Opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej

UCHWAŁA NR LXXV.143.2019
SKŁADU ORZEKAJĄCEGO REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ
W SZCZECINIE

z dnia 20 lutego 2019 r.

w sprawie wydania opinii o możliwości spłaty kredytu przez Miasto Szczecin

Na podstawie art. 91 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077, z późn. zm.). w związku z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 561, z późn. zm.) Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w osobach:

1. Dawid Czesyk - Przewodniczący
2. Anna Suprynowicz - Członek
3. Krystyna Goździk - Członek

pozytywnie

opiniuje możliwość spłaty w latach 2019-2044, na warunkach określonych we wniosku, kredytu w kwocie 58 000 000 zł zaciąganego na finansowanie planowanego deficytu budżetowego.

 

Uzasadnienie

Wniosek Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 4 lutego 2019 r. w sprawie wydania opinii o możliwości spłaty kredytu długoterminowego w kwocie 58 000 000 zł wpłynął do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w dniu 7 lutego 2019 r. We wniosku wskazano, iż przedmiotowy kredyt zostanie przeznaczony na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu.

We wniosku określono następujące warunki zaciągnięcia i spłaty kredytu, które zostały uwzględnione przy wydaniu niniejszej opinii:

1. termin przekazania kredytu: 2019 r.,
2. termin spłaty kredytu: 2025 rok - 2 289 474 zł, lata 2026-2043 po 3 052 632 zł rocznie oraz w 2044 roku - 763 150,00 zł,
3. kwota i termin zapłaty odsetek:

2019 r. - 2 030 000 zł  2020 r. - 2 030 000 zł  2021 r. - 2 030 000 zł  2022 r. - 2 030 000 zł  2023 r. - 2 030 000 zł  2024 r. - 2 030 000 zł  2025 r. - 1 990 000 zł  2026 r. - 1 896 000 zł  2027 r. - 1 790 000 zł  2028 r. - 1 683 000 zł  2029 r. - 1 576 000 zł  2030 r. - 1 469 000 zł 2031 r. - 1 362 000 zł

2032 r. - 1 255 000 zł 2033 r. - 1 149 000 zł 2034 r. - 1 042 000 zł 2035 r. - 934 900 zł 2036 r. - 828 000 zł 2037 r. - 721 200 zł 2038 r. - 614 300 zł 2039 r. - 507 500 zł 2040 r. - 400 700 zł 2041 r. - 293 800 zł 2042 r. - 187 000 zł 2043 r. - 80 100 zł 2044 r. - 26 710 zł

Podstawę zaciągnięcia objętego wnioskiem kredytu stwarza uchwała NrXX/489/16 Rady Miasta Szczecin z dnia 22 czerwca 2016 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu w Europejskim Banku Inwestycyjnym oraz uchwała Nr 111/67/19 Rady Miasta Szczecin z dnia 22 stycznia 2019 r. w sprawie budżetu Miasta na 2019 rok. Skład Orzekający ustalił, iż kwota kredytu ujęta została w przychodach budżetu oraz limitach, o których mowa w art. 212 ust. 1 pkt 6 ustawy o finansach publicznych, co czyni zadość wskazanemu przepisowi prawa a także dyspozycji art. 91 cyt. ostatnio ustawy.

Przychody, rozchody i wydatki (odsetki) związane z zaciągnięciem opiniowanego kredytu uwzględnione zostały w wieloletniej prognozie finansowej Miasta Szczecin na lata 2019-2047, ustalonej uchwałą Nr 111/68/19 Rady Miasta Szczecin z dnia 22 stycznia 2019 r. Na podstawie prognozy kwoty długu stanowiącej część wieloletniej prognozy finansowej Miasta, Skład Orzekający stwierdził, iż roczne obciążenie budżetu Miasta z tytułu spłaty łącznej kwoty długu publicznego wraz znaleźnymi odsetkami nie będzie przekraczało maksymalnego dopuszczalnego wskaźnika spłaty, wynikającego z przepisów art. 243 ustawy o finansach publicznych.

Z powyższych względów Skład Orzekający pozytywnie ocenił możliwość spłaty kredytu wskazanej w sentencji niniejszej uchwały.

Skład Orzekający wydając niniejszą opinię zwraca uwagę na dokonaną przez ustawo-dawcę nowelizację ustawy o finansach publicznych¹, która zakłada zmianę sposób obliczania maksymalnego wskaźnika zadłużenia jednostki samorządu terytorialnego (art. 243 ustawy o finansach publicznych). Stosownie do art. 9 ww. ustawy zdolność Miasta do spłaty zobowiązań zaciągniętych i planowanych do zaciągnięcia należy rozpatrywać przy uwzględnieniu nowych regulacji, mając na względzie zachowanie relacji określonej w drodze art. 243 ustawy o finansach publicznych w całym okresie objętym prognozą kwoty długu. Tym samym zaleca się monitorowanie przez jednostkę zdolności spłaty zaciągniętych i planowanych do zaciągnięcia zobowiązań z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ww. ustawą.

Od opinii Składu Orzekającego, zgodnie z art. 20 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, przysługuje prawo odwołania do Kolegium Izby w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej uchwały.

Przewodniczący Składu Orzekającego

Dawid Czesyk

¹ Ustawa z dnia 14 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2500).
 

Załączniki:

• Uchwała Nr LXXV.143.2019 (.pdf, 290 KB)

  udostępnił:

  wytworzono:

  2019/02/28

  odpowiedzialny/a:

  wprowadził/a:

  Anna Tarnawska

  dnia:

  2019/02/28 13:14:18