PROTOKÓŁ NR 0012.2.96.2023
Z POSIEDZENIA
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ I OCHRONY ŚRODOWISKA
Z DNIA 6 LISTOPADA 2023 ROKU
Początek posiedzenia - 09:00
Zakończenie posiedzenia - 10:30
Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Jolanta Balicka - Przewodnicząca Komisji.
W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.
Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca poinformowała o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:
1. | Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad. |
2. | Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji. |
3. | Opiniowanie projektów uchwął na sesję Rady Miasta dnia 7 listopada br.
258/23 - ustalenia opłat za usunięcie i przechowywanie statków lub innych obiektów pływających w roku 2024, 259/23 - ustalenia na rok 2024 opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów usuniętych z dróg na parkingach strzeżonych oraz kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia, a następnie odstąpienia od usunięcia pojazdu, 260/23 - zmieniająca uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Miasto Szczecin dla operatorów i przewoźników, warunków i zasad korzystania oraz stawek opłat za korzystanie z tych obiektów, 261/23 - pozbawienia części ul. Leszczynowej zlokalizowanej na działce nr 68/6 z obrębu 4043 kategorii drogi gminnej poprzez wyłączenie jej z użytkowania, 262/23 - pozbawienia części ul. Wojciechowskiego zlokalizowanej na działce nr 46/17 z obrębu 2033 kategorii drogi gminnej poprzez wyłączenie jej z użytkowania, 263/23 - pozbawienia części ul. Wojciechowskiego zlokalizowanej na działce nr 46/18 z obrębu 2033 kategorii drogi gminnej poprzez wyłączenie jej z użytkowania, 264/23 - pozbawienia części ul. Dziennikarskiej kategorii drogi gminnej poprzez wyłączenie jej z użytkowania, 270/23 - wyrażenia zgody na utworzenie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z udziałem Gminy Miasto Szczecin pod nazwą Szczecińskie Centrum Biorecyklingu Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, |
4. | Przedstawienie uwag do ustawy dot. podziemnego składowania CO 2 (CCS) oraz omówienie formalnych podstaw do podjęcia przez RM Szczecin uchwały wstrzymującej/zakazującej możliwość stosowania tejże ustawy. |
10. | Sprawy różne i wolne wnioski. |
Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
Nie zgłoszono.
Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
Protokół z ostatniego posiedzenia Komisji ( .10.23) przyjęto w głosowaniu: za – 9 jednogłośnie. |
Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektów uchwął na sesję Rady Miasta dnia 7 listopada br.
258/23 - ustalenia opłat za usunięcie i przechowywanie statków lub innych obiektów pływających w roku 2024,
259/23 - ustalenia na rok 2024 opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów usuniętych z dróg na parkingach strzeżonych oraz kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia, a następnie odstąpienia od usunięcia pojazdu,
260/23 - zmieniająca uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Miasto Szczecin dla operatorów i przewoźników, warunków i zasad korzystania oraz stawek opłat za korzystanie z tych obiektów,
261/23 - pozbawienia części ul. Leszczynowej zlokalizowanej na działce nr 68/6 z obrębu 4043 kategorii drogi gminnej poprzez wyłączenie jej z użytkowania,
262/23 - pozbawienia części ul. Wojciechowskiego zlokalizowanej na działce nr 46/17 z obrębu 2033 kategorii drogi gminnej poprzez wyłączenie jej z użytkowania,
263/23 - pozbawienia części ul. Wojciechowskiego zlokalizowanej na działce nr 46/18 z obrębu 2033 kategorii drogi gminnej poprzez wyłączenie jej z użytkowania,
264/23 - pozbawienia części ul. Dziennikarskiej kategorii drogi gminnej poprzez wyłączenie jej z użytkowania,
270/23 - wyrażenia zgody na utworzenie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z udziałem Gminy Miasto Szczecin pod nazwą Szczecińskie Centrum Biorecyklingu Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,
258/23 - ustalenia opłat za usunięcie i przechowywanie statków lub innych obiektów pływających w roku 2024, Wprowadzenia do tematu dokonała D. Radzimska Dyrektor WGK Komisja w wyniku głosowania: za- 9 jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały
259/23 - ustalenia na rok 2024 opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów usuniętych z dróg na parkingach strzeżonych oraz kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia, a następnie odstąpienia od usunięcia pojazdu, Komisja w wyniku głosowania: za- 9 jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały
Radny P. Słowik- czy zmiany są formalne, czy będą uciążliwe dla mieszkańców? D. Radzimska Dyrektor WGK – zmiany wynikają zazwyczaj z przebudów inwestycyjnych i wtedy przenosimy przystanki w nowe miejsce, niektóre lokalizacje są postulatami mieszkańców Radny R. Lewandowski-zapytał o zasadę nazywania przystanków, jako przykład podał przystanki o numerze 311 i 312 „ Zielongórska” są one w odległości ok 300 metrów od tej ulicy, bardziej komunikatywne byłoby, aby nazwać je odpowiednio ‘Kaliny’ bądź ‘Świerczewska’. D. Radzimska Dyrektor WGK – sprawdzi nazewnictwo z ZDiTM. Komisja w wyniku głosowania: za- 9 jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały 261/23 - pozbawienia części ul. Leszczynowej zlokalizowanej na działce nr 68/6 z obrębu 4043 kategorii drogi gminnej poprzez wyłączenie jej z użytkowania, Wprowadzenia do tematu dokonała D. Radzimska Dyrektor WGK
262/23 - pozbawienia części ul. Wojciechowskiego zlokalizowanej na działce nr 46/17 z obrębu 2033 kategorii drogi gminnej poprzez wyłączenie jej z użytkowania, Wprowadzenia do tematu dokonała D. Radzimska Dyrektor WGK Radny P. Słowik- czy w przyszłości pozbawienie części dróg kategorii gminnej nie przysporzy problemów w jej oczyszczaniu, nie ma zdjęć, czy tam nie mówimy o fragmencie parkingu przy lokalu użytkowym. D. Radzimska Dyrektor WGK-wszystkie sprawy są uzgodnione przez ZDiTM, nie widzą żadnych nieprawidłowości, będą załączać zdjęcia. Komisja w wyniku głosowania: za- 9 jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały
263/23 - pozbawienia części ul. Wojciechowskiego zlokalizowanej na działce nr 46/18 z obrębu 2033 kategorii drogi gminnej poprzez wyłączenie jej z użytkowania, Wprowadzenia do tematu dokonała D. Radzimska Dyrektor WGK Komisja w wyniku głosowania: za- 9 jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały
264/23 - pozbawienia części ul. Dziennikarskiej kategorii drogi gminnej poprzez wyłączenie jej z użytkowania, Wprowadzenia do tematu dokonała D. Radzimska Dyrektor WGK Komisja w wyniku głosowania: za- 9 jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały 270/23 - wyrażenia zgody na utworzenie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z udziałem Gminy Miasto Szczecin pod nazwą Szczecińskie Centrum Biorecyklingu Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, |
Wprowadzenia do tematu dokonała A. Szotkowska dokonała prezentacji audiowizulanej’ System gospodarowania odpadami w Szczecinie - kolejny element: Szczecińskie Centrum Biorecyklingu Sp. z o.o.’- stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Radny R. Lewandowski- zapytał o finasowanie udziałów spółki, czy w budżecie miasta są zabezpieczone środki na ten cel ? co z planem biznesowym, jeśli nie będzie chętnych do zakupu kompostu? A. Szotkowska– model spółki zakłada zysk, spółka Remondis posiada taką instalacje i w wyniku obserwacji widzi trend na zapotrzebowanie takich usług. Gmina miasto Szczecin wchodzi do spółki z udziałami w postaci wartości nieruchomości, jako spółka będą starali się pozyskać zewnętrzne źródło finansowania. Radny P. Słowik – cieszy go powstanie tej instalacji, zapytał ile będziemy mieć kompostu? Czy mieszkańcy Szczecina będą mogli korzystać z tańszego zakupu kompostu, takie rozwiązania są w gminach ościennych? Czy jest szansa , aby uruchomienie instalacji spowodowało zmniejszenie cen odbioru frakcji bio. Przedstawiciel miasta –ubytek masy to ok 50%, czyli osiągniemy ok. 20 ton kompostu. A. Szotkowska– współpraca w zakresie edukacyjnej i promocyjnej z Remondisem układała się dobrze, jednak na dzień dzisiejszy nie odpowie czy będziemy mieszkańcom miasta rozdawać kompost. Frakcja bio nie jest najdroższa frakcja odbioru, możemy prognozować zmniejszenie, ale na dzień dzisiejszy nie jest w stanie odpowiedzieć, 60 procent kosztów to czynnik ludzki. Komisja w wyniku głosowania: za- 9 jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały
|
Ad. pkt. 4.
Przedstawienie uwag do ustawy dot. podziemnego składowania CO 2 (CCS) oraz omówienie formalnych podstaw do podjęcia przez RM Szczecin uchwały wstrzymującej/zakazującej możliwość stosowania tejże ustawy.
Wprowadzenia do tematu dokonała A. Szotkowska dokonała prezentacji audiowizulanej’ System gospodarowania odpadami w Szczecinie - kolejny element: Szczecińskie Centrum Biorecyklingu Sp. z o.o.’- stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
Radny R. Lewandowski- zapytał o finasowanie udziałów spółki, czy w budżecie miasta są zabezpieczone środki na ten cel ? co z planem biznesowym, jeśli nie będzie chętnych do zakupu kompostu?
A. Szotkowska– model spółki zakłada zysk, spółka Remondis posiada taką instalacje i w wyniku obserwacji widzi trend na zapotrzebowanie takich usług. Gmina miasto Szczecin wchodzi do spółki z udziałami w postaci wartości nieruchomości, jako spółka będą starali się pozyskać zewnętrzne źródło finansowania.
Radny P. Słowik – cieszy go powstanie tej instalacji, zapytał ile będziemy mieć kompostu? Czy mieszkańcy Szczecina będą mogli korzystać z tańszego zakupu
kompostu, takie rozwiązania są w gminach ościennych? Czy jest szansa , aby uruchomienie instalacji spowodowało zmniejszenie cen odbioru frakcji bio.
Przedstawiciel miasta –ubytek masy to ok 50%, czyli osiągniemy ok. 20 ton kompostu.
A. Szotkowska– współpraca w zakresie edukacyjnej i promocyjnej z Remondisem układała się dobrze, jednak na dzień dzisiejszy nie odpowie czy będziemy mieszkańcom miasta rozdawać kompost. Frakcja bio nie jest najdroższa frakcja odbioru, możemy prognozować zmniejszenie, ale na dzień dzisiejszy nie jest w stanie odpowiedzieć, 60 procent kosztów to czynnik ludzki.
Komisja w wyniku głosowania: za- 9 jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały
p. Iga Tarkowska – dokonała wprowadzenia do tematu w imieniu wnioskodawców zwróciła uwagę min. na fakt, iż Gmina Dobra Podjęła uchwałę wstrzymującą możliwość zatłaczania spalin pod grunty gminy i uszkodzenia tym samym złóż termalnych i warstwy wodonośnej. Gmina Szczecin nie podjęła żadnej decyzji w tej sprawie, obecnie proces zatłaczania spalin będzie się mógł odbyć we wskazanych na mapce 9-ciu punktach, zatłoczone gazy będą próbowały się wydostać i będzie to powodowało zaduszenie, grunty, gdzie będą zatłoczone spaliny będą wyłączone z użytku.
Przewodnicząca Komisji Jolanta Balicka – takie instalacje są prowadzone w USA, w Polsce na razie mówimy o pilotażu, we wrześniu Orlen podpisał umowę z Norwegami nt. projektu POLARIS. Komisja ma rozwiać wszelkie wątpliwości zarówno ekologiczne - jakie skutki na lata przyniesie składowanie odpadów? a także czy mamy podstawy prawne do uchwalenia uchwały, która jest niższego szczebla niż ustawa.
p. Iga Tarkowska – uważa, iż uchwała w Gminie Dobra jest intencjonalna, dyrektywy unijne nie mówią nic o zagrożeniach, działania te są na kilkaset lat, nie ma mowy o tym jak powrócić do stanu faktycznego, jak to oczyścić.
p. Halina Bednarek Geolog Powiatowy- sekwestracja dwutlenku węgla, CCS to jest wychwytywanie a nie zatłaczanie, wychwytywanie dwutlenku ze spalin i to on jest potem ewentualnie składowany, do miejsc bardzo niedostępnych min. nieprzepuszczalnych skał /pokłady solanek, wyeksploatowane pokłady wodoru/. Omawiana mapka wskazuje punkty wśród których pod pozycją nr 7 jest Szczecin, wymieniany jako emitor, czyli miejsce gdzie są zakłady które produkują dwutlenek węgla, a nie miejsca zatłaczania. Szczecin zgodnie z MPZP m. Szczecina ma tylko pokłady torfu albo kruszyf naturalnych, jej zdaniem nie ma obaw aby tu był wtłaczany dwutlenek węgla. Działalność wymaga koncesji wydawanej przez ministra, poprzedzonej szeregiem specjalistycznych badań.
|
Radca prawny Łukasz Korejwo Kancelaria Radców Prawnych Biel, Judek i wspólnicy w jego ocenie nie ma możliwości podjęcia przez Radę Miasta Szczecin uchwały wstrzymującej/zakazującej możliwość zatłaczania spalin pod grunty, albowiem zarówno w ustawie Prawo geologiczne i górnicze, nowelizacji tej ustawy oraz w innych ustawach nie ma podstawy prawnej do podjęcia takiej uchwały. Uchwała taka w wypadku jej podjęcia byłaby pozbawiona podstawy prawnej, a więc nieważna (jej nieważność najprawdopodobniej zostałaby stwierdzona w trybie nadzoru przez Wojewodę Zachodniopomorskiego).
p. Iga Tarkowska – gmina może wykluczyć zatłaczanie podejmując taką uchwałę – ta kwestia jest poruszona w projekcie uchwały.
Radny P. Słowik – zgodnie z wypowiedziami przedmówców Szczecin ma być miejscem wychwytywania a nie składowania spalin. Technologia sekwestracji jest technologią nową - jest nieopłacalna, właściwie ma zastosowanie w wydobywaniu paliw, gdzie z jednej strony wychwycą się CO2ze spalina z drugiej pozyskuje ropę naftową. Przypomniał, iż w mieście są podjęte działania w kierunku geotermii omawialiśmy temat na komisji.
A. Szotkowska- została opracowana dokumentacja w sprawie odwiertów, został złożony i pozytywnie oceniony wniosek o dofinansowanie, jednak na razie nie ma rozstrzygnięcia czekamy.
RadnyD. Jackowski- ma obawy, czy w świetle obowiązujących przepisów, które mają nas chronić pod katem ekologii, nie dojdzie, jako przykład podała zatrucie rzeki Odry oraz rzeki Bukowa, które zostały zatrute, a obowiązujące przepisy nie uchroniły nas od niepożądanych działań, musimy być ostrożni.
Radny M. Biskupski-po wysłuchaniu wszystkich gości zaproszonych i zapoznaniu się ze stanowiskiem prawnym nie będzie głosował za takim aktem prawnym.
Radny R. Lewandowski- na jaką głębokość jest planowane zatłaczanie?
p. Halina Bednarek Geolog Powiatowy- u nas w Szczecinie na głębokość ok 1 km w głąb ziemi, oprócz geotermii, którą planuje wykonać ZUO, są również zatwierdzone przez Marszałka Województwa projekty robót geologicznych dla elektrowni Pomorzany, przy ul. Szczawiowej planuje otwór SEC. Uspakajając wyjaśniła, iż poziomy wodne są na poziomie trzecio i czwartorzędu.
p. Iga Tarkowska – mówiąc o zatłaczaniu musimy być precyzyjni , geolodzy mają wiedzę , gdzie są porobione odwierty, geotermia, wiemy, że przy głębokości 3 tysięcy metrów temperatura geotermii wynosi ponad 100 stopni, im głębiej w ziemię tym jest większa temperatura / teren w okolicach SZCZECINA/. Czy nie istnieje obawa o środowisko?
p. Halina Bednarek Geolog Powiatowy- zatłaczanie dwutlenku węgla jest rozwiązaniem, które ma zminimalizować efekt ocieplenia, jest to problem globalny. W opracowaniu określa się Szczecin jako teren jako miejsce emitorów wytwarzających CO2 a nie jego miejsce ewentualnego składowania.
Komisja postanowiła przekazać komplet pism mieszkańców Szczecina w sprawie wniesienia pod obrady gminy Uchwały w zakresie wstrzymania możliwości zatłaczania spalin pod grunty gminy w związku z uchwaleniem przez Sejm w dniu 17 sierpnia br. zmian w ustawie „ prawo geologiczne i górnicze” do Zastępcy Prezydent m.Szczecina celem udzielenia odpowiedzi zainteresowanym ( przy współudziale Geologa Powiatowego) a w odpisie komisji.
Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.
Komisja zapoznała się z pismem Prezesa TOZ w sprawie opieki nad bezdomnymi zwierzętami w Szczecinie - skierowane do komisji do wiadomości oraz odpowiedzią na nie zredagowane przez Dyrektora Wydzaiału Ochrony Środowiska - załącznik nr 5 do protokołu. |
Na tym posiedzenie zakończono.
Protokołowała | Przewodnicząca Komisji | |
  | ||
Beata Tubacka Główny Specjalista BRM | Jolanta Balicka |
- udostępnił:
- BRM
- wytworzono:
- 2023/10/27
- odpowiedzialny/a:
- wprowadził/a:
- Beata Tubacka
- dnia:
- 2023/12/07 11:36:22
Wprowadził | Data modyfikacji | Rodzaj modyfikacji |
---|---|---|
Beata Tubacka | 2023/12/07 11:36:22 | Nowa pozycja |
Beata Tubacka | 2023/11/24 12:07:29 | Nowa pozycja |
Beata Tubacka | 2023/11/16 09:54:33 | Nowa pozycja |
Beata Tubacka | 2023/10/30 14:26:59 | Nowa pozycja |
Beata Tubacka | 2023/10/30 14:21:11 | Nowa pozycja |
Beata Tubacka | 2023/10/30 09:04:57 | Nowa pozycja |
Beata Tubacka | 2023/10/30 08:19:15 | Nowa pozycja |
Ewa Peryt | 2023/10/27 14:32:52 | Nowa pozycja |
Ewa Peryt | 2023/10/27 13:51:15 | Nowa pozycja |
Ewa Peryt | 2023/10/27 12:49:44 | Nowa pozycja |
Ewa Peryt | 2023/10/27 12:49:05 | Nowa pozycja |
Ewa Peryt | 2023/10/27 12:48:48 | Nowa pozycja |