Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

Odpowiadając na zapytanie Pana Radnego w sprawie przedstawienia imion i nazwisk osób będących stronami umów zawieranych przez Gminę Miasto Szczecin, według załącznika do zapytania nr 1393 z dnia 12 lutego br. obejmującego 207 pozycji, uprzejmie informuję , co następuje:

Zgodnie z odpowiedzią udzieloną przez Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w sprawie prawnej dopuszczalności ujawniania imion i nazwisk osób fizycznych, będących stronami umów zawieranych z gminą powtórzone zostało, iż w każdej indywidualnej sprawie dopuszczalność udostępniania imienia i nazwiska osoby fizycznej zawierającej jakiekolwiek umowy z jednostką samorządu terytorialnego podlegać musi badaniu przez organ udostępniający, w celu jednoznacznego ustalenia czy udostępnienie informacji nie będzie naruszać sfery prywatności osoby.

Prezydent Miasta Szczecin - jako podmiot obowiązany jest do udostępnienia informacji publicznej z jednej strony, jednakże należy pamiętać, iż prawo dostępu do informacji nie jest bezwzględne. Ustawodawca w art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej wskazuje na prywatność osoby fizycznej i tajemnicę przedsiębiorcy jako przesłanki ograniczające dostęp do informacji publicznej. Natomiast ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.), w art. 1 stanowi, iż każdy ma prawo do ochrony dotyczących jego danych osobowych.

W związku z niejednolitym orzecznictwem oraz otrzymaną odpowiedzią Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w sprawie prawnej dopuszczalności ujawniania imion i nazwisk osób fizycznych, będących stronami umów zawieranych z gminą - każda z umów przed umieszczeniem w rejestrze umów lub udostępnieniem na wniosek poddawana jest badaniu czy ujawnienie danych osobowych nie naruszy ochrony prawnej wynikającej z ustawy o ochronie danych osobowych i odpowiednio podlega anonimizacji. Jak bowiem wskazało Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO.Sz/500/5347/2013 z dnia 14 listopada 2013r.) prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy jednakże ograniczenie to nie dotyczy (...) przypadku, gdy osoba fizyczna lub przedsiębiorca rezygnują z przysługującego im prawa.

 
Mając na uwadze powyższe oraz opinię Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w powyższej kwestii - Prezydent Miasta Szczecin, który jest z jednej strony obowiązany zapewnić przestrzeganie zasady transparentności i jawności funkcjonowania organów władzy publicznej, z drugiej zaś strony powinien mieć na względzie ochronę danych osobowych osób fizycznych, z którymi Gmina Miasto Szczecin zawarła umowy podtrzymuję stanowisko w sprawie nie udostępnienia imion i nazwisk osób fizycznych będących stronami wskazanych umów zawieranych z Gminą Miasto Szczecin.

Dodatkowo informuję, iż Prezydent Miasta Szczecin - mając na uwadze zapisy art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej podjął działania zapewniające umieszczenie w zawieranych umowach z Gminą Miasto Szczecin klauzuli o rezygnacji z przysługującego prawa do ochrony ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy.