Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

W odpowiedzi na Państwa interpelację w sprawie pomocy lokalnym przedsiębiorcom uprzejmie informuję, że kwestie procedur zakupu dostaw usług i robót budowlanych regulują przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych. Prezydent Miasta Szczecin nie ma możliwości, w świetle przepisów ww. ustawy, przyznawania dodatkowych punktów w postępowaniach o wartości przekraczającej 30 000 Euro , tylko z powodu posiadania fizycznej siedziby w Szczecinie. Takie uprzywilejowanie niektórych wykonawców stanowi, zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem i wynikami kontroli, ewidentne naruszenie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wyrażone w art. 7 ust. 1 Prawa zamówień publicznych. Wyjątkowo, zgodnie z treścią art. 6 ustawy z dnia 2 marca 2020r. ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID – 19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych , do zamówień, których przedmiotem są dostawy lub usługi niezbędne do przeciwdziałania COVID-19, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843), jeżeli zachodzi wysokie prawdopodobieństwo szybkiego i niekontrolowanego rozprzestrzeniania się choroby lub jeżeli wymaga tego ochrona zdrowia publicznego.
W zakresie zamówień, których wartość nie przekracza 30 000 Euro obowiązują w Gminie Miasto Szczecin regulacje wynikające z Rozdziału 5 załącznika nr 1 do Zarządzenia nr 303/16 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 28 lipca 2016r. Przepisy te są bardziej elastyczne i jeżeli jest to możliwe w danym przypadku, nie ma zakazu kierowania zapytań ofertowych tylko do lokalnych szczecińskich firm.
Należy również wskazać, że Zarządzeniem nr 142/20 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 17 marca 2020r. do zamówień o wartości nie przekraczającej 30 000 Euro , których przedmiotem są dostawy, usługi i roboty budowlane niezbędne do przeciwdziałania zakażeniu wirusem SARS-CoV-2 i rozprzestrzenianiu się choroby zakaźnej u ludzi wywołanej tym wirusem wyłączono stosowanie procedur wynikających z Rozdziału 5 załącznika nr 1 do Zarządzenia nr 303/16 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 28 lipca 2016r. Powyższe ułatwienia i wyłączenia nie będą jednak miały jednak zastosowania do udzielania zamówień dofinansowanych z środków Unii Europejskiej o wartości przekraczającej 50 000 zł netto, z uwagi na konieczność przestrzegania wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatkowania środków, określonych Komunikatem Ministra Inwestycji i Rozwoju.

W kontekście pandemii i w związku z wdrożeniem restrykcji w wyniku Ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych z nimi sytuacji kryzysowych, należy podkreślić, że od początku monitorujemy bieżącą sytuację na terenie Miasta na wielu płaszczyznach. Dzieje się to zarówno w odniesieniu do sytuacji lokalnej (i jej specyfiki) jak również aktualnej sytuacji w kraju i poza jego granicami (szczególne, transgraniczne położenie GMS).
W odniesieniu do sytuacji gospodarczej w Szczecinie, podjęto niezwłoczne działania mające na celu wsparcie dla lokalnego biznesu.
Lokalny pakiet dla gospodarki Miasto Szczecin przygotowało szereg działań wspierających lokalnych przedsiębiorców poszkodowanych w wyniku pandemii koronawirusa. Na ten cel zostało zarezerwowane 10 mln zł.

Działania obejmą:

Korzystne pożyczki oferowane przez Szczeciński Fundusz Pożyczkowy:

Pożyczka Obrotowa – specjalny produkt dedykowany przedsiębiorcom z Gminy Miasto Szczecin; udzielana w związku z istotnym, negatywnym wpływem pandemii koronawirusa na warunki prowadzenie działalności gospodarczej, aby uniknąć utraty płynności finansowej. Przeznaczona dla mikro, małych przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą (każda branża) i posiadających siedzibę na terenie GMS od co najmniej 2019 roku, którzy wykażą negatywne skutki epidemii na swoją działalność. Wartość Pożyczki Obrotowej wynosi od 10.000,00 PLN do 100.000,00 PLN. W uzasadnionych przypadkach wysokość Pożyczki Obrotowej może być inna.

UWAGA: Wkład własny Odbiorcy Ostatecznego nie jest wymagany. Maksymalny okres spłaty Pożyczki Obrotowej wynosi 36 miesięcy od momentu jej uruchomienia, tj. wypłaty jakiejkolwiek kwoty w ramach Pożyczki Obrotowej. Fundusz dopuszcza jednocześnie 6 miesięczną karencję w spłacie kapitału, przy założeniu, że nie wydłuży ona maksymalnego okresu spłaty Pożyczki Obrotowej. Produkt charakteryzuje się niskim, stałym oprocentowaniem, korzystniejszym niż oferty rynkowe. Pożyczka może być przeznaczona na takie cele jak:
- pokrywanie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej, w tym np:
na zapłatę podatku dochodowego i VAT,
- uregulowanie zaległych płatności,
- zakup towarów,
- wypłaty pensji pracownikom i inne wynikające z warunków pożyczki.

Pożyczka NIE będzie mogła być przeznaczona na:
- spłatę pożyczek lub kredytów,
- zobowiązań wynikających z decyzji administracyjnych lub wyroków sądowych,
- cele niezwiązane z prowadzoną działalnością gospodarczą,
- zakup nieruchomości,
- działalność obejmującą takie produkty jak: wyroby tytoniowe, napoje alkoholowe
(z wyłączeniem tych o zawartości alkoholu poniżej 18%), treści pornograficznych, materiałów wybuchowych, broni i amunicji, gier losowych, zakładów wzajemnych, gier na automatach, środków odurzających, substancji psychotropowych lub prekursorów.

Szczegóły dotyczące zasad przyznawania pożyczek, w tym wzory regulaminu i wniosku znajdują się na stronie www.fundusz.szczecin.pl

Możliwość odroczenia podatku od nieruchomości;
Możliwość odroczenia czynszu w komunalnych lokalach usługowych;

Szczeciński Lokalny Solidarny – możliwość zakupu przez konsumentów specjalnego vouchera, na dowolną kwotę, na produkty lub usługi, które zostaną odebrane po epidemii. Przedsiębiorcy chcący wziąć udział w programie mogą zgłaszać się do Żeglugi Szczecińskiej. Więcej informacji: https://sls.szczecin.eu.;

Specjalna zakładka w serwisie wiadomosci.szczecin.eu na temat lokali i punktów gastronomicznych, które serwują swoje produkty na dowóz i z odbiorem osobistym. Strona jest na bieżąco aktualizowana i uzupełniana;
Wsparcie lokalnych artystów obejmujące: pakiet stypendiów dla artystów niezależnych o wartości 200 tys. zł; Dni Morza bez tzw. "dużej sceny", zamiast tego lokalni artyści zagrają na kilku mniejszych estradach (a jeśli do Dni Morza nie dojdzie - środki zostaną przeznaczone na wydarzenia z udziałem lokalnych artystów po ustaniu epidemii); konkurs dla stowarzyszeń, artystów i niezależnych twórców kultury na działania artystyczne z dotarciem on-line;
Wsparcie dla organizacji pozarządowych. Projekt ma na celu dofinansowanie lub finansowanie inicjatyw szczecińskich NGOs o różnym charakterze edukacyjnym, kulturalnym, artystycznym, społecznym, ekologicznym itd. wspólnym mianownikiem ma być zwiększenie bezpieczeństwa, pomoc i wsparcie mieszkańców, lokalnych społeczności w zmaganiach z konsekwencjami epidemii. Dodatkowo, projekt w swoim założeniu powinien budować i wzmacniać tożsamość lokalną, propagować dzielenie się pomocą, doświadczeniami, wiedzą, dobrymi praktykami i inspirować innych do działania, integrować poszczególne grupy mieszkańców miasta. Całkowity budżet na zgłoszone projekty wynosi 100.000 PLN. Maksymalna kwota na realizację zadania w formie małej dotacji wynosi 10.000 PLN, a termin realizacji zadania nie może być dłuższy niż 90 dni;


Poręczenia

W tym zakresie podjęto działania wspólnie z ZARR SA. I tak, zgodnie z Komunikatem Zachodniopomorskiej Agencji Rozwoju Regionalnego SA oraz Zachodniopomorskim Pakietem Antykryzysowym podjęto decyzję, iż poręczenia zawarte w ramach projektów JEREMIE oraz ZFR mogą podlegać wydłużeniu o dodatkowe 6 miesięcy, powyżej maksymalnego, umownego okresu tj. odpowiednio 66+6 miesięcy lub 84+6 miesięcy w zależności od programu. Dzięki wydłużeniu okresu poręczenia istnieje możliwość analogicznego wydłużenia okresu spłaty pożyczki/kredytu. Podmioty, które chcą skorzystać z powyższej możliwości powinny zawnioskować o wydłużenie okresu spłaty pożyczki/kredytu do instytucji finansującej oraz o wydłużenie poręczenia bezpośrednio do ARMS Sp. z o.o.
Ponadto, prezydent miasta skierował pismo do przedstawicieli świata biznesu z apelem o solidarne podejście do wyzwania związanego z kryzysem gospodarczym wynikającym z pandemii (załącznik).
Jednocześnie w trybie ekstraordynaryjnym w dniu 3 kwietnia zwołano telekonferencję Rady Gospodarczej działającej przy prezydencie miasta. Podczas dyskusji dokonano swoistego przeglądu poszczególnych branż, zagrożeń i ich specyfiki właściwej dla danego sektora. Wyraźnie na stan obecny widać negatywne efekty dla drobnej przedsiębiorczości, która najszybciej traci płynność finansową i zwalnia pracowników. W branży budowlanej problemy wynikają także ze spowolnienia dostaw materiałów, trudności w przekraczaniu granicy państwa oraz obaw o zdrowie pracowników a tym samym realizację rozpoczętych inwestycji. Podobna sytuacja rysuje się w branży morskiej, która już przed pandemią miała określone trudności. Również w sektorze usług nowoczesnych pojawia się zagrożenie zwolnieniami pracowników, szczególnie w odniesieniu do usługowej części.