Wyjaśnienia treści SIWZ

Szczecin, dn. 2019-05-16

Wykonawcy

uczestniczący w postępowaniu

Nasz znak: BZP-S.271.51.7.2019.KB

Znak sprawy: BZP/36/19

Dotyczy:postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na: „Wykonanie robót projektowo- budowlanych dla zadania pn. "Rozwój i zwiększenie wykorzystania energii słonecznej w miejskich jednostkach organizacyjnych w Szczecinie- etap II w  ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020”

Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj.Dz. U. 2018 poz. 1986 ze zm.) Zamawiający przekazuje Wykonawcom treść zestawu pytań nr 1 wraz z odpowiedziami:

Pytanie nr 1:

Zamawiający wymaga odporności modułów na parcie i ssanie wiatru min. 5400 Pa. Pragnę zauważyć, że o ile na parcie (czegokolwiek) wszystkie moduły są standardowo odporne na 5400 Pa, o tyle standardem jest odporność na ssanie 2400 Pa - wynika to z normy PN-EN 61215. Proszę zauważyć, że 2400 Pa wiatru to około 223 km/h. 5400 Pa wiatru to zaś około 335 km/h. Należy tu sobie odpowiedzieć na 2 pytania: jaki wiatr się może realnie zdarzyć i ile wytrzymają dachy. Mniejsza z tych wartości jest tym, co ma sens wymagać od modułów. W przeciwnym razie wymogi nie będą odzwierciedlały rzeczywistych potrzeb Zamawiającego. W związku z niewystępowaniem w lokalizacji Zamawiającego wiatrów szybszych niż 223 km/h wnoszę o zmianę parametru odporności na ssanie wiatru na 2400 Pa - to powszechnie przyjęty standard na całym świecie, w tym wśród producentów modułów najwyższej klasy.

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę parametru odporności na ssanie wiatru. Instalacje fotowoltaiczne zlokalizowane będą głównie na dachach płaskich o dużej powierzchni, budynków użyteczności publicznej zlokalizowanych w I i II strefie wiatrowej. Instalacja fotowoltaiczna będzie narażona na bezpośrednie działanie wiatru. Wartość wytrzymałości na ssanie jest określona w warunkach laboratoryjnych, natomiast w rzeczywistości moduł pod obciążeniem może zachowywać się w inny sposób. Dlatego należy przyjąć pewien współczynnik bezpieczeństwa, w związku z czym zaleca się zastosowanie modułów o większej wytrzymałości, szczególnie w budynkach użyteczności publicznej. Zamawiający mając na względzie bezpieczeństwo konstrukcji jak i ludzi przebywających w ich pobliżu (budynki to m. in.: szkoły) oraz coraz częściej występujące w regionie ekstrema pogodowe postanowił zastosować moduły gwarantujące wysokie parametry wytrzymałościowe.

Pytanie nr 2:

W PFU zapisano: "Zamawiający zastrzega sobie prawo do przebadania wybiórczo ok. 5% paneli fotowoltaicznych w celu potwierdzenia ich parametrów technicznych. W przypadku zlecenia takich badań będą one wykonane w niezależnym laboratorium na koszt Wykonawcy." W związku z faktem, iż Zamawiający planuje działania na koszt Wykonawcy, niezależne od niego, proszę o określenie dokładnej kwoty, jaką będzie on obciążony. Ponadto sugeruję zrezygnować z tego wymogu i zastąpić go koniecznością przedstawienia certyfikatów na zgodność z normami IEC/EN-PN 61215 oraz IEC/EN-PN 61730, które dotyczą podstawowych standardów, jakie powinny spełniać moduły. Podwójne badanie nie ma sensu, tylko zwiększa koszty.

Odpowiedź:

Zamawiający dokona stosownej modyfikacji treści siwz w powyższym zakresie.

Pytanie nr 3:

Prosimy o informacje czy instalacje fotowoltaiczne będą pracowały tylko na potrzeby własne poszczególnych obiektów, i w związku z tym w celu zapobiegnięcia wypływowi energii do sieci dystrybucyjnej należy zastosować tzw. blokady wypływu energii? Czy jednak w przypadku nadmiaru wytworzonej energii elektrycznej ma ona być oddawana do zewnętrznej sieci dystrybucyjnej?

Odpowiedź:

Zamawiający przewiduje oddawanie energii elektrycznej do sieci elektroenergetycznej.

Pytanie nr 4:

Co Zamawiający rozumie pod pojęciem „gwarancji i rękojmi” dla paneli fotowoltaicznych i falowników (na czym ma polegać, jak ma być realizowana, i inne)? Czy gwarancja
i rękojmia dla tych urządzeń ma być zapewniona przez wykonawcę, czy producenta urządzeń?

Odpowiedź:

Warunki rękojmi za wady i gwarancja zostały opisane w SIWZ Rozdziale VII  Termin wykonania zamówienia, gwarancja i rękojmia, Rozdziale XII Wybór oferty najkorzystniejszej oraz w załączniku nr 4 wzorze umowy w § 15.

Pytanie nr 5:

Dotyczy:

ROZDZIAŁ XII Wybór oferty najkorzystniejszej

Pkt 1. Ppkt 2) okres gwarancji i rękojmi paneli fotowoltaicznych oraz ppkt 3) Okres gwarancji i rękojmi falowników. Czy zamawiający dopuści usunięcie wymogu udzielenia rękojmi na okres równy okresowi gwarancji produktowej udzielanej przez producentów paneli fotowoltaicznych oraz falowników? Proponowany zapis: Rozdział XII, pkt.l ppkt 2) oraz 3) Ppkt 2) okres gwarancji paneli fotowoltaicznych, oferowanej przez producenta paneli fotowoltaicznych ppkt 3) Okres gwarancji falowników oferowanej przez producenta falowników. Komentarz: Producenci urządzeń, w tym głównych komponentów instalacji fotowoltaicznych takich jak panele i falowniki fotowoltaiczne udzielają jedynie gwarancji na produkt, będąc jednocześnie gwarantem podczas trwania okresu gwarancji, nie udzielają dodatkowych zabezpieczeń w postaci rękojmi na produkt. Sugerujemy, aby rękojmie jako odpowiedzialność sprzedawcy/wykonawcy projektu traktować zgodnie z projektem umowy, paragraf 15, pkt 1.

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyraża zgody na powyższą zmianę.

Pytanie nr 6:

Dotyczy treści wzoru umowy, zał nr 4 do SIWZ, paragraf 18, pkt 1. Czy Zamawiający dopuszcza zmianę treści umowy, paragraf 18, pkt 1, pptk 2) na następującą: Gdy Wykonawca, bez uzasadnionych przyczyn, zaprzestał realizacji prac projektowych lub robót budowlanych i przerwa ta trwa dłużej niż 21 dni.

Odpowiedź:

Zamawiający wyraża zgodę na proponowaną zmianę i dokona stosownej modyfikacji treści siwz w powyższym zakresie.

Pytanie nr 7:

Dotyczy treści wzoru umowy, zał nr 4 do SIWZ, paragraf 18, pkt 1. Czy Zamawiający dopuszcza zmianę treści umowy, paragraf 18, pkt 1, pptk 4) na następującą: Gdy Wykonawca opóźnia się z wykonaniem poszczególnych robót budowlanych opisanych w harmonogramie rzeczowo - finansowym o 21 dni w stosunku do terminów określonych w tym harmonogramie.

Odpowiedź:

Zamawiający wyraża zgodę na proponowaną zmianę i dokona stosownej modyfikacji treści siwz w powyższym zakresie.

Pytanie nr 8:

Dotyczy treści wzoru umowy, zał nr 4 do SIWZ, paragraf 19, pkt 1, ppkt 1.Czy Zamawiający dopuszcza zmianę treści wzoru umowy, paragraf 19, pkt 1, ppkt 1 na następujący: Za uzyskanie, w okresie trwałości projektu, o którym mowa w §9 ust. 10, mniej niż 80% założonej prognozowanej rocznej produktywności systemu określonej w SIWZ, w wysokości 400 000 zł za każdy rok, w którym stwierdzone zostanie mniej niż 80% założonej prognozowanej rocznej produktywności systemu określonej w SIWZ. Zamawiający zapewni dostępność elektrycznej instalacji odbiorczej danego obiektu oraz odbiór energii elektrycznej wytworzonej w instalacji fotowoltaicznej w pełnym zakresie mocy danej instalacji oraz w przeciągu min 350 dni w roku kalendarzowym. Komentarz: Aby spełnić wymóg produktywności systemu fotowoltaicznego na danym poziomie wskazanym w SIWZ należy umożliwić odbiór energii elektrycznej wytworzonej przez daną instalację fotowoltaiczną w przeciągu całego roku. Można prognozować sytuację, iż w okresie wakacji gdy produkcja energii elektrycznej przewyższy zapotrzebowanie danego obiektu co w zależności od umowy z operatorem sieci dystrybucyjnej może skutkować koniecznością ograniczenia produkcji energii z instalacji fotowoltaicznej lub nawet koniecznością wyłączenia instalacji. Wykonawca, któremu grożą wysokie kary z tytułu niedotrzymania prognozowanej rocznej produktywności systemu fotowoltaicznego powinien mieć pewność, iż produktywność instalacji nie będzie celowo ograniczana.

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyraża zgody na powyższą zmianę. Instalacja fotowoltaiczna będzie  na stałe połączona z siecią elektroenergetyczną i cała nadwyżka energii będzie oddawana do sieci.

Pytanie nr 9:

Dotyczy treści wzoru umowy, zał nr 4 do SIWZ, paragraf 7, pkt 3 . Zadanie nie obejmuje prac związanych z branżą sanitarną.  Proponujemy więc usunąć z treści wzoru  umowy podpunkty  „c” i „g” z  paragrafu 7 pkt 3.

Odpowiedź:

Zamawiający wyraża zgodę na proponowaną zmianę i dokona stosownej modyfikacji treści siwz w powyższym zakresie.

Pytanie nr 10:

W programach funkcjonalno- użytkowych w pkt  A.2.4 Wykonanie projektu budowlano-wykonawczego instalacji fotowoltaicznej jest następujący zapis: „Wymagania wykonawcze dotyczące projektu instalacji pozyskiwania energii z instalacji fotowoltaicznej. nie zezwala się na zainstalowanie paneli w miejscu, w którym będą występować w ciągu dnia jakiekolwiek zacienienia (powodowane np. przez anteny, kominy itp.)” .Ze względu na występujące usytuowanie niektórych  budynków na etapie projektowania może okazać się, że nie da się uniknąć zacieniania np. w okresie zimowym spowodowanego przez okoliczne drzewa. Dobrym przykładem gdzie nie da się najprawdopodobniej uniknąć zacieniania od drzew zimą jest centrum opieki nad dzieckiem ul Narożna 48. PFU nie uwzględnia w żaden sposób sąsiedniej zabudowy i roślinności. Czy zamawiający dopuszcza wystąpienie zacienienia w przypadku gdy w wyniku wykonanych symulacji zapewniony zostanie wymagany uzysk rocznej produkcji energii?

Czy zamawiający dopuszcza przyjęcie mniejszej prognozowanej produkcji energii jeżeli z projektu po uwzględnieniu okolicznej zabudowy i roślinności okaże się, że nie ma możliwości osiągnięcia zakładanych wskaźników? Zapytania są jak najbardziej uzasadnione w kontekście kar jakie zamawiający narzuca na wykonawcę  za niedotrzymanie produkcji energii przez długi okres czasu. Drzewa w tym okresie również będą rosły chyba, że zamawiający na swój koszt planuje je usunąć.

Odpowiedź:

Zamawiający dopuszcza wystąpienie zacienienia  pod warunkiem zapewnienia wymaganej minimalnej rocznej produkcji energii elektrycznej w poszczególnych obiektach zgodnie z wymogami SIWZ.  Wykonawca jest zobowiązany do przedstawienia Zamawiającemu symulacji wykonanej za pomocą specjalistycznego oprogramowania, potwierdzającej wymagany roczny uzysk produkcji energii dla danej instalacji. Wielkość uzyskanej energii jest gwarantowana przez Wykonawcę. Zamawiający nie dopuszcza przyjęcia  mniejszej prognozowanej produkcji energii. Minimalne  moce instalacji fotowoltaicznych  w poszczególnych obiektach i wymagana minimalna roczna produkcja energii elektrycznej w poszczególnych obiektach zgodnie z wymogami SIWZ.

Zamawiający dokona stosownej modyfikacji treści siwz w powyższym zakresie.

Pytanie nr 11:

Dotyczy

PFU pkt.A.1.2.

„ETAP 2

- wykonanie niezbędnych ekspertyz i inwentaryzacji oraz jeżeli to konieczne zakup map do celów projektowych,

- uzyskanie w imieniu Zamawiającego nowych warunków przyłącza – jeżeli to konieczne”

Zwracamy się z prośbą o podanie jakie są moce przyłączeniowe dla poszczególnych lokalizacji.

Odpowiedź:

Zamawiający dokona stosownej modyfikacji treści siwz, w której przedstawi moce umowne dla poszczególnych placówek.

Pytanie nr 12:

Dotyczy:

Zał nr 7 do SIWZ pkt 3 podupkt 2) Dostawa oraz montaż konstrukcji wsporczej modułów fotowoltaicznych i wykonanie niezbędnych wzmocnień istniejącej konstrukcji obiektu. Zwracamy się z prośbą o zmianę zapisu na następujący: Dostawa oraz montaż konstrukcji wsporczej modułów fotowoltaicznych. Komentarz: Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie instalacji fotowoltaicznych na istniejących obiektach a nie wykonanie remontu czy modernizacji konstrukcji budynków, co jak Zamawiający wskazał w  SIWZ jest przedmiotem odrębnych postępowań. Ingerencja Wykonawcy instalacji fotowoltaicznych w konstrukcje istniejących budynków, ewentualna jej rozbudowa czy modernizacja jest trudna do oszacowania oraz praktycznie nie możliwa do zrealizowania w wyznaczonym terminie, poza tym, ewentualne prace związane z  modyfikacja konstrukcji dachu spowodują utratę gwarancji udzielonej przez wykonawcę połaci dachu.

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę.

Pytanie nr 13:

Prosimy o dopuszczenie modułów o wytrzymałości mechanicznej na ssanie i wiatr minimum 2400Pa. Standardem na rynku dla światowych producentów gwarantujących najwyższą jakość modułów jest odporność na poziomie 2400Pa. Zamawiający wprowadzając wymóg min.5400Pa w znaczny sposób ogranicza konkurencyjność wśród oferentów.

Odpowiedź:

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę parametru odporności na ssanie wiatru. Instalacje fotowoltaiczne zlokalizowane będą głównie na dachach płaskich o dużej powierzchni, budynków użyteczności publicznej zlokalizowanych w I i II strefie wiatrowej. Instalacja fotowoltaiczna będzie narażona na bezpośrednie działanie wiatru. Wartość wytrzymałości na ssanie jest określona w warunkach laboratoryjnych, natomiast w rzeczywistości moduł pod obciążeniem może zachowywać się w inny sposób. Dlatego należy przyjąć pewien współczynnik bezpieczeństwa, w związku z czym zaleca się zastosowanie modułów o większej wytrzymałości, szczególnie w budynkach użyteczności publicznej. Zamawiający mając na względzie bezpieczeństwo konstrukcji jak i ludzi przebywających w ich pobliżu (budynki to m. in.: szkoły) oraz coraz częściej występujące w regionie ekstrema pogodowe postanowił zastosować moduły gwarantujące wysokie parametry wytrzymałościowe.