Wyjaśnienia treści SIWZ

Urząd Miasta Szczecin Biuro ds. Zamówień Publicznych pl. Armii Krajowej 1, 70-456 Szczecin tel. +4891 42 45 102, fax +4891 42 45 104

Szczecin 2009-04-06

Dotyczy: pytań do siwz w postępowaniu na: „Dokonanie długoterminowej międzynarodowej oceny ratingowej Miasta Szczecin przez okres dwóch lat” ”

 Zamawiający informuje, iż w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły pytania, dotyczące treści siwz. Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r., Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.) Zamawiający przekazuje Wykonawcom treść pytań wraz z odpowiedziami.

 Pytanie 1

Czy istnieje możliwość założenia oświadczenia Wykonawcy (załącznik nr 2 do SIWZ) oraz listy prac podanych wykonanych przez Wykonawcę (załącznik nr 3 do SIWZ) posiadanych przez pełnomocnika upoważnionego do podpisania oferty?

 Odpowiedź 1

Zgodnie z Rozdziałem I pkt. 5 siwz oferta musi być podpisana przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu wykonawcy. Upoważnienie do podpisania oferty musi być dołączone do oferty w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza, o ile nie wynika ono z innych dokumentów załączonych przez wykonawcę. Załączniki stanowią elementy oferty, wobec których zastosowanie ma powyższa zasada.

 Pytanie 2

Czy za pracę podobną będzie uważane jedynie nadanie ratingu po raz pierwszy w okresie ostatnich trzech lat czy też również dokonanie w tym okresie aktualizacji lub zmiana nadanego już ratingu?

Odpowiedź 2

Przedmiotem przetargu jest dokonanie ratingu przez co rozumie się nadanie ratingu po raz pierwszy lub aktualizacje wcześniej nadanego ratingu.

 Pytanie 3

Jakiego rodzaju dokumenty powinny zostać przedłożone, aby wypełnić obowiązek przedstawienia dokumentów zawierających, że podane prace zostały wykonane należycie przez Wykonawcę? Czy będzie wystarczające przedstawienie kopii oświadczeń osób uprawnionych do reprezentowania zamawiających, poświadczonych przez pełnomocnika uprawnionego do podpisania oferty?

Odpowiedź 3

Zgodnie z § 1 ust. 2 pkt 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów Z dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z dnia 24 maja 2006 r.) w celu potwierdzenia opisanego przez zamawiającego warunku posiadania przez wykonawcę niezbędnej wiedzy i doświadczenia oraz dysponowania potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, zamawiający może żądać wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w okresie ostatnich trzech lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, odpowiadających swoim rodzajem i wartością dostawom lub usługom stanowiącym przedmiot zamówienia, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączenia dokumentów potwierdzających, że te dostawy lub usługi zostały wykonane należycie. W związku z powyższym, ogólnym zapisem ustawodawca dopuszcza wybór przez Wykonawcę rodzaju dokumentu potwierdzającego iż dana praca została należycie wykonana.

Natomiast zgodnie z Rozdziałem I pkt 6 siwz w przypadku, gdy wykonawca składa kopię jakiegoś dokumentu, musi być ona poświadczona za zgodność z oryginałem przez wykonawcę (wykonawca składa własnoręczny podpis poprzedzony dopiskiem „za zgodność”), z zastrzeżeniem pkt 5 oraz Rozdział III pkt 2 siwz. Jeżeli do reprezentowania wykonawcy upoważnione są łącznie dwie lub więcej osób, kopie dokumentów muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez te osoby.

 Pytanie 4

Czy będzie wystarczające przedstawienie Zamawiającemu danych oraz dokumentu dotyczącego jednego przypadku wykonania prac podobnych?

 Odpowiedź 4

Zgodnie z Rozdziałem V pkt 1 ppkt 5) siwz Zamawiający postawiła warunek należytego wykonania przez Wykonawcę minimum jednej pracy podobnej do objętej przedmiotem zamówienia.

 Pytanie 5

Czy zgodnie z postanowieniem 3 punktem 2 literą c rozdział XIV SIWZ nadanie ratingu wszystkich ewentualnych emisji obligacji Miasta Szczecin dotyczy jedynie emisji obligacji w złotych polskich czy również emisji obligacji w innej walucie lub Euroobligacji?

 Odpowiedź 5

Nadanie ratingu wszystkim ewentualnym emisjom obligacji Miasta.

 Pytanie 6

Zgodnie z postanowieniem 2 istotnych postanowień umowy (załącznik nr 4 do SIWZ), wynagrodzenie Wykonawcy jest określone w złotych polskich. Zgodnie z postanowieniem 6 rozdziału IX SIWZ, rozliczenia pomiędzy Zamawiającym i Wykonawcą powinny być prowadzone w złotych polskich. Jeżeli Wykonawca nie ma możliwości wystawienia faktur w walutach innych niż dolar amerykański lub euro, czy istnieje możliwość by faktury były wystawiane przez Wykonawcę w jednej
z tych walut zamiast w złotych polskich?

Odpowiedź 6

Istnieje możliwość wystawienia faktury w USD lub EURO.

 Pytanie 7

Zgodnie z postanowieniem 3 punktem 12 rozdziału XIV SIWZ, Wykonawca podaje do publicznej wiadomości rating wraz z uzasadnieniem. Zgodnie z postanowieniem 3 punktem 14 rozdziału XIV SIWZ Zamawiający jest uprawniony do złożenia żądania wstrzymania publikacji ratingów. Czy wystarczającym do wypełnienia powyższych postanowień jest stwierdzenie, że „Wykonawca gdy tylko będzie to możliwe i stosowne, przed nadaniem lub zmiana ratingu, będzie informował Zamawiającego o istotnych informacjach oraz kluczowych czynnikach, na podstawie których opiera się ocena ratingowa oraz umożliwi Zamawiającemu przedłożenia dodatkowych faktów lub sprostowanie błędnych interpretacji stanów faktycznych”, a ponadto, że „Wykonawca należycie oceni odpowiedź Zamawiającego”?

 Odpowiedź 7

Zamawiający zastrzega sobie prawo do wstrzymania publikacji ratingów w przypadku gdyby były one niekorzystne dla Miasta.  

Pytanie 8

Zgodnie z postanowieniem 3 punkt 13 rozdziału XIV SIWZ rating za pierwszy rok powinien zostać opublikowany nie później niż do dnia 31 lipca 2009 a rating za drugi rok nie później niż do dnia 31 lipca 2010 roku. Zgodnie z postanowieniem 2 istotnych postanowień umowy (załącznik nr 4 do SIWZ) zapłata wynagrodzenia Wykonawcy uzależniona jest od dostarczenia pełnego raportu kredytowego i rozpatrzenia wniesionych do niego zastrzeżeń. Czy istnieje możliwość przesunięcia terminów publikacji ratingów, jeżeli Zamawiający nie dostarczy Wykonawcy wszystkich wymaganych i koniecznych danych, dokumentów i informacji albo jeżeli Zamawiający nie będzie w sposób wystarczający współpracował z Wykonawcą w toku przygotowania ratingu? Czy istnieje możliwość przesunięcia terminów publikacji ratingów, jeżeli opóźnienie byłoby spowodowane koniecznością rozpatrzenia zastrzeżeń, odwołań czy opinii Zamawiającego?

Odpowiedź 8

W tym zakresie dokonana została modyfikacja siwz.

Pytanie 9

Zgodnie z postanowieniem 3 rozdziału XIV SIWZ Zamawiający jest uprawniony do:

a)      złożenia odwołania (punkt 7 i 10)

b)      złożenia zastrzeżeń (punkt 9)

c)      wystosowania opinii (punkt 11)

Czy istnieje możliwość ustalenia terminów na podjęcie przez Zamawiającego czynności wskazanych powyżej (a-c)? Zgodnie z postanowieniem 2 istotnych postanowień umowy (załącznik nr 4 do SIWZ) wynagrodzenie będzie płatne po rozpatrzeniu zastrzeżeń wniesionych do raportu kredytowego. Czy wypłacenie wynagrodzenia Wykonawcy jest uzależnione od zmiany ratingu w związku z dokumentami wymienionymi powyżej (a-c)? Czy wystarczającym do wypełnienia postanowień 3 punktów 7 oraz 9-11 rozdziału XIV SIWZ jest stwierdzenie, że „Wykonawca, gdy tylko będzie to możliwe i stosowne, przed nadaniem lub zmianą ratingu, będzie informował Zamawiającego o istotnych informacjach oraz kluczowych czynnikach, na podstawie których opiera się ocena ratingowa oraz umożliwi Zamawiającemu przedłożenie dodatkowych faktów lub sprostowanie błędnych interpretacji tanów faktycznych” a ponadto, że Wykonawca należycie oceni odpowiedź Zamawiającego?”

Odpowiedź 9

Wynagrodzenie będzie zapłacone po wykonaniu czynności będących przedmiotem umowy i nie jest uzależnione od poziomu nadanego ratingu.

 Pytanie 10

Czy jest możliwe wzięcie pod uwagę przez Zamawiającego zawarcia w treści umowy postanowienia, zgodnie z którym nadanie ratingu i jego aktualizacja będą zależne od dostarczenia przez Wykonawcę wszystkich niezbędnych informacji i dokumentów, jak również od braku okoliczności uniemożliwiających Wykonawcy nadanie lub aktualizację ratingu?

Odpowiedź 10

Zgodnie z zapisami specyfikacji rozdział XIV pkt. 3 ppkt. 1) przeprowadzenie analizy zostanie zrealizowane według metodyki Wykonawcy na podstawie informacji i danych sporządzonych i przekazanych przez Zamawiającego.

Pytanie 11

W wypadku, gdy Wykonawca nie jest zobowiązany do uiszczenia podatku VAT, co powinno zostać wpisane w formularzu ofertowym (załącznik nr 1 do SIWZ) w miejscu dotyczącym ceny brutto? Czy w tym wypadku kwota ceny brutto powinna być taka sama jak kwota ceny netto?

Odpowiedź 11

W tym względzie zastosowanie będzie miał art. 91 ust. 3 a Ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Ponadto Zamawiający powyższą kwestię uregulował w Rozdziale IX pkt 9 siwz.

Pytanie 12

W wypadku, gdy Wykonawca nie jest zobowiązany do uiszczenia podatku VAT, co powinno zostać wpisane w formularzu ofertowym (załącznik nr 1 do SIWZ) w miejscu dotyczącym podatku VAT?

Odpowiedź 12

W tym względzie zastosowanie będzie miał art. 91 ust. 3 a Ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Ponadto Zamawiający powyższą kwestię uregulował w Rozdziale IX pkt 9 siwz.

Pytanie 13

Co powinno zostać wpisane w formularzu ofertowym w miejscu na wpisanie numeru REGON i NIP, w przypadku, gdy Wykonawca jest podmiotem zagranicznym i nie posiada ww. numerów?

 Odpowiedź 13

Numery równoważne właściwych rejestrów organów podatkowych i statystycznych kraju pochodzenia Wykonawcy.

Pytanie 14

Jeżeli Wykonawca nie posiada numeru konta prowadzonego przez bank w Rzeczypospolitej Polskiej, czy może on podać w formularzu ofertowym numer konta prowadzonego przez bank siedziby Wykonawcy?

Odpowiedź 14

Tak.

Pytanie 15

Standardowa umowa stosowana przez Wykonawcę obejmuje oświadczenie drugiej strony, że nie jest on podmiotem kontrolowanym, czy to bezpośrednio, czy to pośrednio, przez osobę lub rządy państw, które są objęte ekonomicznymi, handlowymi, transakcyjnymi sankcjami nałożonymi przez rząd Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej, włączając w to, lecz nie wyłącznie Birmę, Kubę, Iran, Koreę Północną, Syrię i Sudan, a także że Zamawiający, jak i żadna osoba będąca jego właścicielem, dyrektorem, funkcjonariuszem, pracownikiem, ani grupa spółek nie pojawiają się na liście znanych terrorystów lub osób podejrzewanych o terroryzm, organizacji terrorystycznych, jak i innych osób poszukiwanych publicznie przez rząd Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej lub jakikolwiek inny rząd państwa, w którym Zamawiający prowadzi swoją działalność, włączając w to, lecz nie wyłącznie List of Specially Designated Nationals and Blocked Persons („SDNs”) prowadzonym przez Office of Foreign Assets Control („OFAC”) przez Ministerstwo Skarbu Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej. Postanowienie zawiera również zobowiązanie do powiadomienia Wykonawcy, jeśli powyższe informacje ulegną zmianie. Czy w związku z wymogiem stosowania powyższych postanowień przez Wykonawcę, wynikającym ze standardów agencji ratingowych możliwym będzie uwzględnienie ich w umowie między Zamawiającym a Wykonawcą?

Odpowiedź 15

Załącznik 4 do siwz zawiera tylko istotne postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści umowy. Umowa może zawierać wszelkie wymagane uwagi oraz zgodne z prawdą oświadczenia.

Pytanie 16

Czy istnieje możliwość uwzględnienia przez Zamawiającego, w umowie zawieranej z Wykonawcą postanowienia, zgodnie z którym zakres odpowiedzialności Wykonawcy zostanie ustalony zgodnie z art.473 § 2 Kodeksu cywilnego, tzn. przez ograniczenie odpowiedzialności Wykonawcy do szkód wyrządzonych przez Wykonawcę umyślnie?

Odpowiedź 16

Zapisy umieszczone w specyfikacji i przyszłej umowie muszą zapewnić przestrzeganie zasad gospodarki finansowej Jednostek Sektora Finansów Publicznych.

Pytanie 17

Czy istnieje możliwość uwzględniania przez Zamawiającego, w umowie zawieranej z Wykonawcą postanowienia, zgodnie z którym górny zakres odpowiedzialności Wykonawcy zostanie ograniczony kwotowo? Tego rodzaju ograniczenia są akceptowalną praktyką rynkową oraz ustalone na rozsądnym poziomie nie stanowią ograniczenia lub uszczuplenia interesów Zamawiającego.

 Odpowiedź 17

Zakres odpowiedzialności za nieterminowe wykonanie bądź nienależyte albo niewykonanie umowy jest określony procentowo w stosunku do wartości umowy.

Pytanie 18

Mając na względzie zasady zachowania poufności, wynikające z umów zawartych uprzednio przez Wykonawcę z innymi zamawiającymi, czy istnieje możliwość usunięcia z załącznika nr 3 do SIWZ żądania dostarczenia informacji dotyczących wartości prac podobnych, wykonywanych przez Wykonawcę?

Odpowiedź 18

Nie.

 Pytanie 19

Czy istnieje możliwość zmiany postanowienia 2 istotnych postanowień umowy (załącznik nr 4 do SIWZ) celem umożliwienia przeliczania równowartości wynagrodzenia w walutach innych niż złoty polski, zgodnie ze średnim kursem wymiany walut Narodowego Banku Polskiego na dzień przed dniem dokonania płatności zamiast przeliczania tej równowartości zgodnie z kursem wymiany walut w banku prowadzącym rachunki Miasta na dzień realizacji płatności?

Odpowiedź 19

Nie.

Pytanie 20

Mając na względzie konieczność zachowania niezależności ratingu, czy istnieje możliwość zmiany postanowienia 6 istotnych postanowień umowy (załącznik nr 4 do SIWZ) w ten sposób aby Wykonawcy przysługiwały prawa autorskie do ratingu, jako utworu i był on zobowiązany do udzielenia Zamawiającemu licencji albo upoważnienia do korzystania z utworu?

Odpowiedź 20

W tym zakresie dokonana została modyfikacja siwz.

Pytanie 21

Czy istnieje możliwość zamiany postanowienia 8 istotnych postanowień umowy (załącznik 4 do SIWZ) w ten sposób, aby Wykonawca był uprawniony do ujawnienia poufnych informacji swoim podwykonawcom i przedstawicielom związanym odpowiednimi zasadami poufności, którzy wspomagają proces nadawania ratingu lub wykonują związane
z nim czynności? Czy istnieje możliwość wprowadzenia do umowy postanowienia, zgodnie z którym zobowiązanie do zachowania poufności nie stanowi przeszkody dla publikacji aktualizacji ratingu przez Wykonawcę?

Odpowiedź 21

Załącznik 4 do siwz zawiera tylko istotne postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści umowy.

 Pytanie 22

Mając na względzie zagwarantowanie niezależności ratingu i agencji ratingowej, czy istnieje możliwość dodania do postanowienia 3 punktu 14 rozdziału XIV SIWZ zdania, zgodnie z którym, na żądanie Zamawiającego Wykonawca może wyrazić zgodę na zachowanie ratingu w poufności jednakże po publikacji ratingu, wszystkie decyzje dotyczące zmiany albo wycofania ratingu muszą zostać opublikowane?

Odpowiedź 22

Kwestie powyższe reguluje zapis Rozdziału XIV pkt. 3 ppkt. 11 siwz.

 Pytanie 23

Czy wystarczającym do wypełnienia postanowienia 3 punktu 12 rozdziału XIV SIWZ jest stwierdzenie, że Wykonawca opublikuje rating na swojej stronie internetowej oraz przez jednoczesną transmisję do mediów informacyjnych jak również przez serwisy agencji informacyjnych Reuters i Bloomberg oraz odpłatne serwisy elektroniczne i drukowane?

Odpowiedź 23

W Rozdziale XIV pkt 3 ppkt 12 dokładnie opisane zostały wymagania Zamawiającego.