PROTOKÓŁ NR 0012.6.18.2020
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. ZDROWIA I POMOCY SPOŁECZNEJ
Z DNIA 18 MAJA 2020 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Łukasz Tyszler - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący poinformował o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
3.	Informacja nt. sytuacji w przychodni na ul. Staromłyńskiej.
4.	Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta : projekt uchwały w sprawie określenia zadań dotyczących rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na te zadania w roku 2020, projekt uchwały w sprawie powołania Rady Społecznej w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej Szkół Wyższych w Szczecinie, projekt uchwały w sprawie powołania Rady Społecznej w samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej - Ośrodek Terapii Uzależnień od Alkoholizmu w Szczecinie
5.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja w wyniku głosowania: za - 6, wstrzym.-1 przyjęła  protokół z poprzedniego posiedzenia komisji w dniu 9 marca br.

Ad. pkt. 3.
Informacja nt. sytuacji w przychodni na ul. Staromłyńskiej.

Przewodniczący Komisji Ł. Tyszler - powitał radnych, celem dzisiejszego spotkania jest zapoznanie się problemami przychodni na ul. Staromłyńskiej, wnioskodawczyni wystosowała szereg pism w przedmiotowej sprawie, podnosząc problem  czynszów dzierżawnych, kosztów remontów a także dodatkowych wydatków ponoszonych w dobie pandemii (pismo stanowi załącznik nr 3  do protokołu). W tej sprawie radni złożyli również interpelacje otrzymując odpowiedź dostępna na panelu radnego. Z pism wyodrębnia się problem braku komunikacji między stronami.

Wnioskodawczyni dokonała wprowadzenia do tematu;

• jednym z zarzutów jakie podnosiła to brak jest kontaktu w dobie pandemii z przedstawicielami spółki NiOL ( zarówno zarządcami jak pracownikami)
• problem jest od kilku lat, podkreśliła na spotkaniach, że chcą uczestniczyć w rozmowach dotyczących projektu zagospodarowania obiektu i planów jego rozwoju,
• brak dostosowania obiektu do zasad epidemiologicznych wprowadzonych przez ustawę,
• wnosili o zaniechanie pobierania opłat za czynsz na czas pandemii a nie zaniechanie na okres kilku miesięcy z obowiązkiem zapłaty  po jej zakończeniu.
• zbyt wysokie koszty zarządzania i zarządu  26-30% (ogólnych przychodów z najmu),
• brak remontów w przychodni jedynie, są te które oni wykonali w tzw. częściach wspólnych,
• otrzymali podwyżkę czynszu w tym roku,
• NiOL na początku 2020 r. zlecił wykonanie koncepcji architektonicznej, jaka firma to wykonuje , chcieliby uczestniczyć w rozmowach nt. koncepcji architektonicznej. 

R. Kanarek Prezes NiOL-u Spółka NiOL – spółka na początku 2019 r. zleciła wykonanie kosztorysu robót budowlanych, których celem byłaby modernizacja obiektu bez konieczności zamykania gabinetów. Koszt takiej operacji wyniósłby 7 mln brutto złotych, przy rocznym budżecie inwestycyjnym spółki 1,5 mln zł. Według oceny, rozwiązaniem będzie budowa nowego budynku przychodni, obok istniejącej. NiOL na początku 2020 r. zlecił wykonanie koncepcji architektonicznej firmie DEDECO, która zakłada takie rozwiązanie, przy zachowaniu funkcji przychodni ( nie ma mowy aby deweloper otrzymał działkę pod obiekt). Kwestia czynszu: spólka NIOL jest finansowana tylko z działalności jaką prowadzi, na bazie  wzrostu kosztów za media podjęli decyzje podwyżki czynszów o ok. 5-6 zł za metr,  jednorazowo w miesiącu styczniu nie łączyłyby tego  z pandemią; w pierwszych dniach pandemii wpłynęły wnioski o zaniechanie pobierania czynszu, jednakże oni ponieśli już koszty vatu, więc zaproponowali odroczenie płatności czynszu na poziomie 100% z rozłożeniem na 4 miesiące. Koszty przeglądów, konserwacji i napraw budynku przychodni przy ul. Staromłyńskiej w latach 2015-2019 wynoszą średnio 30-40 tys. zł rocznie. Są to kwoty ponoszone jedynie na bieżące, niezbędne remonty i naprawy wyłączenie z czynszów.  Budynek przychodni jest tematem wieloletniej debaty na temat jego dalszego funkcjonowania, dlatego wstrzymywane są decyzje w sprawie  generalnego remontu. Sprzątaniem i odkażaniem części wspólnych w budynku przychodni przy ul. Staromłyńskiej zajmuje się konsorcjum firm Grupa Salus Agencja Ochrony Osób i Mienia sp. z o.o., sp.k. oraz Salus Agencja Ochrony Osób i Mienia sp. z o.o.

Radny M. Chabior- poruszył kwestię zbyt wysokich kosztów ogólnozakładowych,  czynszów oraz kosztów zarządu. Skąd takie kwoty? Duży rozdźwięk między wypowiedziami pań wnioskodawczyń oraz Prezesa NiOL-u.

Radna A. Kurzawa-  zwróciła uwagę, że w innych miastach przedsiębiorcy są objęci pomocą w postaci zawieszenia kosztów opłat czynszowych, u nas się je odracza co skumuluje problemy. Miasto przez spółkę NiOL powinno wspomagać lekarzy prowadzących działalność w przychodni, najemcy winni dowiedzieć się o planach dotyczących obiektu a nie z odpowiedzi na interpelację. Zgłosiła wniosek formalny o przyjecie stanowiska w sprawie wsparcia lekarzy pracujących w przychodni na ul. Staromłyńskiej:

„Komisja ds. Zdrowia i Pomocy Społecznej  RM w związku z aktualną sytuacją podmiotów prowadzących działalność lekarską w przychodni przy ul. Staromłyńskiej, wskazuje potrzebę podjęcia działań wsparcia w celu stworzenia bezpiecznych i stabilnych warunków funkcjonowania przychodni. Radni wskazują na konieczność przeprowadzenia rzetelnych konsultacji z lekarzami w sprawie przyszłości przychodni”.

Radna S.Biernat- problem przychodni na ul. Staromłyńskiej jest przedmiotem obrad komisji Rady Miasta przez okres 10 lat, przychodnia obsługuje 25 tysięcy mieszkańców często starszych. Prosi o przekazanie w formie pisemnej wykazu remontów jakie NiOL wykonał w ostatnich latach.

Radny L. Duklanowski- służba zdrowia to powołanie, misja. Lekarz nie powinien zajmować się remontami, sprzątaniem a leczeniem ludzi, prowadzimy wobec nich jako miasto „twardą” politykę” biznesową. Najemcy winny mieć wgląd w plany remontowe.  Problem przychodni na ul. Staromłyńskiej nie  jest problemem nowym, Prezydent m. Szczecina zna ten problem i powinien zareagować. Popiera zwrócenie się do Prezydenta m. Szczecina. Musimy pomóc najemcom, przecież to służba zdrowia.

Przewodniczący Komisji Ł.Tyszler –  jako lekarze na co dzień spotykają się w tak trudniej sytuacji z hejtem przedstawicieli służby zdrowia. Prowadzenie polityki „zawieszenia” opłat czynszowych, jest nieprawidłowym działaniem. Nie możemy założyć, że  w miesiącu sierpniu i kolejnych lekarze odpracują swoje zaległości, bo nie wiemy jak zachowają się pacjenci. Nie mówimy o usłudze tylko o leczeniu, lekarz nie będzie mógł pracować dłużej niż 8-9 godzin, więc nie jest w stanie przyjąć więcej pacjentów. Była dyskusja, czy nie oddać w zarządzanie tego obiektu, dyskutowano o parkingowcu w tym rejonie, nie mamy spójnej polityki.

Wnioskodawczyni- odniosła wrażenie z wypowiedzi prezesa NiOL-u , że koszty i nakłady na  budynek przychodni są ponoszone minimalnie, po to aby uległ całkowitej degradacji – 30 tysięcy złotych nie starcza na nic. Wnosi o zamontowanie w nowo wyremontowanym budynku  przychodni na ul. Łuczniczej ochraniaczy od gołębi. Skąd spółka NIOL będzie miała fundusze na wybudowanie nowej przychodni?

R. Kanarek-  przekaże wykaz remontów na wniosek radnej S. Biernat; wysokość kosztów ogólnozakładowych oscyluje na tym samym poziomie od roku 2015; są  one rozliczane proporcjonalnie do ponoszonych kosztów. Na dzień dzisiejszy zaproponowaliśmy biuru architektonicznemu przeanalizowanie takiego rozwiązania, aby wykorzystać potencjał położenia przychodni, działek sąsiadujących i czekamy na propozycje. Przy projektowaniu już samego budynku nowej przychodni, jeśli zapadnie,  taka decyzja włączą w proces dotychczasowych najemców. Dziś jesteśmy na etapie początkowym, nie ma żadnych decyzji ekonomicznych. NiOL jest spółka miejską samofinansującą się, w związku z tym muszą racjonalizować koszty, odroczenie kosztów czynszu jest  przyjętym rozwiązaniem jak przyjęły inne spółki miejskie. Przeprosił za brak komunikacji między najemcami a spółką.

Wnioskodawczyni- na bazie ww. wypowiedzi wynika, że NiOL nie ma biznes planu na koncepcję obiektu przychodni. Widzi odwrotną drogę postępowania. Może Prezes NiOL-u wystąpi do Rady Nadzorczej i Zarządu o obniżenie kosztów poprzez umorzenie czynszów.

Przewodniczący KomisjiŁ. Tyszler - przyłącza się próśb Pań doktor o rozważenie umorzenia czynszu może za miesiąc kwiecień, obie panie mają doświadczenie zarządcze i widzi potrzebę ich zaangażowania w proces dalszych losów  obiektu przychodni.

W dalszej części porządku obrad komisja w wyniku głosowania: za 7 jednogłośnie przyjęła stanowisko o treści:

Komisja ds. Zdrowia i Pomocy Społecznej  RM w związku z aktualną sytuacją podmiotów prowadzących działalność lekarską w przychodni przy ul. Staromłyńskiej, wskazuje potrzebę podjęcia działań wsparcia w celu stworzenia bezpiecznych i stabilnych warunków funkcjonowania przychodni. Radni wskazują na konieczność przeprowadzenia rzetelnych konsultacji z lekarzami w sprawie przyszłości przychodni- załącznik nr 4 do protokołu.

Radny M. Pawlicki- optuje za tym, aby wdrożyć w proces modernizacji lekarzy najemców, a także przychylić się do ich wniosku w sprawie obniżki czynszów. Na jaką kwotę opiewa koncepcja?

R. Kanarek-na dzień dzisiejszy daliśmy biuru projektowemu możliwość pokazania jakie rozwiązania architektoniczne mogą tam być zastosowane – jest to pierwszy krok. W kolejnym etapie będziemy zlecać projekt architektoniczny – w tym etapie możemy się spotkać z najemcami. Wstępna koncepcja określi wysokość zabudowy, kubaturę itd..   

Ad. pkt. 4.
Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta :
projekt uchwały w sprawie określenia zadań dotyczących rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na te zadania w roku 2020,
projekt uchwały w sprawie powołania Rady Społecznej w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej Szkół Wyższych w Szczecinie,
projekt uchwały w sprawie powołania Rady Społecznej w samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej - Ośrodek Terapii Uzależnień od Alkoholizmu w Szczecinie

Projekt uchwały  nr 91/20  w sprawie   określenia zadań dotyczących rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na te zadania w roku 2020,

Komisja w wyniku głosowania : za    (jednogłośnie) – pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały

Projekt uchwały nr   92/20  w sprawie  powołania Rady Społecznej w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej Szkół Wyższych w Szczecinie,

Komisja w wyniku głosowania : za    (jednogłośnie) – pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały

Projekt uchwały nr   93/20 w sprawie  powołania Rady Społecznej w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej – Ośrodku Terapii Uzależnień od Alkoholu w Szczecinie

Komisja w wyniku głosowania : za    (jednogłośnie) – pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie  zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodniczący Komisji
Beata Tubacka Główny Specjalista BRM		Łukasz Tyszler