PROTOKÓŁ NR 0012.2.58.2021
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ I OCHRONY ŚRODOWISKA
Z DNIA 6 PAŹDZIERNIKA 2021 ROKU

Początek posiedzenia - 09:00
Zakończenie posiedzenia - 11:30

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Jolanta Balicka - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca poinformowała o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3.	Opinia ws. dokonania modyfikacji w obowiązującej umowie dzierżawy nieruchomości gruntowej zabudowanej, stanowiącej działkę nr 145/2 z obrębu 1023, położonej przy al. Wojska Polskiego 86
4.	Bezpieczeństwo pieszych w Szczecinie.
5.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Przewodnicząca Komisji J. Balicka -  proponuje,  aby nie głosować indywidualnych wniosków radnych do budżetu m. Szczecina, jest przygotowany budżet modelowy i każdy radny, jak i mieszkaniec Szczecina może złożyć wniosek do budżetu. Nawiązując do pkt. 4 porządku obrad „bezpieczeństwo pieszych w Szczecinie” komisja zgodziła się na ostatnim posiedzeniu na zorganizowanie takiego punktu. Jednakże wcześniej nie był  składany w takim przedmiocie,  jak deklarował radny bowiem dotyczył  konkretnego wniosku  do budżetu.  Zwróciła uwagę, iż przedstawione dokumenty przez radnego R. Lewandowskiego mają charakter oferty (nazwa firmy, kwota), proponuje nie omawiać ich szczegółowo bowiem są tam zawarte dane firmy ( czy wykonawca wyraził zgodę na jej upublicznienie ?). Rozumie intencję radnego, chciał nas przekonać, że są to kwoty oczywiste.

Radny R. Lewandowski- w tym temacie zgłosił wniosek na ostatniej komisji i został przez nią przyjęty. Wcześniej składał inny wniosek.

Radny M. Pawlicki – w imieniu Klubu PiS zgłosił protest, iż radni nie mogą składać wniosków do budżetu. Jest to sprzeczne z  wykonywaniem mandatu radnego.

Przewodniczący Komisji Balicka- każdy radny może zgłosic wnioske do budżetu miasta. 

Radny M. Pawlicki- radny R. Lewandowski ma dobry wniosek, który możemy omawiać i go skorygować.

Przewodnicząca Komisji Balicka- głównym tematem jest bezpieczeństwo pieszych  w pkt. 4 i w tym punkcie będziemy omawiać również te wnioski. 

Przewodnicząca Komisji J. Balicka- ogłosiła 5 przerwy.

Po przerwie

Przewodnicząca Komisji J. Balicka - w złączniku jest oferta potencjalnego wykonawcy,  z imieniem i nazwiskiem nie chciałaby upubliczniać oferty, bo jest to nie zgodne z prawem.

Radny R. Lewandowski- firma udostępniła ofertę, zrobił to świadomie.

Radny L. Duklanowski- Pani Przewodnicząca pomyliła się, mówiąc o tym, iż na komisji nie możemy zgłaszać wniosków do budżetu. Przewodnicząca Rady Miasta prosiła o merytoryczną pracę na komisjach, jeżeli nie może zgłaszać wniosków będzie to ze szkoda dla budżetu.

Przewodnicząca J. Balicka  - jest to jej propozycja, aby nie głosować wniosku radnego R. Lewandowskiego.

Radny Lewandowski- w kwestii formalnej, prosi o opinię radcy prawnego (czy par.23 pkt. 6 Statutu Miasta  ma zastosowanie)

Przewodnicząca Komisji Balicka – wnioskuje , aby na dzisiejszej komisji w pkt. 4 nie głosować wniosków do budżetu m. Szczecina zgłoszonych przez radnego R. Lewandowskiego i innych radnych.

Głosowanie: za- 6, przeciw- 4 wniosek przeszedł

Radny M. Pawilcki – prosi o zaprotokołowanie wypowiedzi,  do ww. głosowania i wniosku formalnego R. Lewandowskiego, czy głosujemy nad prawnie sformułowanym wnioskiem? Pani Przewodnicząca Komisji  nie zarządziła przedstawienia opinii prawnej.

Przewodnicząca Komisji  J. Balicka- prosi o przedstawienie przez R. Lewandowskiego  wniosku formalnego na piśmie, celem przegłosowania. 

Radny R. Lewandowski- czy komisja w Radzie Miasta ma prawo zlikwidować par.23 pkt. 6, czy możemy w takim głosowaniu  zablokować prawo do wyrażania opinii poprzez głosowanie.    

Przewodnicząca Komisji  J. Balicka- prosi o przedstawienie przez R. Lewandowskiego  wniosku formalnego na piśmie.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

Komisja w wyniku głosowania: za - 7, wstrzym.- 2 przyjęła protokół z posiedznia w dniu   14   września br.

Ad. pkt. 3.
Opinia ws. dokonania modyfikacji w obowiązującej umowie dzierżawy nieruchomości gruntowej zabudowanej, stanowiącej działkę nr 145/2 z obrębu 1023, położonej przy al. Wojska Polskiego 86

S. Rogulska Zastępca Dyrektora ZbiLK-u -  dokonała wprowadzenia do tematu.

Radny L. Duklanowski- czy umowa poddzierżawy, którą ma zawrzeć  PIG przed zawarciem  umowy dzierżawy będzie przedstawiana miastu?

S. Rogulska- tak , będzie przedłożona  i będziemy musieli wyrazić zgodę.

Komisja w wyniku głosowania: za: 7, wstrzym.- 2  pozytywnie zaopiniowała dokonanie modyfikacji w obowiązującej umowie dzierżawy w zakresie możliwości podnajmowania/poddzierżawiania przez PIG pomieszczeń (zgodnie z pismem z dn. 1.09.2021 r.; znak: WMiRSPN-III.6845.768.2021.RM) - stanowisko załącznik nr 3 do protokołu.

Ad. pkt. 4.
Bezpieczeństwo pieszych w Szczecinie.

Wprowadzenia do tematu dokonał  M. Charęza Kierownik WGKiOŚ- prezentacja stanowi załącznik nr  4  złącznik do protokołu.

Radny R. Lewandowski-  podziękował za  możliwość wprowadzenia tego tematu do porządku obrad. Dobrze, że zmieniono prawo, iż przed przejściem dla pieszych ma zatrzymać się samochód, jednakże samochody nie respektują tego prawa. Przykładem jest ulica 26-go Kwietnia na wysokości SP nr 51-  jest tam szalenie niebezpieczne, wnosił o zainstalowanie sygnalizacji świetlnej. Poruszył problem  wykonania schodów na ul. Św. Ducha, także jako nie spełniające standardów wskazał przejście ze Świerczewa na ulicę 26- Kwietnia do autobusu nr 75 ; zaprezentował  tablicę zainstalowaną na osiedlu Przyjaźni, która ostrzega przed niebezpieczeństwem opadających liści. Kolejnym przykładem jest chodnik na ul. 26-go Kwietnia w rejonie Wydziału Elektrycznego, tak samo bezpieczeństwo na Cmentarzu Centralnym. Przejścia dla pieszych bez oznakowanych przejść dla pieszych, jest to  dyskusyjna kwestia, skoro jest nieoznakowane przejście, pieszy może przejść w innym miejscu.  

Wniosek formalny o zwiększenie środków w budżecie miasta  na rok 2022 w celu naprawy chodników, likwidacji dziur i  zainstalowanie  sygnalizacji świetlnej  na ul. 26-go Kwietnia przy przejściu do SP nr 51.

M. Charęza - przejścia dla pieszych w strefach 30 km/h  likwidujemy je, zostawiamy tylko na głównych ulicach np. ul. Mickiewicza. Likwidacja przejść dla pieszych wzmaga czujność kierowcy i pieszego (psychologia transportu wymusza to na jednych i na drugich). Sygnalizacja świetlna 26-go  Kwietnia  była zmodernizowana,  w rejonie  ul. Twardowskiego i Zielonogórskiej nie wybudowano sygnalizacji z uwagi na znikomą ilość wypadków a także wymagania budżetowe.

P. Radzimska-  podjazd dla niepełnosprawnych na ul. 26-Kwietnia ( przejście na ul. Zielonogórską), był przedmiotem analizy finansowej, w remontach patrzymy na priorytety pieszego, rozmawiała z ZDiTM w tym temacie. Remontujemy chodnik na ulicy 26-Kwietnia w rejonie dużego zagęszczenia, druga strona jest mało uczęszczana.

Radny Ł. Kadłubowski-  wnioski do budżetu miasta muszą  być poparte analizą i kwotami a także źdródłami finansowania. Poprawa bezpieczeństwa na ulicy Szwedzkiej na jakim jest etapie? 

M. Charęza – projekt zatwierdzony i przesłany do realizacji do ZDiTM celem wykonania w tym roku.  

Radny L. Duklanowski- odnióśł  się do oznakowania poziomych przejść dla pieszych, jako przykład podał ulicę Bohaterów Warszawy, tam  jest przejście dla pieszych oznakowane poziomo w kierunku  ul. Puławskiego. Pieszy musi wiedzieć, że jest to przejście. Miasto rozpoczęło proces  przyjaznych oświetleń na przejściach dla pieszych w nocy,  poprawiających  widoczność. Bezrzecze jest też terenem miasta niestety na ul. Żytniej, Wroniej jest bardzo niebezpiecznie, ulice nieprzejezdne bez chodników  dwa samochody nie mogą się minąć.

M. Charęza – ul. Puławskiego wprowadzono tzw. strefy sugerowanego przechodzenia pieszego przez przejścia, w rejonie skrzyżowań i tak pieszy może przekraczać jezdnię. Doświetlacze to są niskie latarnie w rejonie przejść dla pieszych są jednak doświetlane z innego źródła energii niż lampy uliczne, potrzebują projektu przyłącza zgody ENE-i, będzie ich coraz więcej. Bezrzecze były to tereny powstałe po  prywatnych działkach rolniczych, drogi powstałe dla rolników o szerokości 5-6 metrów i industralizacyjnie nic nie można zrobić mieszkańcy postawili prywatne płoty, zatwierdzili nowe organizacje ruchu przygotowujące się do remontu ul. Modrej. 

Radny P. Słowik- otrzymuje wiele maili do mieszkańców, wiele sygnałów np.ul. Grodzka w rejonie Bramy Portowej trudno jest przejść bez oznakowanych przejść mimo wprowadzenia strefy 30 km/h,  zrzucanie odpowiedzialności na pieszego jest niewłaściwym założeniem, to kierowcy przekraczają prędkość. Zbyt małe wyniesienie na ul. Mickiewicza i ul. Brzozowskiego. Musimy wyznaczyć sobie cele bycia strefą „zero”, musimy podejmować radykalne  decyzje  o spowalnianiu aut. Prosi o przekazanie danych odnośnie zdarzeń drogowych z udziałem pieszych na terenie m. Szczecina.  Podoba mu się zaproponowane rozwiązanie na  ul. Kopernika, al. Jana Pawła II –go – sytuacja niebezpieczna, kierowcy bezczelnie parkują na zatoczkach.

M. Charęza- mamy dalej problemy z zachowaniem kierowców, mimo ograniczenia do 30 km/h, czasami ustawodawca nie pozwala na zastosowanie takich a nie innych rozwiązań,   np.  nie możemy stosować zbyt wysokich wyniesień, które dla suwów nie stanowią żadnego zabezpieczenia. Nie prowadzimy statystyk, dane są bardzo obszerne, pozyskujemy je z policji (występuje na indywidualne prośby). Przejście na ul. Kopernika nie działa tak jak powinno, rozwiązują problemy. Znają problem na al. Jana Pawła II-go zgłaszają to SM.

Radny P. Jaskulski- w przedstawionej prezentacji widzi zmiany na lepsze, zabrakło informacji o doświetlaczach na przejściach, ul. Szeroka przejście niewidoczne, jest wiele zgłoszeń w miejscach stanowiących dojście do szkoły np. ul. Grota Roweckiego- ruchliwa droga w godzinach szczytu, prosi o oznaczenie przejścia w drodze do szkoły w rejonie ul. A. Walentynowicz. Kolejna kwestia to bezpieczeństwo dla przychodzących do SP nr 51 ul. 26-go  Kwietnia, przy przebudowie układu drogowego nie powstała sygnalizacja, wnosił o założenie fotoradaru pokazującego groźną lub zadowoloną minę, która pokazuje kierowcom jak dostosowana jest ich prędkość. Doświetlenie dojścia do SP nr 48 na ul. Reduty Ordona, ul. Mickiewicza na wysokości uniwersytetu, stała organizacja ruchu na ul. Chopina.  

M. Charęza– doświetlacze na ul. Szerokiej są wnioski  w trakcie analizy (chyba Drozdowa), przychyla się do wniosku potrzebuje dofinansowania.  Droga do szkoły na  ul. G. Roweckiego przejście na wysokości   ul. Hubala  jest  oznakowane jako biało- czerwone z żółtymi „ agatkami ” – tak jest to stosowane na dojściach do szkoły; na pozostałych przejściach przenalizują z policją.  SP  nr 51- pytanie czy nie  budowa sygnalizacji świetlnej ( proces ok. 2 lat) , postarają się zrobić działania doraźnie. SP nr 48 doświetlenie przejścia-  rozezna temat; ul. Mickiewicza koło Uniwersytetu powstał projekt wyniesienia, jest gotowy nie wie jak z finansowaniem– czasowa organizacja ruchu się sprawdziła, ul.Chopinia czasowa organizacja ruchu sprawdziła się, jest uchwała  RO Arkońskie- Niemierzyn aby pozostawić to na stałe.

Radna D. Jackowski- z głosów radnych wynika ,iż  największe kontrowersje wzbudza strefa 30 km/h;  wprowadzenie zmiany warto poprzedzić edukacją. Jako RO Gumieńce otrzymują uwagi od mieszkańców ul. Polskich Marynarzy, tam wprowadzono strefę 30 bez przejść dla pieszych. W praktyce wygląda to inaczej, kierowcy „suną” 70 km/h,  piesi nie czują się bezpiecznie i wnosili o wyznaczenie przejść. Tam gdzie są drogi  do szkoły powinny być  wyznaczone  miejsca dla pieszych. Wnosi o poprawienie doświetlenia przejścia dla pieszych na ul. Ku Słońcu (Kwiatowa), rondo Ks. L Gierosa – problem z rowerzystami, którzy wpadają pod tramwaj albo samochody (wprowadzenie jakiejś formy oznakowania). Na ul. Św. Kingi kierowcy jeżdżą na zasadzie zakładki, powodem jest mnóstwo  zaparkowanych samochodów, które pełnią rolę spowalniaczy, robią to intuicyjnie, prośba aby zastosować rozwiązania np. z Anglii poprzez wprowadzenie zwężeń w formie wyznaczenia miejsc parkingowych po jednej ulicy. 

M. Charęza- zgadza się, iż wprowadzenie strefy 30 km/h i zlikwidowanie przejść musi być wspólne z  edukacją.  Postara się  na ul. Ku Słońcu – Kwiatową wyjaśnić z ZDiTM temat. Rondo KS. L. Gierosa w roku 2019 zastanawiali się nad wprowadzeniem ronda turbinowego, ale po przeanalizowaniu statystyk policyjnych nie wprowadzili go.  Napisze do policji   o  statystyki zdarzeń  drogowego na tym terenie. Ul. Św. Kingi wystąpili do budżetu WGKiOŚ ma w planach cały kwartał ulic wprowadzić 30 km/h  oraz ulice jednokierunkowe wraz z propozycją wyznaczenia miejsc parkowania ( zależy to od finansowania).

Radna D. Jackowski- przejście dla pieszych na ul. Okulickiego, droga do szkoły o wzmożonej intensywności, czy możemy jakoś je zabezpieczyć?

M. Charęza- ul. Okulickiego jest nowy zatwierdzony projekt, wraz z dodatkowymi zadaniami np. obniżenie chodnika.

Na tym zakończono dyskusję - temat będzie kontynuowany na kolejnym posiedzeniu.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodnicząca Komisji
Beata Tubacka Główny Specjalista BRM		Jolanta Balicka