Wyjaśnienia treści SIWZ

Szczecin 27.03.2012 r.

Wykonawcy biorący udział w  postępowaniu

Nasz znak: BZP-S.271. 523. 2012.JS

Oznaczenie sprawy: BZP/37/12

Dotyczy: Przetargu nieograniczonego na„Dostawę sprzętu komputerowego dla Urzędu Miasta Szczecin wraz z usługą dostępu do Internetu”

 Zgodnie z art. 38 ust. 2  ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych ( t.j. Dz. U. z 2010 r. , Nr 113, poz. 759 ze zm.) Zamawiający przekazuje Wykonawcom treść pytań wraz z odpowiedziami.

Pytanie 1

Rozdział IX pkt. 2 – Czy Zamawiający wyraża zgodę, aby regulowanie należności następowało na konto bankowe Wykonawcy w terminie 14 dni od daty wystawienia przez Wykonawcę faktury VAT, przy czym Wykonawca zobowiązuje się do dostarczenia faktury w ciągu 7 dni od daty jej wystawienia? Zauważyć należy, iż z punktu widzenia Wykonawcy, jak i przepisów podatkowych określenie terminu płatności na 14 dni od daty otrzymania faktury nie pozwala ustalić prawidłowej daty powstania obowiązku podatkowego, co w konsekwencji naraża Wykonawcę na sankcje skarbowe z tytułu nieterminowego odprowadzenia podatku VAT i podatku dochodowego od osób prawnych (art. 19 ust. 13 pkt 16 ustawy z dnia 05.04.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późn. zm.) oraz art. 12 ust. 3d pkt 16 ustawy z dnia 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 z późn. zm.)) . Wskazujemy ponadto, że Zamawiającego jako podatnika VAT również dotyczą zapisy ustawy o podatku od towarów i usług, tzn. zgodnie z art. 86 ust. 10 pkt 3 oraz art. 86 ust. 11 tej ustawy prawo do obniżania kwoty podatku należnego o podatek naliczony powstaje w rozliczeniu za okres, w którym przypada okres płatności lub w miesiącu następnym. W tym stanie rzeczy zauważyć należy, iż takie ukształtowanie warunków umowy naraża Wykonawcę na istotne niebezpieczeństwo błędnego określenia powyższych terminów, co w konsekwencji doprowadzić może do nieprawidłowego wyliczenia kwot należnych podatków. Podkreślić należy, iż jedynym rozwiązaniem takiej sytuacji może być wyłącznie uzależnienie terminu płatności od daty wystawienia faktury VAT (z punktu widzenia Wykonawcy jest to data pewna), nie zaś od daty jej otrzymania przez Zamawiającego

Odpowiedź do pytania nr 1: Zamawiający nie wyraża zgody na takie zmiany i podtrzymuje zapisy zawarte w dokumentacji SIWZ.

Pytanie 2

Rozdział IX pkt. 2 - Czy Zamawiający wyraża zgodę, aby za sprzęt została wystawiona oddzielna faktura VAT?

Odpowiedź do pytania nr 2: Zamawiający wyraża zgodę na takie warunki.

Pytanie 3

Czy Zamawiający wyrazi zgodę na  dodanie do umowy  w sprawie zamówienia załącznika w postaci regulaminu świadczenia usług telekomunikacyjnych wykonawcy, który będzie miał zastosowanie do świadczenia usług przez wykonawcę, w zakresie niesprzecznym z umową? Obowiązek doręczenia takiego regulaminu abonentowi/zamawiającemu  przez Wykonawcę / Operatora  wynika z przepisów ustawy prawo telekomunikacyjne.

Odpowiedź do pytania nr 3: Zamawiający wyraża zgodę na takie warunki

Pytanie 4

Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zawarcie umów (jednostkowych) o świadczenie usług telekomunikacyjnych dla poszczególnych kart SIM, z zastrzeżeniem że  warunki tych umów będzie określać umowa (główna) w sprawie zamówienia?  Operator / Wykonawca zgodnie z art. 56 ustawy prawo telekomunikacyjne obowiązany jest zawierać z Abonentem / Zamawiającym umowy o oświadczenie usług telekomunikacyjnych, zawierające, co najmniej postanowienia określone w tym przepisie.

Odpowiedź do pytania nr 4: Zamawiający nie wyraża zgody na zawarcie jednostkowych umów dla poszczególnych kart SIM. Zamawiający dopuszcza możliwość dołączenia przez dostawcę do umowy załączników z wyszczególnionymi jednostkowymi numerami kart SIM, które mogą stanowić integralną część umowy (głównej).

Pytanie 5

Czy Zamawiający, w związku z treścią art. 144 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, dopuszcza uwzględnienie w specyfikacji istotnych warunków zamówienia możliwości zmiany umowy w sprawie udzielenia zamówienia publicznego w razie zmiany w przepisach prawa podatkowego, które dotyczą świadczenia usług lub dokonywania dostaw stanowiących przedmiot umowy?

Możliwość taka wydaje się działać na korzyść obu stron – w razie np. obniżenia stawek podatku VAT (lub nawet zwolnienia usług lub dostaw stanowiących przedmiot umowy z opodatkowania podatkiem VAT) w razie braku stosownych postanowień w SIWZ, strony – z przyczyn natury formalnej – nie będą miały możliwości zmiany umowy w sprawie udzielenia zamówienia publicznego. Formalna możliwość zmiany, nieoznaczająca oczywiście automatyzmu czy konieczności aneksowania umowy, wydaje się zatem bezpieczna i korzystna dla Zamawiającego – przede wszystkim uwzględnia zasadę celowego i gospodarnego wydatkowania środków publicznych.

Jeżeli Zamawiający dopuszcza możliwość uwzględnienia powyższych kwestii, prosimy o zamieszczenie w SIWZ następującego postanowienia: „Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy w sprawie udzielenia zamówienia publicznego. Zmiana umowy jest możliwa w razie zmiany w przepisach prawa podatkowego, które dotyczą świadczenia usług lub dokonywania dostaw stanowiących przedmiot umowy, w szczególności zmian w zakresie ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, przepisów wykonawczych do niej lub aktów prawnych, które tę ustawę lub przepisy wykonawcze zastąpią. Warunkiem zmiany umowy jest wystąpienie w okresie obowiązywania umowy takiej zmiany w przepisach prawa podatkowego, która wpływa na obowiązki lub uprawnienia którejkolwiek ze stron umowy powodując zmniejszenie, zwiększenie, likwidację lub powstanie obowiązków podatkowych. Zmiana umowy jest dopuszczalna, jeżeli odzwierciedla zmiany w przepisach prawa podatkowego

Odpowiedź do pytania nr 5: W SIWZ nie ma klauzuli dotyczącej możliwości zmiany wynagrodzenia w przypadku zmiany wysokości podatku VAT. Wykonawca powinien przewidzieć ewentualne zmiany dotyczące np. prawa podatkowego i w taki sposób skalkulować cenę aby zawarcie umowy było dla niego korzystne.

Pytanie 6

Rozdział VII pkt. 1 SIWZ oraz Załącznik nr 5 do SIWZ pkt. 3 – Zamawiający wymaga dostarczenia sprzętu w ciągu 14 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy. W ocenie Wykonawcy, termin ten jest zdecydowanie za krótki by sprawnie przeprowadzić cały proces. Zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o zmianę wskazanego terminu na 28 dni od dnia podpisania Umowy. Wykonawca dołoży wszelkich starań by czas dostawy maksymalnie skrócić.

Odpowiedź do pytania nr 6: Zamawiający nie zgadza się na zmianę  terminu dostarczenia sprzętu.

Pytanie 7

Rozdział XIV pkt. 1 ppkt. 16 oraz Rozdział XIV pkt. 2 ppkt. 15 i Rozdział VII pkt. 2 SIWZ ‑ Czy Zamawiający wyraża zgodę aby dostarczony sprzęt był objęty gwarancją producenta na zasadach określonych w karcie gwarancyjnej, zaś Wykonawca ponosił odpowiedzialność z tytułu rękojmi za wady rzeczy sprzedanej? Wykonawca nie jest producentem sprzętu i nie może wystawić gwarancji.

Odpowiedź do pytania nr 7: Zamawiający wyraża zgodę na takie warunki. Zamawiający w odpowiednim zakresie zmodyfikuje zapisy SIWZ.

Pytanie 8

Rozdział XIV pkt. 1 ppkt. 1 SIWZ – Biorąc pod uwagę, że informacje dostępne na podanej przez Zamawiającego stronie WWW są własnością zewnętrznej firmy i mogą być przez nią dowolnie modyfikowane, zwracamy się z prośbą o potwierdzenie, czy procesor Intel Core i5‑2450M spełnia wymagania Zamawiającego?

Odpowiedź do pytania nr 8: Zamawiający potwierdza występowanie tego modelu procesora w wymaganych testach i spełnianie przez niego wymagań SIWZ w tym zakresie.

Pytanie 9

Rozdział XIV pkt. 1 ppkt. 5 SIWZ – Czy Zamawiający wyraża zgodę żeby podana ilość pamięci dla karty graficznej była współdzielona z pamięcią systemową?

Odpowiedź do pytania nr 9: Zamawiający zgodnie z zapisem w rozdziale XIV pkt. 1 ppkt. 3 zapisał taką ewentualność, dlatego wyraża na to zgodę.

Pytanie 10

Rozdział XIV pkt. 1 ppkt. 10 SIWZ – Czy Zamawiający potwierdza, że w tym przypadku przyjmie deklarację Producenta o długości czasu pracy na baterii, wykonaną według standardu badania danego Producenta?

Odpowiedź do pytania nr 10: Zamawiający przyjmie deklarację Producenta sprzętu w tym zakresie.

Pytanie 11

Rozdział XIV pkt. 2 ppkt. 9 SIWZ – Czy Zamawiający potwierdza, że w tym przypadku przyjmie deklarację Producenta o długości czasu pracy na baterii, wykonaną według standardu badania danego Producenta, a w przypadku jeśli Producent nie wykonywał badań w założonym zakresie, czy Zamawiający może określić inne parametry dla weryfikacji czasu pracy na baterii (np. ilość godzin ciągłego słuchania muzyki lub ilość godzin oglądania materiału wideo)?

Odpowiedź do pytania nr 11: Zamawiający przyjmie deklarację Producenta sprzętu w tym zakresie.

Pytanie 12

Rozdział XIV pkt. 2 ppkt. 12 SIWZ – Prosimy o wyjaśnienie niejasności w sformułowanym wymaganiu. Zamawiający pisze o „sumie wszystkich wymiarów urządzenia” po czym jako przykład podaje „wysokość/szerokość/głębokość”. Jeśli zsumować wszystkie wymiary urządzenia, a nie wymiary z przykładu, to na takim urządzeniu nie będzie możliwości zainstalowania ekranu wyspecyfikowanego w rozdziale XIV pkt. 2 ppkt. 2 SIWZ.

Odpowiedź do pytania nr 12: Zamawiający zamiennie sformułował opis minimalnych parametrów technicznych dla zamawianego sprzętu i zapis „wysokość” zastąpił słowem „grubość”. Zamawiający mając na uwadze sumę wymiarów urządzenia nie przekraczającą 45 cm wymaga dostarczenia urządzenia, którego łączne wymiary trzech boków urządzenia (wysokość/szerokość/głębokość lub grubość/długość/szerokość) nie przekroczą tej wielkości.