PROTOKÓŁ NR 0012.2.40.2020
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ I OCHRONY ŚRODOWISKA
Z DNIA 16 WRZEŚNIA 2020 ROKU

Początek posiedzenia - 09:00
Zakończenie posiedzenia - 11:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Jolanta Balicka - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca poinformowała o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń komisji.
3.	Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta •184/20 - ustalenia zasad korzystania z płatnych parkingów niestrzeżonych położonych na terenie Gminy Miasto Szczecin poza drogami publicznymi, •185/20 - zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych Miasta Szczecin oraz sposobu ich pobierania, •186/20 - zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia zasad korzystania z płatnego parkingu niestrzeżonego położonego w rejonie Placu Orła Białego w Szczecinie oraz wysokości opłat za parkowanie pojazdów na tym parkingu, •187/20 - ustalenia strefy płatnego parkowania 180/20 - zmieniająca uchwałę nr XIV/484/20 w sprawie uzgodnienia zakresu prac pielęgnacyjnych na pomnikach przyrody,
4.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń komisji.

Komisja w wyniku głosowania:

• za 10, wstrzym.- 1   przyjęła protokół z posiedzenia komisji w dniu 15 lipca br.
• za 11 /jednomyślnie/ przyjęła protokół z posiedzenia komisji w dniu 22 lipca br.
• za 11, wstrzym.- 1   przyjęła protokół z posiedzenia komisji w dniu  2  września br.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta
•184/20 - ustalenia zasad korzystania z płatnych parkingów niestrzeżonych położonych na terenie Gminy Miasto Szczecin poza drogami publicznymi,
•185/20 - zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych Miasta Szczecin oraz sposobu ich pobierania,
•186/20 - zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia zasad korzystania z płatnego parkingu niestrzeżonego położonego w rejonie Placu Orła Białego w Szczecinie oraz wysokości opłat za parkowanie pojazdów na tym parkingu,
•187/20 - ustalenia strefy płatnego parkowania
180/20 - zmieniająca uchwałę nr XIV/484/20 w sprawie uzgodnienia zakresu prac pielęgnacyjnych na pomnikach przyrody,

projekt uchwały 180/20  zmieniający uchwałę nr XIV/484/20 w sprawie uzgodnienia zakresu prac pielęgnacyjnych na pomnikach przyrody,

temat omówiła A. Kieszkowska Dyrektor WOŚ.

J. Balicka Przewodnicząca Komisji - zapytała czy są zabezpieczone środki w budżecie miasta na ten cel.

A. Kieszkowska Dyrektor WOŚ- mamy zapewnione środki, nie będziemy zwracać się o zwiększenie budżetu.

Komisja w wyniku głosowania: za  - 11, wstrzym.- 1  jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała  projekt uchwały

pakiet uchwał dot. strefy płatnego parkowania

prezentacjizagadnienia  dokonał P. Adamczyk Dyrektor WGK- stanowi załącznik nr 3 do protokołu dodatkowo omówił pakiet uchwał dot. płatnych parkingów. Jednocześnie poinformował o wycofaniu uchwały nr 185/20 zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych Miasta Szczecin oraz sposobu ich pobierania,

Radny M. Pawlicki- obecnie SPP obejmuje 80 ulic, co daje 6853 miejsca parkingowe, w przyszłym roku mają to być już 142 ulice i ponad 11,7 tysiąca miejsc. Mamy czterokrotne podniesienie ceny za opłatę specjalną. Jakie są dochody  z tytułu kar;  jakie planujemy dochody? Na co będą przeznaczone te wypływy? Czy pojawiły się petycje mieszkańców dot. zniesienia strefy, zapytał o  parking na ul. Ogińskiego wiadomo, że z niego korzystają urzędnicy jaka jest dla nich  alternatywa  gdzie będą parkować? Zapytał o wymianę  parkometrów, kiedy będą instalowane czy mamy na to fundusze.

Ł. Kadłubowski- zapytał  czy procedujmy pakiet uchwał ?

J. Balicka – rozmawiamy o uchwale nr 184.

P. Adamczyk- łączna wartość opłat dodatkowych za 8 miesięcy 2020 wyniosła  583 tysięcy złotych – przypomniał, iż przez cztery miesiące mamy zawieszenie strefy (średnio wpływy miesięcznie wynoszą 120-140 tysięcy zł.); wpływy z opłaty dodatkowej z  SPP  to wpływ gminy; jest umowa miasta ze Spółką NiOL i to ona określa zasady rozliczania. Wysokość kar nie przedkłada się na wysokość przychodów. Parking na ul. Ogińskiego nie jest dedykowany urzędnikom, do tej pory urzędnicy korzystali ze strefy płacąc abonament, więc traktujemy UM jak każdego innego pracodawcę, min. szkoły i przedszkola w obrębie strefy. Strefa ma mieć charakter rotacyjny, a korzystającym do tej pory z SPP  proponujemy  korzystanie z alternatywnych źródeł przejazdu, uruchamiamy  linię autobusową 90 w obrębie strefy, zmniejszenie  ceny za  karnet komunikacji miejskiej, rower miejski 4 generacji. Odnośnie parkomatów, wyjaśnił, iż  celem jest aby wszystkie parkomaty były nowe,  umożliwiające płatność kartą lub czytnikiem. Finansowanie parkomatów będzie ze zwiększonych wpływów ze SPP.

Radny  M. Pawlicki – czy są petycje od organizacji i mieszkańców w sprawie SPP.

R. Kanarek Prezes NiOL-u- spółka pełniąca rolę operatora utrzymuje sygnały od mieszkańców, którzy domagali się powiększenia SPP. Chodzi o osoby mieszkające na granicy strefy. To najczęściej tam parkują kierowcy, którzy chcą uniknąć opłat. Mieszkańcy min. ul. Żółkiewiskiego a także RO wnosili aby przy zmianach SPP uwzględnić potrzeby mieszkańców i powrócić do rozwiązań sprzed roku 2012. Przedsiębiorcy z bulwarów szczecińskich zwracali uwagę, że mieszkańcy pracujący w tym obszarze zajmują miejsca SPP. Przeprowadzili ankietę (od lutego do sierpnia) wśród  1020 mieszkańców odnośnie dostępności SPP od miejsca pracy, ankietowani odpowiedzieli, iż  stojąc  w SPP dojście do pracy zajmuje mi  ok. 5 minut; ponadto stoją w strefie 7 godzin -  widzimy iż mamy zachwianie procesu rotacyjności strefy.

Radny M. Ussarz- ile szacuje się wpływów z tyt. zwiększenia opłat w strefie oraz płatnych parkingach ? Dlaczego nie ma abonamentu rocznego dla wszystkich mieszkańców; skąd ta symulacja opłat? Taniej jest nawet w Warszawie. Odniósł się do  wyników konsultacji; jego zdaniem źle była sformułowana ankieta na pytanie: "czy jesteś  za zwiększeniem SPP"; większość powiedziała ”nie”, dlaczego nie było pytania „o podniesienie  ceny w SPP”?  Na co idą pieniądze z parkingu na placu orła Białego?

R. Kanarek- wprowadzone rozwiązanie parkingowe na  pl. Orła Białego funkcjonuje od lutego tego roku ; kilkanaście miejsc utrzymuje parking w zakresie utrzymania czystości i zieleni, pamiętajmy iż część miejsc jest dedykowana mieszkańcom. Porównywanie  cen  np. w Lubinie mamy 3,90 zł za godzinę w Opolu 3,60 zł. Opłata dodatkowa musi być wyższa niż cena za parkowanie jednodniowe, założenie było takie jak w komunikacji. Szacowanie wpływu w strefie w roku 2021 to ok.40 mln. zł. Abonament roczny nie powoduje rotacji.

Radny P. Słowik- czy planujemy wprowadzenie możliwości płacenia za parkowanie na pl. Orła Białego  oraz inne płatne parkingi  przez aplikację.

R. Kanarek- mamy dwóch operatorów płatności mobilnych prowadza z nimi rozmowy.

Radny  Ł. Kadłubowski- zapytał o datę wprowadzenia uchwał w życie, zapisy w uchwale są rozbieżne od tych w prezentacji ( miały być wprowadzone z dniem 31 marca br.). Parking pod Trasą Zamkową ile jest dziś miejsc i ile planujemy?

R. Kanarek – miejsca pod Trasa Zamkową -  planowali ok. 110-120 miejsc w zależności od tego czy będą autobusy, druga liczba podaje miejsca w okolicy.

P. Adamczyk- data wprowadzenia uchwały w życie nie jest błędem. Jest to prawo miejscowe i w uchwale jest zapis, iż wchodzi w zycie po 14 dniach od momentu opublikowania jej w Dzienniku Woj. Zachod.. W prezentacji pokazują kiedy to ma miejsce, są gotowi aby płatne parkingi wprowadzić wcześniej. Rotacja pod UM jest potrzebna od zaraz, więc półroczny wakacje legis nie znajduje zrozumienia. Ale przyjmują to w formie autopoprawki, przyjrzą się tematowi.    

Radny L. Duklanowski- wprowadzano  SPP ponad trzydzieści lat temu jak było mniej samochodów; miała służyć rotacji. Prognozowane  rozszerzenie strefy, jest  kolejnym para podatkiem  powinnyśmy mieć strategię jej rozwoju (prognoza liczby samochodów). Płatne parkingi powinny mieć  zdecydowanie niższą opłatę niż w SPP.

Wiceprzewodnicząca RM G. Zielińska – odnośnie projektu uchwały 184 nalezy wprowadzić termin obowiązywania jej na parkingach niestrzeżonych poprzez  informację dla mieszkańców.

Radny R. Lewandowski- poszukiwanie miejsc parkingowych jest bardzo ważnym aspektem, trzeba do zagadnienia podjeść kompleksowo. Jest potrzeba budowy parkingów przesiadkowych w miejscach dostępu do komunikacji miejskiej, aby ograniczyć wjazd samochodów do śródmieścia. Jako przykład podał ul. Witkiewicza gdzie można było zlokalizować kilka miejsc parkingowych.

P. Adamczyk-  nie możemy każdego skrawka dedykować na parkowanie np. poprzez rezygnację z zieleńców.  Na 400 tysięcy mieszkańców naszego miasta parametr w SPP jest adekwatny, ceny na płatnych parkingach niższe niż w strefie – 2 zł za godzinę, chcą doprowadzić aby część rotacji  odbywała się na parkingach. Cena zaproponowana w strefie jest adekwatna do wzrostu płacy minimalnej i średniego wynagrodzenia. Opłata 70 zl w strefie B to taniej niż bilet sieciowy, nie ma żadnej motywacji ekonomicznej dla kierowcy; chcą obniżyć bilety sieciowe komunikacji miejskiej aby uatrakcyjnić przejazd.  

Radny Ł. Kadłubowski- zgłasza dwa wnioski formalne:

1.   wniosek o odstąpienie od głosowania nad projektem uchwały  nr  186/20  zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia zasad korzystania z płatnego parkingu niestrzeżonego położonego w rejonie Placu Orła Białego w Szczecinie oraz wysokości opłat za parkowanie pojazdów na tym parkingu  w celu doprecyzowania daty wejścia w życie uchwały

W wyniku głosowania : za -9;  wstrzym. -3 wniosek przeszedł  

2.   wniosek o odstąpienie od głosowania nad projektem uchwały nr 184/20 w sprawie ustalenia zasad korzystania z płatnych parkingów niestrzeżonych położonych na terenie Gminy Miasto Szczecin poza drogami publicznymi,  

W wyniku głosowania : za-6  w-4  wniosek przeszedł

Przewodnicząca Komisji J. Balicka –  w związku z powyższym proponuje  odstąpić od opiniowania uchwały nr 187187/20 w sprawie  ustalenia strefy płatnego parkowania, opłat za postój pojazdów samochodowych w strefie płatnego parkowania na drogach publicznych Miasta Szczecin oraz sposobu ich pobierania celem  przesłania  uwag  do jutra.                     

Komisja przyjęła przez aklamację propozycję Przewodniczącej Komisji. Ustalono termin kolejnego posiedzenia komisji na dzień 20 września br. celem ponownego zajęcia się tematem.   

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodnicząca Komisji
Beata Tubacka Główny Specjalista BRM		Jolanta Balicka