PROTOKÓŁ NR 0012.7.37.2021
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO I SAMORZĄDNOŚCI
Z DNIA 18 STYCZNIA 2021 ROKU

Początek posiedzenia - 10:30
Zakończenie posiedzenia - 11:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Bazyli Baran - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
3.	Nazewnictwo ulic.
4.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja w wyniku głosowania :za - 8 (jednogłośnie) przyjęła protokół  z posiedzenia komisji w dniu 21 grudnia br.  

Ad. pkt. 3.
Nazewnictwo ulic.

Przewodniczący  Komisji  B. Baran  poinformował o wnioskach skierowanych do komisji w sprawie nazewnictwa ulic

• nadania nazwy ulica „ Zorzy Polarnej” (zgodnie z wnioskiem właścicieli terenu – załącznik nr 3 do protokołu)

W. Wnuk Geodeta Miasta- opiniuje pozytywnie wniosek.

W związku z powyższym Komisja w wyniku głosowania: za- 7 (jednomyślnie) zaopiniowała pozytywnie wniosek i podjęła inicjatywę uchwałodawczą w sprawie nadania nazwy „Zorzy Polarnej”. Komisja wystąpi do Komisji Kultury i Promocji oraz MKZ celem wydania opinii w sprawie.

• nadania nazwy ulica „Upalna ” (zgodnie z wnioskiem właścicieli terenu – załącznik nr 4 do protokołu)

W. Wnuk Geodeta Miasta- opiniuje pozytywnie wniosek.

W związku z powyższym Komisja w wyniku głosowania: za- 7 (jednomyślnie) zaopiniowała pozytywnie wniosek i podjęła inicjatywę uchwałodawczą w sprawie nadania nazwy „ UPALNA”. Komisja wystąpi do Komisji Kultury i Promocji  oraz MKZ celem wydania opinii w sprawie.

Przewodniczący Komisji B. Baran – przedstawił radnym idę zmian w procedurze nazewnictwa ulic, głównym założeniem jest powołanie Zespołu ds. nazewnictwa ulic. Rozmawiał z Prezydentem Miasta, Sekretarzem Miasta i Zastępca Prezydenta D. Wacinkiewiczem, uzyskując  akceptację działań - (wstępny projekt uchwały stanowi załącznik nr 5 do protokołu).

Radny W. Dzikowski- jest to dobry kierunek, aby powołać zespół ekspercki, w przedłożonym projekcie radni nie wyzbywają się kompetencji.

Przewodniczący Komisji B. Baran-  założeniem uchwały jest powołanie zespołu jako ciała opiniującego.

Rada S. Biernat-   kiedyś taki zespół funkcjonował,  uczestniczyła w pracach takiego zespołu, który również był ciałem doradczym, z udziałem językoznawców, historyków.  Jest za powołaniem takiego zespołu w składzie powinien się znaleść  historyk  a także przedstawiciel IPN-u.

Radny W. Dąbrowski- zgłosił uwagi: w sprawie  wnioskodawców -  nie znalazła się grupa obywateli,  czy chcemy  wyłączyć mieszkańców Szczecina  z możliwości  wnioskowania o nadanie nazwy. Instytucje, organizacje trochę zawężają nam  możliwość wnioskowania. Czy nie warto było wrócić do takiego zapisu?  Jeżeli chodzi o nazewnictwo tj. nadawanie nazw imionami nazwiskami osób współczesnych czy nie zawrzeć zapisu o karencji, aby  minął   okres 5 - 10 lat od daty śmierci. Jeśli  chodzi o pkt 3 to tutaj jakaś omyłka pisarska zaistniała, bo jest powołanie się na  pkt 3 literę e i f, których nie ma w uchwale.  Czy zasadne jest wyłączenie opiniowania wniosków przez RO, które zgłasza  grupa radnych  czy Prezydent Miasta czy nawet Zespół Nazewnictwa Miejskiego.  Uważa, iż komisja powinna poznać  nazwiska członków zespołu  celem zaopiniowania, opinia komisji   wcale nie musi być dla Prezydenta wiążąca.

Radny W. Dzikowski- zespół powinien być powołany przez Prezydenta , zgadza się z tym żebyśmy poznali nazwiska członków zespołu. Powinniśmy podjąć decyzję  na jaki czas ma być  taki zespół powołany, na czas trwania kadencji czy do odwołania? Wtedy nowa kadencja Rady Miasta miałaby możliwość bez dodatkowych działań legislacyjnych powołać sobie ten  lub inny zespół.

Przewodniczący Komisji B. Baran – był zapis w zmienianej uchwale, że dajemy możliwość 150 osobom - mieszkańcom miasta możliwość wnoszenia o zmianę nazwy ulicy  Rada Osiedla jako przedstawiciel mieszkańców może złożyć taki wniosek, kwestia jest do zastanowienia.

Radny W. Dzikowski- radni osiedlowi są przedstawicielami grupy mieszkańców  reprezentujących interesy mieszkańców. Uważa, że grupa mieszkańców mogłaby,  skorzystać z innego przepisu prawa miejscowego  tj. składania projektów uchwał  po zebrani  400  podpisów.

Radny W. Dąbrowski– była przygotowana uchwała,  która doprecyzowała tą możliwość zgłoszenia przez 150 mieszkańców wniosku i to dotyczyło tylko wyłącznie tych gruntów, które należały do miasta, bo oczywiście, jeżeli to jest prywatna nieruchomość trudno wymagać taką ilość podpisów. Przyjmuje do wiadomości wypowiedz radnego  W.  Dzikowskiego,  ale może rozważmy pozostawienie takiej możliwości. Przez parę ostatnich lat takiego wniosku od tych 150 mieszkańców nie było.

Radca prawny J. Martyniuk – Placha-  po pierwsze  mieszkańcy mogą złożyć projekt obywatelski,  ta inicjatywa jest zagwarantowana w naszym statucie. Po drugie, mieszkańcy mogą złożyć wniosek do komisji właściwej która nazewnictwem ulic się zajmuje.  Nie widzi takiej potrzeby aby to regulować w tej uchwale – to jest wystarczające.

Radny M. Pawlicki-  też jest takiego zdania, że z korzyścią dla powołania takiego zespołu byłoby, abyśmy wcześniej poznali jaki będzie jego skład ( nie wiemy nawet ilu członków takiego zespołu nazewnictwa  i reprezentanci  jakich gremiów to będą),  w dobrym zwyczaju, jest aby  to skonsultować,  może mielibyśmy jako komisja dodatkowe uwagi np. zaproponowaliśmy kogoś jeszcze, kto został w tym  składzie nie uwzględniony.

Przewodniczący Komisji B. Baran– przytoczył zapis pkt 9, Prezydent miasta w formie zarządzenia powołuje i odwołuje członków zespołu  nazewnictwa miejskiego,  mając na uwadze, by w jego skład wchodziły osoby z grona znawców tradycji. Na ile jako  komisja  możemy oczekiwać aby Prezydent uzyskał naszą akceptację?

Radny W. Dzikowski- dzisiaj  rozmawiamy, o tym czy chcemy powołać taki zespół ekspercki czy nie?

Przewodniczący Komisji B. Baran– prosi mecenas Martyniuk o sformułowanie zapisów w tym temacie.

J. Martyniuk-Placha - musi przeanalizować  zapisy uchwały i ewentualnie taki zapis  sformułować.

Przewodniczący Komisji B. Baran– podsumowując, intencją komisji jest chęć  poznania składu zespołu.  Czy możemy głosować  projekt uchwały z  uwagami.

Radny W. Dąbrowski-  jest to wstępna dyskusja, czekamy na opinie  mecenas w zakresie  niektórych  zapisów.  

Przewodniczący Komisji B. Baran – przyjął ww. uwagę, jesteśmy zgodni  by zawrzeć taką informację, że zespół powoływany jest na czas trwania tej kadencji .

Radny W. Dąbrowski- rozumiem, że jego pomysł, żeby wprowadzić  Vacatio legis dla osób fizycznych  został przyjęty przez aklamację.

Radny W. Dzikowski-  wyrazimy swoją opinię w głosowaniu, zastanówmy się czy kadencja  zespołu ma obowiązywać podczas kadencji Prezydenta czy Rady Miasta.  

J. Martyniuk-Placha- czas kadencji zespołu jest tak naprawdę kwestią do uzgodnienia. Odnośnie propozycji W. Dąbrowskiego,  regulacji dot. karencji nie można zapisać tego w uchwale, sprawdzi zapisy prawne.

Przewodniczący Komisji B. Baran -  może ta kwestie pozostawmy do opinii zespołu .

J. Martyniuk-Placha- uchwały które podejmuje Rada Miasta muszą zawsze mieć oparcie w przepisach prawa, a żaden przepis prawa nie dopuszcza ustanowienia regulacji, które określają czas karencji.

Radny W. Dąbrowski- ja to wszystko rozumiem, dlatego wnioskuję, żeby na spokojnie to przeanalizować.

J. Martyniuk-Placha– nie ma potrzeby określenia terminu na jaki powołujemy zespół,   jest to zarządzenie Prezydenta Miasta.

Radny W. Dzikowski- słuszna racja,  w tej uchwale  wyrażamy swoją wolę, aby zespół powstał.  Czy nie powinniśmy poznać regulaminu zespołu,  zasady funkcjonowania i można tam zawrzeć te wniosku. 

Przewodniczący Komisji B. Baran- czy regulamin nie  powinien być elementem treści zarządzenia prezydenta. Prosi mecenas żeby uwzględniła  uwagi z posiedzenia komisji i skontaktowała  się  z biurem prezydenta, żeby je przekazać.

Radny M. Pawlicki– w  Lublinie  w zarządzeniu jest zawarty zapis o kadencji trwania zespołu (zespół wykonuje czynności do czasu upływu ósmej kadencji Rady Miasta Lublin). Prosi  mecenas o sprawdzenie.

J. Martyniuk-Placha-  kwestia czasu na jaki zostanie powołany zespół jest kwestią do uzgodnienia,  pewne sugestie ze strony rady dotyczące tego zespołu można zawrzeć w uzasadnieniu do projektu uchwały.

Radny B. Baran  - podsumowując, prosimy o przygotowanie  na kolejne posiedzenie przez  mecenas projektu uchwały  z  uwagami .

J. Martyniuk – Placha-  mam nadzieję, że po analizie dzisiejszego protokołu uda się nanieść  poprawki.

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Komisja  postanowiła przekazać  do Prezydenta Miasta  pismo  Spółdzielni Mieszkaniowej " POLTECHNIK "  w sprawie organizacji ruchu na ul.Kasprzaka celem udzielenia odpowiedzi zainteresowanym a w odpisie  komisji ( BRM rejestr nr 1265) - załącznik nr 5 do protokołu 

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodniczący Komisji
Beata Tubacka Główny Specjalista BRM		Bazyli Baran