Wyjaśnienia treści SIWZ

Urząd Miasta Szczecin
Biuro ds. Zamówień Publicznych
pl. Armii Krajowej 1, 70-456 Szczecin
tel. +4891 42 45 102, fax +4891 42 45 104
bzp@um.szczecin.pl -  www.szczecin.pl

Szczecin, dn. 13.04.2017 r.

Wykonawcy
uczestniczący w postępowaniu

Nasz znak: BZP-S.271.22.16.2017.PD

Znak sprawy: BZP/7/17

Dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na  „Opracowanie dokumentacji projektowo- kosztorysowej dla zadania pn. „Budowa hali basenowej z zapleczem przy Szkole Podstawowej Nr 51 przy ul. Jodłowej 21 w Szczecinie” wraz z pełnieniem  nadzoru autorskiego”

Zamawiający informuje, iż w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły pytania dotyczące treści SIWZ. Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t .j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164), Zamawiający przekazuje Wykonawcom treść pytań wraz z odpowiedziami:

Pytanie 1:

Powzięliśmy informację z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, że wytyczne dotyczące programu priorytetowego Lemur zostaną zmienione i wytyczne, na które Zamawiający się powołuje w SIWZ i załącznikach będą nieaktualne. Nowe wytyczne mogą być ogłoszone nawet i w czerwcu 2017 roku dlatego prosimy o odpowiedź na pytanie:

Czy Zamawiający zmieni termin wykonania dla całości zadania w związku ze zmianą powyższych wytycznych? Czy na nowo wykonana koncepcja a nawet projekt budowlany w związku ze zmiana wytycznych zostaną uznane za prace dodatkowe?

Odpowiedź:

Z uwagi na informacje z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej dotyczące braku na dzień dzisiejszy decyzji o wznowieniu programu priorytetowego Lemur oraz terminu ogłoszenia nowych wytycznych, Zamawiający usuwa z SIWZ zapisy związane z koniecznością wzorowania się przy wykonywaniu dokumentacji projektowej na założeniach zawartych w Wytycznych Technicznych stanowiącymi Załącznik Nr 1 do Programu priorytetowego „Poprawa efektywności energetycznej. Część 1) LEMUR – Energooszczędne Budynki Użyteczności Publicznej” – lipiec 2015.

W związku z powyższym, a także ze względu na określony w przepisach zbliżający się termin spełnienia przez nowe budynki zajmowane przez władze publiczne oraz będące ich własnością, wymogów związanych z oszczędnością energii, Zamawiający w niniejszym postępowaniu wprowadza zmiany w opisie przedmiotu zamówienia i wzorze umowy, zobowiązując wykonawcę do zaprojektowania budynku o niskim zużyciu energii w rozumieniu definicji zawartej w „Krajowym planie mającym na celu zwiększenie liczby budynków o niskim zużyciu energii” ( Monitor Polski z dnia 16 lipca 2015 r., poz. 614) tj. powinien spełniać wymogi związane z oszczędnością energii i izolacyjności cieplnej zawarte w przepisach techniczno- budowlanych, o których mowa w art.7 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 290 z późn. zm.) tzn. w szczególności w dziale X i załączniku nr 2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. 2015r., poz. 1422) obowiązujące od  1 stycznia 2021r. , a dla budynków zajmowanych przez władze publiczne oraz będących ich własnością – od 1 stycznia 2019.

      Zamawiający dokonał modyfikacji SIWZ w powyższym zakresie (patrz modyfikacja nr 5 wraz z załącznikami nr 1, nr 2 i nr 3 do tej modyfikacji)

Pytanie 2

W Rozdziale XII – Wybór oferty najkorzystniejszej pkt 1 ppkt 4  i 5 – Doświadczenie projektanta branży architektonicznej (4) i branży sanitarnej (5) w Uwadze  napisane jest: „ Za budynek energooszczędny uznawany będzie budynek, dla którego zapotrzebowanie na ciepło E wynosić będzie nie więcej niż 70 kWh/m2 na rok.

Prosimy o informację :

- Czy współczynnik 70 kWh/m2na rok powinien być obliczony z uwzględnieniem oświetlenia obiektu?

- Według jakiej metodologii powinien być wyliczony współczynnik E?

Odpowiedź:

Zamawiający zmienił w Rozdziale XII SIWZ w pkt 1 ppkt 4 i 5  treść Uwagi definiującej budynek energooszczędny, która obecnie przyjmuje brzmienie:

"Za budynek energooszczędny uznany będzie budynek zaprojektowany przed 1 stycznia 2017 r.  w sposób zapewniający spełnienie wymagań minimalnych określonych w § 328 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie ( Dz. U. z 2015r., poz. 1422 ), obowiązujących od 1 stycznia 2017 r. lub od 1 stycznia 2021r.”

Zamawiający dokonał modyfikacji SIWZ w powyższym zakresie (patrz modyfikacja nr 5)

Obliczenia powinny być wykonane zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 27 lutego 2015r. w sprawie metodologii wyznaczania charakterystyki energetycznej budynku lub części budynku oraz świadectw charakterystyki energetycznej ( Dz. U. z 2015r. ,poz. 376 ).

Pytanie 3

Zamawiający w SIWZ podał dwa istotne warunki, które powinien spełnić wykonawca projektu:

- energooszczędność

- koszty inwestycji

Mając na uwadze średni koszt 1m²podobnych obiektów (z doświadczenia) oraz określony w koncepcji bogaty program funkcjonalno –użytkowy, wspomniane warunki, jako wzajemnie sprzeczne mogą prowadzić do ich niespełnienia.

Prosimy o weryfikację tych założeń w SIWZ oraz zajęcie stanowiska.

Odpowiedź:

Projektowany budynek (patrz. odpowiedź na pytanie nr 1)  ma być budynkiem o niskim zużyciu energii tj. powinien spełniać wymogi związane z oszczędnością energii i izolacyjności cieplnej zawarte w przepisach techniczno- budowlanych, o których mowa w art.7 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 290 z późn. zm.) tzn. w szczególności w dziale X i załączniku nr 2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. 2015r., poz. 1422) obowiązujące od  1 stycznia 2021r. , a dla budynków zajmowanych przez władze publiczne oraz będących ich własnością – od 1 stycznia 2019.

Zamawiający dokonał modyfikacji SIWZ w powyższym zakresie (patrz modyfikacja nr 5wraz z załącznikami nr 1, nr 2 i nr 3 do tej modyfikacji)

Koszty inwestycji powinny być wyliczone zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno użytkowym  (Dz. U. z 2004 r., Nr 130, poz. 1389) i wskazywać realne koszty zaprojektowanych elementów.

Pytanie 4

Czy załączona koncepcja jest koncepcją ostateczną ?

Odpowiedź:

Koncepcja opracowana w 2013 rokustanowiła załącznik do wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, a jej zadaniem było głównie określenie funkcji i gabarytów budynku.  Załączona koncepcja opracowana w czerwcu 2015 uwzględnia  zmiany funkcji niektórych pomieszczeń dostosowujących je do wymagań Użytkownika tj. Szkoły Podstawowej nr 51.

Koncepcja ta stanowi koncepcję wstępną , określającą uzgodnione z  Użytkownikiem funkcje pomieszczeń i proponowane ich rozmieszczenie w budynku.  Zadaniem projektanta jest opracowanie docelowej koncepcji hali basenowej, uwzględniającej konieczne zmiany dostosowujące koncepcję wstępną do obowiązujących przepisów i ekonomiki wykonania z zachowaniem warunków określonych w decyzji Nr 10/2013 z dnia 25.09.2013 r. o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego wydanej przez Burmistrza Nowogardu.

Zamawiający dokonał modyfikacji SIWZ w powyższym zakresie (patrz modyfikacja nr 5 wraz z załącznikami nr 1, nr 2 i nr 3 do tej modyfikacji )

Pytanie 5

W koncepcji proponuje się basen o zmiennej głębokości. Według najnowszych trendów nie stosuje się takiego  rozwiązania gdyż ogranicza to wykorzystanie basenu  w niektórych dyscyplinach.  Czy Zamawiający będzie oczekiwał zmiany w koncepcji i zamiast basenu o zmiennej głębokości będzie wymagał ruchomego dna?

Odpowiedź:

Zaprojektowane baseny mają być basenami o zmiennej głębokości. Zamawiający nie przewiduje zastosowania ruchomego dna w basenach.

Pytanie 6

Proszę o udostępnienie podstawowej opinii geotechnicznej.

Odpowiedź:

Zamawiający nie posiada opinii geotechnicznej.

Wykonanie badań geologiczno – inżynierskich oraz ustalenie geotechnicznych warunków posadowienia obiektu należy do obowiązków Projektanta w niniejszym postępowaniu.

Pytanie 7

W związku z koniecznością wkalkulowania w cenę oferty ubezpieczenia kontraktowego wymaganego w paragrafie 15 umowy wnoszę o modyfikację załącznika nr 1 a do SIWZ tak aby każdy z wykonawców ujął w wycenie ten znaczny koszt realizacji umowy.

Odpowiedź:

Zmieniono Załącznik nr 1a do SIWZ – wycena projektanta za poszczególne etapy przedmiotu zamówienia dołączając pozycję związaną z kosztem polisy ubezpieczeniowej zgodnej z zapisami §15 wzoru umowy.

Zamawiający dokonał modyfikacji SIWZ w powyższym zakresie(patrz załącznik nr 1 do modyfikacji nr 5)

Pytanie 8

Zaproponowana koncepcja posiada wiele poważnych błędów względem istniejących przepisów prawa, norm czy ekonomiki wykonania  czy Zamawiający wydłuży termin realizacji przedmiotu zamówienia związanego z koniecznością wykonania praktycznie nowej koncepcji projektowej?

Odpowiedź:

Zmieniono terminy wykonania poszczególnych etapów zamówienia. Na przekazanie Zamawiającemu docelowej koncepcji hali basenowej Projektant ma 30 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy.

Zamawiający dokonał modyfikacji SIWZ w powyższym zakresie (patrz modyfikacja nr 5 wraz z załącznikami nr 2 i nr 3 do tej modyfikacji)

Pytanie 9

Czy przedstawiona koncepcja uzyskała chociaż wstępne uzgodnienie rzeczoznawcy p.poż. lub była przez niego konsultowana?

Odpowiedź:

Załączona koncepcja nie była konsultowana i uzgadniana przez rzeczoznawcę p-poż.

Patrz odpowiedź na pytanie nr 4.

Pytanie 10

Czy przedstawiona koncepcja była wykonywana przy udziale projektanta branży sanitarnej lub technologa basenowego?

Odpowiedź:

Patrz odpowiedź na pytanie nr 4

Pytanie 11

Czy przedstawiona koncepcja była weryfikowana przez Zamawiającego pod względem jej zgodności z przepisami prawa budowlanego?

Odpowiedź:

Patrz odpowiedź na pytanie nr 4

Pytanie 12

Czy przedstawiona koncepcja była weryfikowana przez Zamawiającego pod względem możliwości otrzymania dofinansowania czy też Zamawiający zakłada, że Wykonawca „dopracuje” koncepcje w taki sposób aby Zamawiający mógł otrzymać dofinansowanie?

Odpowiedź:

Patrz odpowiedzi na pytania nr 1 i 4

Pytanie 13

Czy istniejąca koncepcja była wykonywana pod kątem możliwości osiągnięcia przez budynek na etapie eksploatacji energooszczędność klasy A?

Odpowiedź:

Patrz odpowiedzi na pytania nr 1 i 4

Pytanie 14

Czy Zamawiający jest przekonany i poparł to fachową wiedzą, że dla budynku basenowego istnieje możliwość uzyskania dofinansowania z tytułu spełniania przez budynek energooszczędności klasy A?

Odpowiedź:

Patrz odpowiedź na pytanie nr 1

Pytanie 15

Prosimy o wyjaśnienie czym jest uzasadniony proponowany w koncepcji układ trybun?

Odpowiedź:

Układ trybun i ich lokalizacja zostały zaproponowane przez autora koncepcji wstępnej i zaakceptowane przez Użytkownika. Zamawiający dopuszcza zmiany tego układu w przypadku konieczności dostosowania do obowiązujących przepisów lub innego uzasadnienia. Zmiana układu trybun wymaga zatwierdzenia przez Zamawiającego.

Pytanie 16

Czy układ trybun proponowany w koncepcji był weryfikowany pod kątem kosztu ich wykonania?

Odpowiedź:

Zaproponowany układ trybun nie był weryfikowany pod kątem kosztów wykonania. Patrz odpowiedź na pytanie nr 15.

Pytanie 17

Czy proponowany w koncepcji układ trybun był weryfikowany pod kątem skomplikowania ( niepotrzebnego) projektu konstrukcji?

Odpowiedź:

Zaproponowany układ trybun nie był weryfikowany pod kątem skomplikowania projektu konstrukcji. Patrz odpowiedź na pytanie nr 15.

Pytanie 18

Jaki rodzaj saun jest wymagany do zaprojektowania?

Odpowiedź:

Rodzaj saun nie został uzgodniony na etapie sporządzania koncepcji wstępnej. Zaproponowany przez Projektanta rodzaj saun zostanie przedstawiony do akceptacji Użytkownika tj. Szkoły Podstawowej Nr 51.

Pytanie 19

W paragrafie 1, ustępie 4 litera 6 wzoru umowy Zamawiający zawarł zapis: „ w przypadku konieczności, wprowadzenia zmian w dostarczonej przez Zamawiającego koncepcji hali basenowej , przedstawienie zmienionej koncepcji do akceptacji Zamawiającego”

Prosimy o wykreślenie tego zapisu gdyż zgodnie z SIWZ koncepcja/ zmiany koncepcji  nie jest przedmiotem tego zamówienia.

Odpowiedź:

Wykonanie docelowej koncepcji hali basenowej stanowi obowiązek projektanta w niniejszym postępowaniu.

Zamawiający dokonał modyfikacji SIWZ w powyższym zakresie (patrz modyfikacja nr 5 wraz z załącznikami nr 1 ,nr 2 i nr 3 do tej modyfikacji )

Pytanie 20

W paragrafie 1 , ustępie 4 litera 6 wzoru umowy Zamawiający zawarł zapis: „ w przypadku konieczności, wprowadzenia zmian w dostarczonej przez Zamawiającego koncepcji hali basenowej , przedstawienie zmienionej koncepcji do akceptacji Zamawiającego” w związku z powyższym prosimy o doprecyzowanie co może stanowić przypadek konieczności zmiany istniejącej koncepcji w celu oszacowania kosztów wykonania dla tego zakresu?

Odpowiedź:

Patrz odpowiedź na pytanie nr 4

Pytanie 21

Jeśli wykonawca wykaże, że istniejąca koncepcja wykonana przez firmę ARKADA zawiera błędy/wady prawne i normatywne to czy firma ARKADA będzie zobowiązana  do ich poprawy na mocy zawartej umowy o wykonanie koncepcji w ramach rękojmi i gwarancji? Jeśli tak to czy wówczas termin realizacji niniejszej umowy zostanie wydłużony o czas potrzebny na wykonanie poprawek przez twórcę koncepcji?

Odpowiedź:

Patrz odpowiedź na pytanie nr 4. Wykonanie docelowej koncepcji hali basenowej jest obowiązkiem Projektanta w niniejszym postępowaniu.

Zmieniono terminy wykonania poszczególnych etapów zamówienia. Na przekazanie Zamawiającemu docelowej koncepcji hali basenowej Projektant ma 30 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy.

Zamawiający dokonał modyfikacji SIWZ w powyższym zakresie (patrz modyfikacja nr 4 wraz z załącznikami nr 2 i nr 3 do tej modyfikacji)

Pytanie 22

W paragrafie 1, ustępie 4, litera 6 wzoru umowy Zamawiający zawarł zapis: „ w przypadku konieczności, wprowadzenia zmian w dostarczonej przez Zamawiającego koncepcji hali basenowej, przedstawienie zmienionej koncepcji do akceptacji Zamawiającego” w związku z powyższym prosimy o doprecyzowanie w jakim terminie Wykonawca będzie zobowiązany do zmiany koncepcji? Prosimy o modyfikację SIWZ oraz wzoru umowy w tym zakresie.

Odpowiedź:

Na przekazanie Zamawiającemu docelowej koncepcji hali basenowej Projektant ma 30 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy.

Zamawiający dokonał modyfikacji SIWZ w powyższym zakresie (patrz modyfikacja nr 5 wraz z załącznikami nr 2 i nr 3 do tej modyfikacji)

Pytanie 23

W paragrafie 1 , ustępie 4 litera 6 wzoru umowy Zamawiający zawarł zapis: „ w przypadku konieczności, wprowadzenia zmian w dostarczonej przez Zamawiającego koncepcji hali basenowej , przedstawienie zmienionej koncepcji do akceptacji Zamawiającego” w związku z powyższym prosimy o doprecyzowanie w jakim terminie Zamawiający  będzie zobowiązany do akceptacji  koncepcji będącej przecież materiałem do projektowania? Prosimy o modyfikację SIWZ oraz wzoru umowy w tym zakresie.

Odpowiedź:

Zmieniono załącznik nr 4 do SIWZ - wzór umowy. Zatwierdzenie przez Zamawiającego docelowej koncepcji hali basenowej odbędzie się zgodnie z zapisami § 9 ust.2 nowego wzoru umowy.

Zamawiający dokonał modyfikacji SIWZ w powyższym zakresie(patrz załącznik nr 2 do modyfikacji nr 5)

Pytanie 24

W rozdziale XII SIWZ zamawiający opisał kryteria wyboru oferty najkorzystniejszej. W podpunkcie 3) zawarł – wykonanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej w tym samym składzie osobowym – waga kryterium 10% gdzie Zamawiający przyzna wykonawcy 10 pkt jeśli zaproponuje on w ofercie taki sam skład zespołu projektowego  w jakim wykonał już dokumentację i uzyskał decyzję o pozwoleniu na budowę obiektu użyteczności publicznej. Następnie w umowie w paragrafie 19 ustęp 14 wzoru umowy Zamawiający dopuszcza zmianę osób proponowanych w ofercie do wykonania przedmiotu umowy.

W związku z powyższym, że skład zespołu projektowego proponowanego w ofercie będzie miał wpływ na wybór najkorzystniejszej oferty to czy przy późniejszej zmianie tego składu Wykonawca będzie musiał udowodnić, że w tym samym składzie osobowym wykonał jedną usługę  polegającą na wykonaniu dokumentacji projektowo-kosztorysowej wraz z uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na budowę? Jeśli tak to na podstawie jakiego przepisu prawa lub zapisu w SIWZ lub w projekcie umowy?

Wzór umowy zakłada, że osoba proponowana na stanowisko w zamian musi spełniać wymagania opisane w SIWZ ( jako warunek udziału w postępowaniu)  i nie odnosi się do całego zespołu co może doprowadzić do sytuacji, że oferta uznana za najkorzystniejszą już taką nie jest w przypadku zmian w zespole projektowym  po podpisaniu umowy.

Proszę o modyfikację SIWZ  i wzoru umowy w tym zakresie gdyż wykazanie się takim samym  składem projektowym nie jest warunkiem udziału w tym postępowaniu a jedynie ma wpływ na wybór najkorzystniejszej oferty.

Odpowiedź:

Zmieniono załącznik nr 4 do SIWZ - wzór umowy. Zmiana osób biorących udział w realizacji przedmiotu zamówienie będzie możliwa na zasadach opisanych w § 2 ust. 4,5,6,7 nowego wzoru umowy.

Zamawiający dokonał modyfikacji SIWZ w powyższym zakresie(patrz załącznik nr 2 do modyfikacji nr 5)