, że do wskaźnika gotowości technicznej nie zalicza się pojazdów wycofanych z ruchu z powodu konieczności wykonania naprawy powypadkowej, od czasu wycofania z ruchu do czasu wykonania naprawy

1.4. Prosimy o potwierdzenie, że do wskaźnika gotowości technicznej nie zalicza się pojazdów wycofanych z ruchu z powodu konieczności wykonania naprawy w wyniku dewastacji przez pasażerów, uszkodzeń spowodowanych przez osoby trzecie, za których działanie Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności, lub uszkodzeń spowodowanych klęską żywiołową, od czasu wycofania ich z ruchu do czasu wykonania naprawy.

1.5. Prosimy o potwierdzenie, że do wskaźnika gotowości technicznej nie zalicza się pojazdów wycofanych z ruchu w wyniku uszkodzenia systemu kasowników, biletomatów, lub innych urządzeń i systemów, zamontowanych w autobusach przez Zamawiającego.

1.6. Prosimy o potwierdzenie, że do wskaźnika gotowości technicznej nie zalicza się pojazdów skierowanych na okresowe badania techniczne w SKP oraz planowane przeglądy okresowe.

1.7. Prosimy o potwierdzenie, że do wskaźnika gotowości technicznej nie zalicza się pojazdów wycofanych z ruchu z innych przyczyn leżących po stronie Zamawiającego.

1.8. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający uzna autobus za sprawny technicznie, również w takiej sytuacji, gdy w danym dniu nastąpiło jakiekolwiek uszkodzenie autobusu przed wyjazdem z zajezdni lub podczas wykonywania zadań przewozowych, a czas usunięcia uszkodzenia lub wyłączenia z ruchu nie przekroczył połowy czasu przewidzianego na wykonywanie zadań przewozowych w danym dniu.

Odpowiedź:

W tym zakresie zamawiający zmodyfikuje zapisy siwz.

W załączniku nr 3 do wzorów umów (dotyczy załącznika nr 3a oraz załącznika nr 3 b do siwz), tj. Umowa gwarancyjno – serwisowa, w par. 5 zostanie wykreślony ust. 24. Pozostałe ustępy otrzymują kolejną numerację.

Zestaw II

Pytanie 1:

Prosimy o wyjaśnienie, w jakim celu Zamawiający wymaga wyrażenia zgody na trwałe lub czasowe zwielokrotnianie w jakiejkolwiek formie (§5 ust. 3 pkt 4)  Tak szerokie określenie warunków licencji rodzi obawy o możliwość kontrolowania ilosci licencjonowanych egzemplarzy oprogramowania, a co za tym idzie – może doprowadzić do powstania dużej ilości kopii programowania, które mogą być wykorzystywane w sposób niezgodny z warunkami licencji.

Odpowiedź:

Oprogramowanie  o którym mowa w par (§5 ust. 3 pkt 4)   jest oprogramowaniem przeznaczonym jedynie do użytku przez zamawiającego, który nie jest w stanie określić jaka liczba licencji będzie potrzebna. 

Pytanie 2:

Zwracamy uwagę, że postanowienie §7 ust. 2 Umowy rodzi wątpliwości co do jego zgodności z przepisami prawa, bowiem przewiduje potrącenie wierzytelności, która nie jest wymagalna. Wnosimy o zmianę tego zapisu poprzez wykreślenie słów ”bez konieczności uprzedniego wezwania Wykonawcy do zapłacenia naliczonej kary”.

Odpowiedź:

W zapisie chodzi o umowną kompensatę, a nie o potrącenie. Strony umawiają się, że jedna z nich będzie uprawniona do dokonania tejże kompensaty. Właśnie celem tego zapisu jest uniknięcie konieczności wzywania do zapłaty kary umownej w momencie, gdy zamawiający będzie zobowiązana do zapłaty wynagrodzenia. 

Pytanie 3

W umowach gwarancyjnych, stanowiących załączniki do Umów, wnosimy o zmianę słowa ”opóźnienia” na słowo ”zwłoki” w §5 ust 20 i 23. Zwłoka jest określeniem języka prawnego, które oznacza wyłącznie zawinione przekroczenie terminu wykonania określonego zobowiązania. Opóźnienie natomiast ma charakter bezwzględny, sugerujący ponoszenie odpowiedzialności nawet za okoliczności niezawinione. Nie ma jakiegokolwiek racjonalnego uzasadnienia, a nawet jest sprzeczne z zasadą równowagi stron przenoszenie całej odpowiedzialności i ryzyka za ewentualne przekroczenie terminów realizacji zobowiązań na Wykonawcę, zwłaszcza, że przeniesienie to nie zawsze musi się wiązać z jakąkolwiek szkodą po stronie Zamawiającego.

Mając na względzie przedstawione argumenty wnoszę jak na wstępie o uzasadnioną zmianę siwz.

Odpowiedź:

Zamawiający pozostawia zapisy w dotychczasowym brzmieniu.

Zestaw IV

Pytanie 1

W związku z powyższym zwracamy się z pytaniem czy Zamawiający wymaga montażu blokady alkoholowej w kabinie kierowcy?

Odpowiedź:

Zamawiający pozostawania zapis bez zmian. System ma uniemożliwić uruchomienie autobusu przy wykryciu alkoholu w wydychanym przez kierowcę powietrzu.