Interpelacje i zapytania radnych - V kadencja 2006-2010

Panie Przewodniczący,

Na stronie internetowej Ministerstwa Edukacji Narodowej ukazało się wyjaśnienie dotyczące stanowiska MEN w sprawie zasad organizacji oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych w świetle obowiązujących przepisów prawa oświatowego, tj. ramowego statutu publicznego przedszkola stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (§10 ust. 1 i ust 2 pkt 2), ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (art. 61 ust. 1) oraz ustawy z dnia 26 stycznia 1982r. - Karta Nauczyciela (art. 42 ust 31Ip2 i art. 64 ust. 1 i 3).

W związku z tym zwróciłem się do Pana Prezydenta Piotra Krzystka z następującymi pytaniami:

1. Jak w chwili obecnej, w świetle wyjaśnień MEN, wyglądają zasady organizacji oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych, dla których organem prowadzącym jest Miasto Szczecin?
2. Jakie działania w związku z opublikowaniem przez Ministerstwa Edukacji Narodowej stanowiska w sprawie zasad organizacji oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych zamierza Pan podjąć?

W dniu 19.05.2008r. do BRM wpłynęła odpowiedź Zastępcy Prezydenta Miasta Pani Elżbiety Masojć z dnia 14.05.2008r. (pismo WOś-I/WZ/0057-109/08). Wynika z niej, że w chwili obecnej organizacja pracy oddziałów przedszkolnych funkcjonujących w szkołach jest taka sama, jak organizacja pracy szkoły podstawowej, stwierdzono w niej także, że interpretacja przepisów MEN nie jest wiążąca, a Zastępca Prezydenta Miasta Pani Elżbieta Masojć ma zamiar powołać zespół, który "zdiagnozuje sytuację i przedstawi stosowne wnioski". Równocześnie w odpowiedzi znalazły się po raz kolejny osobiste uwagi Pani Masojć odnoszące się do działań podejmowanych przeze mnie jako Zachodniopomorskiego Kuratora Oświaty, w tym przypadku dotyczące opiniowania arkuszy organizacyjnych szkół podstawowych, dla których organem prowadzącym jest Miasto Szczecin, zawierające równocześnie pogląd o mojej akceptacji dla takich rozwiązań prawno-organizacyjnych

Panie Przewodniczący,

Kurator oświaty nie wyraża swojej własnej opinii, a kieruje się przepisami aktualnie obowiązującego prawa i jego wykładni, niezależnie od swoich sympatii osobistych, czy politycznych. Moje zapytanie było podyktowane jedynie troską o szczecińską oświatę, wynikało z niepokojów wyrażanych przez zainteresowanych nauczycieli Nie stanowiło nątomiast próby wytykania jakichkolwiek błędów ze strony WOś, a jedyną informacją jaką z odpowiedzi Zastępcy Prezydenta Miasta Pani Elżbiety Masojć uzyskałem było stwierdzenie, że zostanie powołany zespół, który "zdiagnozuje sytuację i przedstawi stosowne wnioski". Funkcji Zachodniopomorskiego Kuratora Oświaty nie pełnię od 01.02.2008r., a w swojej pracy szczególną uwagę zwracałem na to, aby nie doszło do konfliktu interesów wynikającego ze sprawowania przeze mnie funkcji kuratora oświaty i radnego Rady Miasta Szczecin. Równocześnie jeszcze raz chciałbym zwrócić uwagę na to, że moje działania jako radnego są podejmowane w imieniu wyborców -mieszkańców Szczecina, którzy mnie wybrali i którym należy się szacunek. Dlatego oczekuję, że podejmie Pan działania, aby kolejne odpowiedzi na moje zapytania i interpelację, nie zawierały już emocjonalnych, pozbawionych merytorycznych treści i bez związku z poruszana sprawą, uwag Zastępcy Prezydenta Miasta Pani Elżbiety Masojć. Natomiast organizacja oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych w roku szkolnym 2008/2009 ma istotne znaczenie przynajmniej z dwóch powodów:

a) ogromnego zamieszania związanego z naborem do szczecińskich przedszkoli publicznych, a wynikającego z przygotowania przez Wydział Oświaty UM zbyt małej liczby miejsc w przedszkolach i dramatycznej sytuacji setek rodziców, których dzieci nie zostały do nich przyjęte,

b) dla nauczycieli prowadzących zajęcia w tzw. "zerówkach" w szkołach podstawowych

Równocześnie uprzejmie wyjaśniam, że dyrektor szkoły jest zobowiązany przedstawić przygotowany arkusz organizacyjny organowi prowadzącemu do zatwierdzenia nie później niż 30 kwietnia roku szkolnego poprzedzającego ro~ na który sporządza się plan. Organ prowadzący szkołę zasięga opinii kuratora oświaty przed zatwierdzeniem arkusza, co następuje w tenninie do 30 maja roku szkolnego poprzedzającego rok planowany. Chciałbym zauważyć także, że przepis ustawy o systemie oświaty (art. 31 pkt 6b) ogranicza obowiązek opiniowania przez kuratorów oświaty arkuszy organizacji szkół do sprawdzenia ich legalności, a opinia, nawet negatywna, nie jest dla organu prowadzącego wiążąca.

W związku z tym ostatnie wyjaśnienie dotyczące stanowiska MEN w sprawie zasad organizacji oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych w świetle obowiązujących przepisów prawa oświatowego, tj. ramowego statutu publicznego przedszkola stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 200Ir. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (§ 1 O ust. 1 i ust 2 pkt 2), ustawy z dnia 7 września I99Ir. o systemie oświaty (art. 61 ust. 1) oraz ustawy z dnia 26 stycznia 1 982r. - Karta Nauczyciela (art. 42 ust 3 Ip2 i art. 64 ust. 1 i 3), tworzy zupełnie nowąjakość prawną, zwłaszcza w świetle terminów związanych z przygotowaniem i organizacją nowego roku szkolnego.

Dlatego zamiast komentarzy ze strony Zastępcy Prezydenta Miasta Pani Elżbiety Masojć dotyczących mojej osoby, oczekuję od Pana Przewodniczącego podjęcia działań, które nie tylko sprawiają, że Wydział Oświaty UM kierowany faktycznie przez Zastępcę Prezydenta Miasta Pani Elżbietę Masojć zacznie przygotowywać dla Pana Prezydenta Piotra Krzystka merytoryczne i wyczerpujące odpowiedzi na zapytania i interpelacje radnych oraz przestanie lekceważyć rodziców i nauczycieli, ale także podejmie skuteczne działania, których celem będzie rozwiązanie istotnych problemów związanych z funkcjonowaniem szczecińskich przedszkoli.

Interpelujący Radni:

Odpowiedzi na interpelacje/zapytania: