Wyjaśnienia treści SIWZ

Szczecin, 24.10.2017 r.
Wykonawcy
biorący udział w postępowaniu

Nr sprawy: MJOG-ZP.171.13.2017.MG
Nr pisma: MJOG-ZP.171.13.1.2017.MG

Dotyczy: Postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na: „Świadczenie usług telekomunikacyjnych na rzecz Urzędu Miasta Szczecin”

Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579) Zamawiający przekazuje wykonawcom treść pytań wraz z odpowiedziami:

Pytanie nr 1:
Nie zgadza się liczna Linii DDI w formularzu ofertowym z zakresem podanym przez Zamawiającego w treści SIWZ. Zamawiający podał 1370 DDI, a w SIWZ jest 1360 linii (linia = 1 DDI). Prosimy o wyjaśnienie i poprawę.

Odpowiedź:
Zamawiający w treści SIWZ podał następującą ilość linii DDI:
1) Gmach Urzędu Miasta Szczecin przy pl. Armii Krajowej 1:
• 91 42 45 000 – 91 42 45 999 (1000 DDI)
• 91 43 51 100 – 91 43 51 299 (200 DDI)
• 91 43 31 500 – 91 43 31 599 (100 DDI)
2) Filia Urzędu Miasta Szczecin przy ul. Rydla 39/40:
• 91 462 96 01 - 1311
• 91 462 96 02 - 1306
• 91 462 96 03 - 1307
• 91 462 96 05 - 1300
• 91 462 96 06 - 1303
• 91 462 96 07 - 1304
• 91 464 12 01 - 1312
• 91 462 71 72 - 1309
• 91 462 84 73 - 1310
• 91 464 18 74 - 1302
• 91 464 18 75 - 1301
• 91 464 18 76 - 1308
• 91 464 18 77 - 1305
• 91 464 18 78 - 1313
• 91 462 95 53 - 1314
• 91 462 95 54 - 1315
• 91 462 95 55 - 1316
• 91 462 95 56 - 1318
• 91 462 95 57 - 1319
• 91 462 95 58 - 1317 (20 DDI)
• 91 463 74 10 - 91 463 74 19 (10 DDI)
• 91 463 74 30 - 91 463 74 49 (20 DDI)
• 91 463 75 60 - 91 463 75 69 (10 DDI)
co łącznie daje w sumie 1360 linii DDI, Zamawiający podał taką samą ilość linii DDI w SIWZ co w kalkulacji cenowej – 1360 linii DDI. W formularzu oferty Zamawiający nie podawał żadnych informacji nt. ilości numerów DDI.

Pytanie nr 2:
Bezpłatna całodobowa możliwość telefonicznej obsługi klienta – przyjmowanie zgłaszanych awarii systemu i przekazywanie ich do realizacji. Zwracamy się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na rezygnację z wymagania bezpłatnego kontaktu z Biurem Obsługi Klienta Wykonawcy? W uzasadnieniu informuję, że Wykonawca stosuje aktualnie płatne numery telefoniczne infolinii do Biura Obsługi Klientów (tzw. BOK) operatora, aby uniknąć działań nieodpowiedzialnych osób, które wykorzystują np. budki telefoniczne do wykonywania złośliwych połączeń na bezpłatne numery BOK. Wykonawca informuje również, że połączenie z infolinią Biura Obsługi Klienta (tzw. BOK) jest płatne w całej sieci Wykonawcy zgodnie z obowiązującym cennikiem.

Odpowiedź:
Zamawiający zgadza się na rezygnację z wymogu bezpłatnego kontaktu z Biurem Obsługi Klienta Wykonawcy. Zamawiający zmodyfikuje SIWZ w następujący sposób:

Rozdział XV pkt 3 ppkt 16 SIWZ otrzyma brzmienie:

„16) Całodobowa możliwość telefonicznej obsługi klienta - przyjmowanie zgłaszanych awarii systemu i przekazywanie ich do realizacji”

Pytanie nr 3:
§ 2 pkt. 2
Czy zamawiający zgodzi się zgłaszać uszkodzenia i awarie telefonicznie tylko na wskazaną przez wykonawcę Infolinię? Wykonawca informuje, że w kanale telefonicznym może zapewnić najkrótszy czas reakcji na zgłoszenie a ponadto Doradca telefoniczny może już przez telefon załatwić sprawę Zamawiającego, co w mniemaniu Wykonawcy zwiększy zadowolenie Zamawiającego z obsługi. Ponadto Wykonawca tylko w tym kanale kontaktu może zagwarantować bezzwłoczne potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia SMS-em. Wszystkie rozmowy z Doradcami są nagrywane i w razie reklamacji odsłuchiwane, dlatego Zamawiający może mieć pewność prawidłowego przyjęcia jego zgłoszenia.Zwracamy się z prośbą o rezygnację z przesyłania zgłoszeń awarii e-mailem. Wykonawca w e-mailu może nie otrzymać wystarczającej ilości informacji aby mógł ustalić źródło problemu a to może znacznie wydłużyć czas realizacji zgłoszenia. Doradca będzie musiał skontaktować się z osobą Zgłaszającą co może okazać się niemożliwe. Tylko zgłoszenie na Infolinię i odpowiedź na pytania zadane przez Doradcę umożliwią ustalenie źródła problemu.

Odpowiedź:
Zamawiający pozostawia dotychczasowe zapisy SIWZ bez zmian. Zamawiający dopuszcza możliwość zgłaszania awarii za pośrednictwem infolinii Wykonawcy, jednakże możliwość zgłaszania awarii również przy wykorzystaniu poczty elektronicznej stanowi lepsze zabezpieczenie jego interesu niż korzystanie wyłącznie z możliwości zgłaszania awarii poprzez infolinię.

Pytanie nr 4:
§ 7
Prosimy o potwierdzenie, iż to Zamawiający jest podmiotem odpowiedzialnym za kontrolowanie czy kwota brutto tego zadania jest wyczerpana i powiadomi Wykonawcę o ryzyku wykorzystania ww. kwoty z wyprzedzeniem obejmującym co najmniej 1 okres rozliczeniowy? Ponadto, czy z chwilą wyczerpania kwoty określone w Umowie (również w trakcie trwania okresu rozliczeniowego) Wykonawca ma zaprzestać świadczenia usług?

Odpowiedź:
Zamawiający będzie kontrolował poziom wykorzystania kwoty brutto umowy. W przypadku jej wykorzystania umowa wygaśnie, z zastrzeżeniem §6 ust. 15 załącznika nr 5 do SIWZ.

Pytanie nr 5:
§ 11 pkt. 13
Zwracamy się z prośbą o modyfikację zapisów i uwzględnienie informacji, że naliczenia kar umownych przez Zamawiającego może nastąpić wyłączenie po zakończeniu postępowania reklamacyjnego, potwierdzającego winę Wykonawcy, prowadzonego na zasadach i warunkach określonych w Rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 24 lutego 2014 r. w sprawie reklamacji usług telekomunikacyjnych (Dz. U. poz. 284). Podstawą naliczenia kary umownej stanowią dokumenty wystawione przez Zamawiającego, zawierające specyfikację obciążenia wraz ze wskazaniem terminu płatności. Brak płatności przez Wykonawcę we wskazanym terminie będzie uprawniał Zamawiającego do potrącenia kary umownej z wynagrodzenia należnego Wykonawcy.

Odpowiedź:
Zapisy SIWZ pozostają w analizowanym zakresie bez zmian.

Pytanie nr 6:
Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia; ROZDZIAŁ XV Opis przedmiotu zamówienia
3. Wymogi Zamawiającego związane z realizacją przedmiotu zamówienia:
7) Zamawiający wymaga, aby taryfikacja połączeń telefonicznych (lokalnych, międzystrefowych i komórkowych) odbywała się z dokładnością co do 1 sek. Od pierwszej sekundy połączenia, bez naliczania stawki wstępnej za rozpoczęcie połączenia.
10)Możliwość ruchu do sieci publicznej takich jak: serwisy informacyjne, infolinie 800; 801; 804, linie informacyjne 191XX; 193XX; 195XX, połączenia z biurami numerów np.118913, generowanych z lokalizacji Zamawiającego.
oraz
Umowa Przedmiot umowy § 1
3. Wykonawca w ramach niniejszej umowy zapewni:
15) sekundowe naliczanie realizowanych rozmów telefonicznych,

W odniesieniu do rozliczania sekundowego dla niektórych połączeń na numery specjalne, skrócone, infolinie, serwisy informacyjne, Premium Rate informujemy, iż nie ma możliwości funkcjonalnej dla zmiany sposobu taryfikacji i rozliczania sekundowego tego rodzaju połączeń. Połączenia rozliczane są różnie: jako jednorazowe zdarzenie bez względu na czas jego trwania i jako jednorazowe zdarzenia i za czas trwania. Czy Zamawiający wyraża zgodę na rozliczanie na w/w usługi zgodnie z cennikiem Wykonawcy?

Odpowiedź:
Zamawiający wyraża zgodę na rozliczanie na ww. usług zgodnie z cennikiem Wykonawcy. Zamawiający w § 6 ust. 16 załącznika nr 5 do SIWZ zawarł stosowny zapis odnośnie rozliczania w/w usług: „Za usługi, dla których nie zostały ustalone ceny jednostkowe w niniejszej umowie, przysługiwać będzie wynagrodzenie określone w cenniku Wykonawcy dla klientów biznesowych, z dnia wykonania usługi”. Zamawiający zmodyfikuje SIWZ w następujący sposób:

1) §1 ust. 3 pkt 15 ogólnych warunków umowy otrzyma brzmienie:

„15) sekundowe naliczanie realizowanych rozmów telefonicznych zgodnie z SIWZ,
z wyjątkiem połączeń na numery specjalne, skrócone, infolinie, serwisy informacyjne oraz Premium Rate, dla których Wykonawca przewiduje w cenniku specjalny sposób rozliczeń (np. jako jednorazowe zdarzenie bez względu na czas jego trwania lub jako jednorazowe zdarzenia i za czas trwania)”

2) Rozdział XV pkt 3 ppkt 7 SIWZ otrzyma brzmienie:

„7) Zamawiający wymaga, aby taryfikacja połączeń telefonicznych (lokalnych, międzystrefowych, komórkowych i międzynarodowych) odbywała się z dokładnością co do 1 sek. od pierwszej sekundy połączenia, bez naliczania stawki wstępnej za rozpoczęcie połączenia”

Pytanie nr 7:
Umowa, Przedmiot umowy § 8
2. Dniem uregulowania płatności jest dzień obciążenia rachunku bankowego Zamawiającego
(Płatnika). Pragniemy zauważyć, że zapis w obecnym brzmieniu jest niezgodny z powszechną zasadą oraz linią orzecznictwa Sądu Najwyższego (por. uchwała SN z dnia 4 stycznia 1995r. syg. CZP 164/94) w myśl, których za dzień spełnienia świadczenia pieniężnego w postaci bezgotówkowej uważa się dzień uznania rachunku bankowego wierzyciela (to Wykonawcy), a nie dzień obciążenia rachunku bankowego dłużnika (tu Zamawiającego). Czy w związku z powyższym Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę powyższego zapisu i uzna dniem zapłaty dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy?
Odpowiedź:
Zapisy SIWZ pozostają w analizowanym zakresie bez zmian. Reguła określona w art. 454 kc, do którego odwołał się Sąd Najwyższy w powoływanym przez wykonawcę orzeczeniu, ma zastosowanie jedynie wówczas, gdy strony przedmiotowej kwestii nie oznaczą (nie uregulują) w umowie.

Pytanie nr 8:
§ 4 ust. 1 przewiduje możliwość wcześniejszego rozwiązania umowy. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie w § 4 kolejnego ustępu w brzmieniu: ”W przypadku wypowiedzenia umowy przed terminem na który została zawarta, z wyłączeniem okoliczności o których mowa w ust. 2, zamawiający zwróci udzielone mu przez wykonawcy ulgi i rabaty za okres faktycznego obowiązywania umowy”.

Odpowiedź:
Zamawiający pozostawia dotychczasowe zapisy SIWZ bez zmian.

Pytanie nr 9:
§ 11 przewiduje kary umowne bez określenia łącznej górnej ich granicy. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie w § 11 kolejnego ustępu w brzmieniu ;”Łączna wysokość wszystkich kar umownych, bonifikat i potrąceń do zapłaty których może być zobowiązany wykonawca nie może przekroczyć 20% wartości umowy brutto.”?

Odpowiedź:
Zamawiający pozostawia dotychczasowe zapisy SIWZ bez zmian.

Pytanie nr 10:
Prosimy o przesunięcie terminu składania ofert na 31.10.2017, co pozwoli wykonawcom na przygotowanie oferty zgodnie z wymaganiami SIWZ i zgodnie z otrzymanymi wyjaśnieniami.

Odpowiedź:
Zamawiający zmodyfikuje SIWZ w przedmiotowym zakresie, przedłużając termin składania ofert do 31.10.2017 r.