Wyjaśnienia treści SIWZ

Szczecin  2014-04-08

Wykonawcy biorący udział w postępowaniu

Nasz znak: BZP-S.271. 71. 7. 2014.ES

Znak sprawy: BZP/39/14

Dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na: „Remont sali gimnastycznej w Gimnazjum Nr 3 przy ul. Malczewskiego 22a w Szczecinie”

Zamawiający informuje, że w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły pytania, dotyczące treści siwz. Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze. zm.), Zamawiający przekazuje Wykonawcom treść pytań wraz z odpowiedziami:

Pytanie nr1:

Na podstawie opisu w Projekcie Budowlano – Wykonawczym Zamawiający wymaga aby podłoga sportowa była wykonana jako rozwiązanie systemowe, składające się z folii izolacyjnej, konstrukcji legarowej, płyty OSB oraz warstwy wierzchniej gr. 15 mm (panel podłogowy z deski barlineckiej sportowej z wierzchnią warstwą dębową fabrycznie lakierowaną). Zamawiający tym opisem jednoznacznie wskazuje na rozwiązanie systemowe SPORT Extreme firmy Barlinek, tym samym powodując sytuację, w której jeden z zainteresowanych wykonawców byłby bardziej uprzywilejowany od pozostałych.

Zgodnie z treścią art. 29 ust. 2 Prawo Zamówień Publicznych, opis przedmiotu zamówienia nie może utrudniać uczciwej konkurencji. Stosownie do treści art. 7 ust. 1 Prawo Zamówień Publicznych na Zamawiającym spoczywa obowiązek przygotowania i przeprowadzania postępowania o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców. Zdaniem Naszym w okolicznościach faktycznych sprawy, na podstawie ww. przepisów ustawy oraz w oparciu o uchwałę Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 06.02.2012 sygn. akt KIO/KD 14/12 można wyciągnąć uzasadniony wniosek, że powyższy opis podłogi sportowej opierający się na rozwiązaniu technologicznym konkretnego, jedynego producenta, narusza wskazane przepisy Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, gdyż utrudnia uczciwą konkurencję.

Dodatkowo  należy zwrócić uwagę na art. 30 Prawo Zamówień Publicznych, który mówi, że Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą cech technicznych i jakościowych, z zachowaniem Polskich Norm, przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego, przenoszących te normy. Taką normą jest norma PN - EN 14904, która precyzuje wszystkie wymagania techniczne i jakościowe stawiane obecnie podłogom sportowym.

W związku z powyższym, czy zamawiający dopuszcza równoważną systemową podłogę sportową opartą na podkładce elastycznej, ruszcie drewnianym ułożonym krzyżowo, drewnianej ślepej podłodze oraz warstwy wierzchniej gr. 14 mm ? Oferowana podłoga spełnia wymogi ww. normy PN - EN 14904.

 Odpowiedź nr 1:

Zgodnie z art. 30 ust. 5 ustawy Prawo Zamówień Publicznych cyt.: „Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisywanym przez zamawiającego, jest obowiązany wykazać, że oferowane przez niego dostawy, usługi lub roboty budowlane spełniają wymagania określone przez zamawiającego.”

Ponadto, zgodnie z Rozdziałem XV pkt 3 ppkt 4 siwz, cyt.: „Podane w dokumentacji projektowej (projekcie budowlano-wykonawczym i specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych) nazwy własne są przykładowe. Dopuszcza się materiały i urządzenia równoważne w stosunku do przywołanych w projekcie. Rozwiązania równoważne zgodnie ze swoją definicją, muszą posiadać parametry nie gorsze niżwskazane przykładowo w dokumentacji projektowej. W takim przypadku Wykonawca ma obowiązek załączyć do oferty opis rozwiązań równoważnych zgodnie z Rozdziałem V pkt 7 siwz – cyt.: „W celu potwierdzenia, że oferowane roboty budowlane odpowiadają określonym wymaganiom, wykonawcy mają dołączyć do oferty opis rozwiązań równoważnych – jeżeli wykonawca przewiduje ich zastosowanie (w przypadku, o którym mowa w Rozdziale XV pkt 3 ppkt 4 siwz)”.

Zamawiający dokona weryfikacji złożonych przez wykonawcę dokumentów na etapie badania i oceny złożonych ofert.

Jednocześnie informuję, że zgodnie z opisem technicznym (zapis w Uwagach) zastosowane materiały powinny posiadać znak CE.

Dodatkowo uzupełniono zapisy dokumentacji projektowej, poprzez modyfikację siwz, zmieniając przytoczone przykładowe nazwy: deska barlinecka i złącze systemowe barclik odpowiednio na deskę wielowarstwową i złącze systemowe, a także dodano zapis w projekcie budowlano – wykonawczym, w opisie technicznym, w pkt. 8.1 -  Opis stanu projektowanego: „Przedstawione we wszystkich miejscach w dokumentacji projektowej i pomocniczym przedmiarze robót podane wymiary dotyczące konstrukcji podłogi oraz warstwy wierzchniej jak i konstrukcji nośnej rusztu i płyty OSB są wymiarami minimalnymi”.

Zamawiający dokona modyfikacji SIWZ w powyższym zakresie.

Pytanie nr 2:

Czy Zamawiający wyraża zgodę na zastosowanie certyfikowanej, systemowej podłogi np. ARIM SPORT / Double 2.S. zgodnej z normą PN 14904:2009 ?

Przy tego typu obiektach i niemałej powierzchni istotne parametry podłogi jak np. absorpcja energii uderzenia, ugięcie powierzchniowe, współczynnik odbicia piłki muszą odpowiadać wymogom wyczynowego poziomu rozgrywek, zawartych w normach dotyczących podłóg sportowych tj. EN – PN 14904 i DIN 18032 cz. 2, które to normy - jednocześnie – bardzo rygorystycznie traktują bezpieczeństwo ćwiczącej na niej młodzieży, szczególnie w okresie rozwojowym stawów i kręgosłupa – parametr „odkształcenie pionowe” jak i możliwość upadków i związanych z nimi urazach – parametr „tarcie (śliskość) i amortyzacja uderzenia”. Należy przy tym pamiętać, że wg posiadanych przez nas informacji i wytycznych Komisji Europejskiej ds. Sportu wszystkie nawierzchnie sportowe, zarówno zewnętrzne jak i wewnętrzne przeznaczone do gier zespołowych dla młodzieży szkolnej, gimnazjalnej i licealnej (tj. dla dzieci i młodzieży w okresie rozwoju ich kręgosłupa i całego układu mięśniowo-stawowego) do 2020 roku będą musiały spełniać przywołane wyżej normy europejskie. Współczynniki – wskaźniki przekładające się bezpośrednio na tzw. „anty–urazowość” podłogi, w przypadku proponowanego przez nas systemu – 58% energii uderzenia wywracającego się ucznia zostaje zabsorbowane przez podłogę, tyleż samo mniej obciążeń wzdłużnych przyjmie kręgosłup biegającego zawodnika.

Odpowiedź nr 2:

Odpowiedź jak na pytanie nr 1.