Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

Odpowiadając na Pana interpelację, w oparciu o informacje uzyskane z Wydziału Podatków i Opłat Lokalnych, Straży Miejskiej oraz Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt w Szczecinie, dotyczącą opłat za psy i czipowania psów uprzejmie informuję, co następuje:

Ad. 1. Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt w Szczecinie prowadzi wyłącznie bazę psów czipowanych. Obecnie w kartotece Schroniska znajdującej się w międzynarodowej bazie danych Safe-Animal znajduje się 32 289 rekordów (aktywne 31 427, nieaktywne 86, wykreślone 776).

Ad. 2. Przypuszczamy, iż na terenie Gminy Miasto Szczecin znajduje się około 40 tys. psów. Różnica pomiędzy szacowaną ilością psów, a zaewidencjonowaną wynika prawdopodobnie z obawy właścicieli przed rejestracją i opłatą podatkową.

Ad. 3. W roku 2010 opłatę za psa wniosło:

• 2637 osób – u inkasenta Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami Oddział w Szczecinie;
• 818 osób - w Urzędzie Miasta Szczecin.

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 nr 95 poz. 613) oraz Uchwała Nr XV/401/07 Rady Miasta Szczecin z dnia 19 listopada 2007 r. w sprawie opłaty od posiadania psów, określają szereg zwolnień od tej opłaty, w przypadkach:

• posiadania psa adoptowanego ze schroniska,
• posiadania psa poddanego zabiegowi sterylizacji lub kastracji,
• posiadania psa w wieku do 4 miesięcy,
• przekroczenia wieku 65 lat przez właścicieli, wyłącznie za jednego psa,
• osób posiadających I grupę inwalidzką,
• utrzymywania psa w celu pilnowania gospodarstwa rolnego – po 2 psy na gospodarstwo.

Zgodnie z bazą danych podatników opłaty od posiadania psów, prowadzoną przez inkasenta opłaty, do uiszczania opłaty w Szczecinie zobowiązanych jest 9781 osób, zwolnionych jest 12506 osób. Należy jednak podkreślić, że część podatników nie uaktualnia swoich danych, nie zgłaszając np. zgonu psa.
Wpłaty niepełnych kwot opłaty wynikają z faktu, że opłata za posiadanie psa, zgodnie z przepisami ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wnoszona jest proporcjonalnie do ilości miesięcy w roku, w których istniał obowiązek podatkowy. Inkasent nie prowadzi statystyki wpłat w kwocie niższej niż stawka za cały rok, tego typu zestawienie może zostać uzyskane w terminie późniejszym.
W roku 2010 z winy inkasenta zaistniały 2 przypadki opóźnienia w przekazaniu przez inkasenta opłaty za posiadanie psa (w obu przypadkach opóźnienie wynosiło 2 dni). Zgodnie z zawartą umową inkasa, kwoty opłaty zostały wpłacone z należnymi z tytułu opóźnienia odsetkami.
W budżecie Miasta Szczecin na rok 2011 zaplanowano kwotę 400 tys. zł dochodu z tytułu opłaty za posiadanie psa. Przyrost tej kwoty w stosunku do zaplanowanych na rok 2010 240 tys. zł i faktycznie otrzymanych wpływów w wysokości 155 tys. zł wynika z faktu wniesienia poprawki do uchwały budżetowej przez Radnych Rady Miasta Szczecin.

Ad. 4. Do właścicieli psów, którzy wnieśli w latach ubiegłych opłatę za psa, a w roku 2010 jej nie uiścili, inkasent opłaty – TOZ Szczecin wysyła wezwania do zapłaty – tzw. „monity”. Szczegółowe zestawienia dotyczące ilości tych wezwań zostaną przekazane niezwłocznie po ich dostarczeniu przez inkasenta do Wydziału Podatków i Opłat Lokalnych Urzędu Miasta Szczecin.

Ad. 5. Ilość zaczipowanych psów w latach 2006 – 2010 obrazuje poniższa tabela:

Ad. 6. Straż Miejska posiada na wyposażeniu 15 szt. czytników do odczytywania mikroprocesorów u psów. Są one wykorzystywane do działań zgodnie z zapisem § 20 pkt 3 i 4 Uchwały Nr LXIII/1175/06 Rady Miasta Szczecin z dnia 16 października 2006 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Szczecin.

W Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 24 listopada 2003 r. w sprawie wysokości grzywien nakładanych w drodze mandatów karnych za wybrane rodzaje wykroczeń, nie ma zapisu dotyczącego wskazanej wysokości kwoty grzywny, tak więc za brak trwałego oznakowania psa za pomocą wszczepionego mikroprocesora można ukarać właściciela mandatem karnym od 20 do 500 złotych.

W 2010 r. Straż Miejska ukarała 10-ciu właścicieli psów w związku z ujawnieniem braku mikroprocesora.

Ad. 7. W 2010 r. Straż Miejska zastosowała wobec 1169 osób sankcje przewidziane prawem za wykroczenia związane z prowadzeniem psa bez wymaganych zabezpieczeń. Egzekwowano również od właścicieli wymóg sprzątania po psie, co dało w 2010 r. 188 interwencji zakończonych sankcjami karnymi.

Nawiązując do kwestii związanej ze stosowaniem kar za brak posiadania zezwolenia na hodowanie psów ras niebezpiecznych w 2010 r. wyjaśniam, iż Straż Miejska nie prowadziła jeszcze postępowań wobec takich hodowców, gdyż uprawnienie wynikające z art. 37a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt ( Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002, z późn. zm.) weszło w życie z dniem 1 marca 2011 r. na podstawie Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 lutego 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykroczeń, za które strażnicy straży gminnych są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego.