PROTOKÓŁ NR 0012.7.75.2024
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO I SAMORZĄDNOŚCI
Z DNIA 22 STYCZNIA 2024 ROKU

Początek posiedzenia - 10:30
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Bazyli Baran - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
3.	Zapoznanie się z wnioskiem Zespołu Nazewnictwa Miejskiego w sprawie nowelizacji uchwały XXVI/772/21 Rady Miasta Szczecin z dnia 23.02.2021 w sprawie procedury nadawania nazw ulic, placów i parków.
4.	Nazewnictwo ulic- - przedstawienie przez WAiB oraz BPPM informacji w zakresie zapisów planu a także warunków wydania pozwolenia na budowę przy terenie działek drogowych 9/2 obręb 3045, 6/2 obręb 3045 / informacja dot. rozpoczętej procedury nazw ulic/ -rozpatrzenie pozostałych wniosków dot. nazewnictwa
5.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

NIE ZGŁOSZONO

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja w wyniku głosowania: za- 7 przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia komisji 4.12..2023

Ad. pkt. 3.
Zapoznanie się z wnioskiem Zespołu Nazewnictwa Miejskiego w sprawie nowelizacji uchwały XXVI/772/21 Rady Miasta Szczecin z dnia 23.02.2021 w sprawie procedury nadawania nazw ulic, placów i parków.

 

M. Stawarczyk  Kierownik Biura Prawnego  -  wniosek Zespołu Nazewnictwa Miejskiego w sprawie nowelizacji uchwały XXVI/772/21 Rady Miasta Szczecin z dnia 23.02.2021 w sprawie procedury nadawania nazw ulic, placów i parków, polegający na umieszczeniu zapisu ograniczenia uhonorowania postaci przed upływem 10 lat od chwili jej śmierci może być zrealizowany, pod względem prawnym nie ma obostrzeń. Jednocześnie można zapisać w uchwale wyjątek polegający na umożliwieniu odstępstwa od tej reguły, w wyjątkowych przypadkach np. za zgodą Rady Miasta - wniosek ZNM stanowi załącznik nr 3. Radny W. Dąbrowski- popiera tą zasadę w zakresie upływu 10 lat od chwili śmierci dla uhonorowania postaci, jednakże jest przeciwny wyjątkom. Jak określić ‘wyjątek, taka furtka spowoduje, że zawsze będą odstępstwa od reguły. Radny Ł.Tyszler- a może jako RM przyjmijmy taka zasadę umownie, sugestia jest słuszna, nie da się wszystkiego zapisać. M. Stawarczyk  Kierownik Biura Prawnego  -proponuje nie rozstrzygać na dzisiejszym posiedzeniu tego aspektu, zastanowi się nad skatalogowanie wyjątków i zaproponuje komisji zapis nowelizacji na kolejnym posiedzeniu.

Komisja w wyniku głosowania: za- 6 jednogłośnie przyjęła ww. propozycję.

Ad. pkt. 4.
Nazewnictwo ulic-
- przedstawienie przez WAiB oraz BPPM informacji w zakresie zapisów planu a także warunków wydania pozwolenia na budowę przy terenie działek drogowych 9/2 obręb 3045, 6/2 obręb 3045 / informacja dot. rozpoczętej procedury nazw ulic/
-rozpatrzenie pozostałych wniosków dot. nazewnictwa

Przewodniczący  Komisji  B. Baran –  zapoznał zebranych z  wnioskami  skierowanymi  do komisji w sprawie nazewnictwa ulic:

• nadania nazwy  ulicy „Hetmańska”oraz „Wczasowa”- załącznik nr   4 i 5   do protokołu, zgodnie z ustaleniami z poprzedniego posiedzenia komisji radni prosili o stanowisko BPPM oraz WUiA

  

W. Wnuk Geodeta Miasta– Zespół Nazewnictwa Miejskiego  pozytywnie zaopiniował nazwę ulicy „Hetmańska”, zaś  dla działki drogowej 6/2 proponuje nazwę  „Gwardzistów” – są tam wybudowane trzy nieruchomości.

 

Z. Fiuk-Dymek– na omawianym terenie jest uchwalony plan zagospodarowania przestrzennego, znajdują się tam tereny inwestycyjne, pod zabudowę jednorodzinną, obsługa komunikacyjna jest zapewniona dla działki 9/2 od południa. Status gruntu jest różnorodny- zarówno działki miejskie, jak i prywatne. Wniosek mieszkańców może być zrealizowany, nie ma przeszkód.

W związku z powyższym Komisja w wyniku głosowania: za-7 wstrzym.- 2  zaopiniowała pozytywnie wniosek i podjęła inicjatywę uchwałodawczą w sprawie nadania nazwy  ulicy Hetmańska- zgodnie z opinią ZNM,  przekaże wniosek do komisji Kultury i Promocji.  

W związku z powyższym Komisja w wyniku głosowania: za-4, wstrzym.- 4, przeciw-1 zaopiniowała pozytywnie wniosek i podjęła inicjatywę uchwałodawczą w sprawie nadania nazwy  ulicy Gwardzistów- zgodnie z opinią ZNM,  przekaże wniosek do komisji Kultury i Promocji.  

Przewodniczący  Komisji  B. Baran –  zapoznał zebranych z  pismem Biura Geodety Miasta w sprawie  konieczności uregulowania położenia i nazw urzędowych ulic osiedla Nad Rudzianką. Nazwy urzędowe ulic na tym obszarze zostały nadane Uchwałą Nr XXVIII/367/92 Rady Miejskiej w Szczecinie  dla ulic nowo projektowanych osiedla Nad Rudzianką, tj. przed uchwaleniem obecnie obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego.  W związku z powyższym usytuowanie projektowanych ulic, których położenie zostało wniesione na podstawie tej uchwały w Systemie Informacji Przestrzennej Miasta Szczecin oraz ewidencji miejscowości, ulic i adresów jest sprzeczne zarówno z ustaleniami planu miejscowego obowiązującego na tym terenie, jak również z ustaleniami sporządzanej przez Biuro Planowania Przestrzennego Miasta jego zmiany pn. „Nad Rudzianką 2”.  Część z ulic, którym w 1992 r. nadano nazwy urzędowe, tj. „Drobiazg”, „Ludna”, „Przechodnia”, „Świąteczna”, „Uśmiechu”, „Wygodna” i „Wypoczynek”, nie powstała do dnia dzisiejszego w projektowanym kształcie i fizycznie nie istnieje, w związku z czym nie zostały nadane żadne numery porządkowe związane z tymi ulicami, brak jest również zabudowań. Ponadto obecnie obowiązujący miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego osiedla „Nad Rudzianką” nie przewiduje realizacji ww. ulic w miejscu, w którym powinny się one znajdować zgodnie z uchwałą nadająca im nazwy urzędowe. W związku z powyższym Biuro Geodety Miasta stoi na stanowisku, że ww. nazwy ulic należy anulować i usunąć z obowiązującego spisu nazw ulic i placów w Szczecinie oraz zachować w „banku nazw ulic” do późniejszego wykorzystania, tak aby istniała możliwość nadania tych nazw innym ulicom, które w przyszłości powstaną w tym rejonie lub też w innym miejscu w granicach miasta Szczecin. Natomiast część ulic, która została już w części zrealizowana i przy których istnieją budynki z numerami porządkowymi przypisanymi do tych ulic, w obowiązującym planie zagospodarowania przestrzennego posiada zapisany przebieg odmienny od tego, który wynika z uchwały w sprawie nadania im nazw urzędowych. Dotyczy to takich ulic jak „Gwarna”, „Nad Rudzianką”, „Nastrojowa” i„Romantyczna”. Ponieważ na dzień dzisiejszy istnieją znaczne rozbieżności pomiędzy faktycznym przebiegiem ulic w terenie bądź ich projektowanym przebiegiem wynikającym z treści planu, a określeniem ich przebiegu wynikającym z uchwały Rady Miasta w sprawie nadania nazw urzędowych ulicom, w celu uporządkowania zaistniałego stanu wskazane byłoby uporządkowanie nazewnictwa ulic w tym rejonie. BGM proponuje;

 

1) anulowanie nazw ulic „Drobiazg”, „Ludna”, „Przechodnia”, „Świąteczna”, „Uśmiechu”, „Wygodna”, „Wypoczynek”;

    2)dokonanie korekty przebiegu ulic „Gwarna”, „Nad Rudzianką”, „Nastrojowa”, „Romantyczna” - w takim zakresie, jaki na dzień dzisiejszy umożliwia to stan władania działek, w granicach których usytuowane są już istniejące oraz projektowane części tych ulic -załącznik nr 6

 

Radny W. Dąbrowski – popiera  uporządkowanie przebiegu i nazewnictwa ulic na ww. terenie, jednak wnosi, aby nie zachowywać ww. nazw ulic w banku nazewnictwa ulic:‘Drobiazg”, „Ludna”, „Przechodnia”, „Świąteczna”, „Uśmiechu”, „Wygodna” i „Wypoczynek”.

 

głosowanie za-8 ( jednogłośnie)  wniosek przeszedł

W związku z powyższym Komisja w wyniku głosowania: za-8 jednogłośnie przyjęła korektę przebiegu i nazw ulic na osiedlu ‘Nad Rudzianką’ – podejmując  inicjatywę uchwałodawczą w sprawie bez sugestii BGM o umieszczenie ww. ulic w banku nazw ulic,  przekaże wniosek do komisji Kultury i Promocji.  

Przewodniczący  Komisji  B. Baran  w dalszej częścizapoznał zebranych z  wnioskami  skierowanymi  do komisji w sprawie nazewnictwa ulic:

• nadania nazwy  ulicy „PODGRZYBKÓW”- załącznik nr 7  do protokołu,

  

W. Wnuk Geodeta Miasta– Zespół Nazewnictwa Miejskiego  pozytywnie zaopiniował nazwę ulicy „Podgrzybkowa’- odmiana przymiotnikowa.

 

W związku z powyższym Komisja w wyniku głosowania: za- 7 wstrzym.- 2   zaopiniowała pozytywnie wniosek i podjęła inicjatywę uchwałodawczą w sprawie nadania nazwy  ulicy PODGRZYBKOWA- zgodnie z opinią ZNM,  przekaże wniosek do komisji Kultury i Promocji.

  

• nadania nazwy  ulicy „ GRECKA”- załącznik nr 8  do protokołu,

 

Komisja w wyniku głosowania: za- 8 jednogłośnie  zaopiniowała pozytywnie wniosek i podjęła inicjatywę uchwałodawczą w sprawie nadania nazwy  ulicy GRECKA- zgodnie z opinią ZNM,  przekaże wniosek do komisji Kultury i Promocji.

 

• nadania nazwy  ulicy „ KONIKA POLNEGO”- załącznik nr 8  do protokołu,

W. Wnuk Geodeta Miasta-  w tym przypadku zachodzi potrzeba uporządkowania nazewnictwa na tym obszarze poprzez „przeniesienie” już obowiązującej nazwy na wnioskowane działki i  dokonanie na nowo opisu położenia tej ulicy.  Obecnie ulica „Konika Polnego” nie istnieje fizycznie, ponadto w obowiązującym planie zagospodarowania przestrzennego nie jest przewidziana w miejscu oraz kształcie w jakim nadano jej nazwę urzędową. Ponadto  nazwy dla nowo projektowanych ulic osiedla Wielgowo zostały nadane w 1991r., tj. przed obowiązywaniem planu zagospodarowania przestrzennego dla tego terenu, co skutkuje obecnie istnieniem znacznych rozbieżności pomiędzy faktycznym przebiegiem ulic w terenie bądź ich projektowanym przebiegiem wynikającym z treści planu, a określeniem ich przebiegu wynikającym z uchwały Rady Miasta w sprawie nadania nazw urzędowych ulicom. Dotyczy to ulicy „Konika Polnego”, „Dzikiej Róży”, „Cyprysowa”, których przebieg (wynikający m.in. z wydzielenia działek drogowych ) jest odmienny od tego określonego w ww. uchwale.  Ponadto, część ulic którym w 1991r. nadano nazwy ww. uchwałą nie powstała do dnia dzisiejszego w projektowanym kształcie i fizycznie nie istnieje, nie jest też naniesiona na mapy ewidencyjne, zaś w miejscu części z nich zostały zrealizowane budynki, które posiadają już numery porządkowe związane z ulicami o innych nazwach. Dotyczy to takich ulic jak „Wołyńska”, „Leśnych Malin”, „Konika Polnego”, „Czerwonych Maków”, „Lwiej Paszczy”, „Łopianowa”, „Sympatyczna”, „Krajoznawcza”. Przy ww. ulicach nie zostały nadane żadne numery porządkowe (adresowe), zaś obecnie obowiązujący miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego nie przewiduje realizacji ww. ulic w miejscu, w którym powinny się one znajdować zgodnie z uchwałą nadającą im nazwy urzędowe. Biorąc to wszystko pod uwagę,  należy  anulować nazwy ulic „Wołyńska”, „Leśnych Malin”, „Czerwonych Maków”, „Lwiej Paszczy”, „Łopianowa”, „Sympatyczna”, „Krajoznawcza” i usunąć je z obowiązującego spisu nazw ulic i placów miasta Szczecin, określić na nowo położenie dla ulic, które zostały już w części zrealizowane i przy których istnieją budynki z numerami porządkowymi przypisanymi do tych ulic, a które bądź to zostały wydzielone w innym kształcie niż opisany w uchwale Nr XI/92/91 RM bądź też w obowiązującym planie zagospodarowania przestrzennego posiadają ustalony przebieg odmienny od tego, który wynika z uchwały w sprawie nadania im nazw urzędowych. Dotyczy to takich ulic jak m.in. „Konika Polnego”, „Dzikiej Róży”, „Cyprysowa”.

 

 

Komisja w wyniku głosowania: za- 8 jednogłośnie  zaopiniowała pozytywnie wniosek BGM i podjęła inicjatywę uchwałodawczą w sprawie nadania nazwy  ulicy KONIKA POLNEGO - zgodnie z opinią ZNM i uwagami BGM, przekaże wniosek do komisji Kultury i Promocji.

 

 

• nadania nazwy  ulicy „ BRZOSKWINIOWA”- załącznik nr  9  do protokołu,

 

Komisja w wyniku głosowania: za- 8 jednogłośnie  zaopiniowała pozytywnie wniosek i podjęła inicjatywę uchwałodawczą w sprawie nadania nazwy  ulicy BRZOSKWINIOWA - zgodnie z opinią ZNM,  przekaże wniosek do komisji Kultury i Promocji.

 

•  uregulowania położenia ulic Chemicznej i Tlenowej w prawobrzeżnej części Szczecina – załącznik nr 10 do protokołu.

 

W. Wnuk Geodeta Miasta - wspisie nazw ulic i placów Miasta Szczecin występują ulice „Chemiczna” i „Tlenowa”, których nazwy zostały nadane - po przyłączeniu prawobrzeżnych terenów Odry do miasta Szczecin - uchwałą Nr 65 Miejskiej Rady Narodowej z dnia 26.08.1948 r., która nie posiada załącznika graficznego określającego położenie tych ulic. Brak jest również dokumentów pozwalających na ustalenie ich dokładnego położenia. Przybliżone położenie ul. Tlenowej określa jedynie schematyczna mapa sieci ulic z lat 80-tych ubiegłego wieku, na której ul. Tlenowa stanowi kontynuację ul. Chemicznej. Jest to niezgodne z danymi zawartymi w bazie ewidencji gruntów i budynków, gdzie ul. Chemiczna i ul. Tlenowa wpisane są w jednej działce ewidencyjnej nr 15 z obrębu ewidencyjnego nr 4175, w związku z czym nie jest wiadome, w jakim zakresie usytuowana jest każda z tych ulic.  Mając na uwadze, że ul. Chemiczna stanowi drogę o kategorii „gminna”, zaś ul. Tlenowa nie posiada nadanej kategorii, brak wskazania ich położenia powoduje trudności z określeniem dostępu do drogi publicznej terenów przyległych do tych ulic. Na części tych terenów trwają obecnie prace związane z wydzieleniem kilkudziesięciu działek budowlanych przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową i usługową, co w konsekwencji doprowadzi w przyszłości do braku możliwości ustalenia numerów porządkowych (adresów) dla mających powstać tam budynków mieszkalnych i usługowych. Z uwagi na powyższe zachodzi konieczność uregulowania zaistniałej sytuacji w sposób, który umożliwi czytelne i jednoznaczne określenie usytuowania obu ulic (Chemicznej i Tlenowej). Biorąc pod uwagę, że w chwili obecnej brak jest numerów porządkowych (adresów) przypisanych do ul. Tlenowej (nie zostały nadane żadne numery), natomiast od ul. Chemicznej są nadane cztery numery porządkowe, pod którymi łącznie zameldowanych jest 8 osób,  nazwę ulicy „Tlenowa” należy anulować i usunąć z obowiązującego spisu nazw ulic i placów w Szczecinie, ponadto nieruchomości o istniejących numerach porządkowych ul. Chemiczna 5, 6, 7 usytuowane są na odcinku ulicy, która zgodnie ze schematyczną mapą ulic oraz zapisami w ewidencji gruntów i budynków prowadzonej przez Miejski Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Szczecinie, posiada przypisaną nazwę „Tlenowa”. Numery te funkcjonują od dawna, tj. jeszcze przed przejęciem w 1978 r. numeracji porządkowej do dalszego prowadzenia przez Geodetę Miejskiego. W przypadku regulacji zachodzi potrzeba dokonania zmiany numerów porządkowych (adresów) ul. Chemiczna 2a, 5, 6, 7. 

Komisja w wyniku głosowania: za- 8 jednogłośnie  zaopiniowała pozytywnie wniosek BGM i podjęła inicjatywę uchwałodawczą w sprawie uregulowania położenia ulic Chemicznej i Tlenowej w prawobrzeżnej części Szczecina, przekaże wniosek do komisji Kultury i Promocji.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Radny W. Dąbrowski – zwrócił  uwagę, iż przebieg dróg nie jest zgodny z uchwałami o nazewnictwie, dot. min. przebiegu drogi gminnej zaproponowanej w grudniowej uchwale RM przygotowanej przez ZDiTM  / K. majdańskiego i Wszystkich Świętych / miało to być wyjaśnione przez BGM oraz  dyrektor WGK.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodniczący Komisji
Beata Tubacka Główny Specjalista BRM		Bazyli Baran