Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

W   odpowiedzi  na interpelację w sprawie wyrównania dotacji dla niepublicznych przedszkoli i punktów przedszkolnych informuję, że  

1. Przewidywane wydatki na dotacje dla niepublicznych przedszkoli i punktów przedszkolnych w roku 2012 wyniosą 9.432.818 zł. Stawki dotacji zostały ustalone zgodnie z zapisami Uchwały Nr III/26/10 Rady Miasta Szczecin z dnia 28 grudnia 2010 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla niepublicznych: przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oświatowych, funkcjonujących na terenie Miasta Szczecin. Wydział Oświaty nie ujął w budżecie zmiany wysokości dotacji, gdyż zgodnie z art. 90ust. 3c ustawy o systemie oświaty, dotacja jest przekazywana w 12 transzach w ramach roku budżetowego, a więc uznać należy, że powinna być wydatkowana, czyli wykorzystana na dofinansowanie zadań szkoły w zakresie kształcenia, wychowania i opieki w sposób harmonijny, sukcesywnie w okresie roku budżetowego. Jeżeli tak się nie dzieje, przybiera swoisty charakter dotacji udzielonej w nadmiernej wysokości i nie spełnia swoich zadań w zakresie dofinansowania zadań statutowych szkoły. Wysokość dotacji ustalana jest odrębnie dla każdego roku budżetowego. Ostateczna wysokość dotacji ustalana jest na podstawie rocznego rozliczenia otrzymanej w danym roku budżetowym dotacji przez niepubliczna placówkę.

2.  W chwili obecnej nie można wskazać wysokości zmiany wyrównania dotacji dla przedszkoli niepublicznych i punktów przedszkolnych ze względu na brak sprawozdań rocznych z otrzymanych dotacji..

Wydział Oświaty zwrócił się do Ministerstwa Finansów  o interpretację w sprawie:

1. czy w świetle przepisów finansowych gdy gmina może dokonywać przekazywania środków finansowych w związku z realizacją zadań z zakresu oświaty jako dotacji za dany rok budżetowy wyłącznie ze środków pochodzących  z budżetu gminy za dany rok jest możliwym zawarcie ugody pozasądowej pomiędzy stronami (gmina a organ prowadzący niepubliczne przedszkole) o zapłatę dotacji wypłaconej w zaniżonej wysokości, czy też podstawą do zapłaty zaniżonej dotacji może być wyłącznie wyrok Sądu Powszechnego?

2. z przepisów prawa finansowego wyraźnie wynika okres przedawnienia dla dochodzenia przez gminę roszczenia o zwrot dotacji od organu prowadzącego niepubliczne przedszkole, natomiast brak jest wyraźnego wskazania jaki okres przedawnienia można zastosować do roszczenia „odwrotnego” tzn., roszczenia organu prowadzącego niepubliczne przedszkole
o zapłatę różnicy pomiędzy dotacja wypłaconą a dotacją należną (dotacja wypłacona została w zaniżonej wysokości)?

3. W załączeniu przedstawiono kopie dokumentów:

a) Protokół pokontrolny Wydziału Audytu i Kontroli UM,

b). Stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 02.10.2012 r.

c) Stanowisko Skarbnika Miasta z dnia 14.09.2012 r.

d) Stanowisko Radcy Prawnego Urzędu Miasta z dnia 06.04.2012 r. w sprawie ewentualnych zmian stawek dotacji w przypadku zmian w budżecie.