Interpelacje i zapytania radnych - V kadencja 2006-2010

Panie Przewodniczący,

W związku z brakiem wyczerpującej odpowiedzi na moje zapytanie z dnia 28.04.2008r. do Prezydenta Miasta Szczecin dotyczącego analizy prawnej zapisów Statutu Centrum Kształcenia Sportowego w Szczecinie stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały m 125/08 w sprawie likwidacji Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 8 i Zespołu Szkół Ogólnokształcących Mistrzostwa Sportowego oraz powołania Centrum Kształcenia Sportowego w Szczecinie z siedzibą przy ul. Rydla 49 i przy ul. Mazurskiej 40, zwróciłem w dniu 12.05.2008r do Pana Przewodniczącego z prośbą o udzielenie merytorycznej odpowiedzi na nie przez Radcę Prawnego Biura Rady Miasta - Panią Hannę Sokulską. Niestety odpowiedź została udzielona pismem z dnia 05.05.2008r. (WOś-I/JB/0057/107/08) podpisanym przez Zastępcę Prezydenta Miasta Panią Elżbietę Masojć. Zawiera ona jedynie przytoczone niektóre przepisy ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty dotyczące ramowych statutów szkół i uprawnień rady pedagogicznej oraz rady szkoły, a także zwrot: "zatem analizę poszczególnych słów już teraz uważam za przedwczesną".

Panie Przewodniczący,

Na stanowisko dyrektora CKS już został ogłoszony konkurs, a dyrektor ZSOMS podjął działania personalno-organizacyjne, w tym zwolnienia z pracy nauczycieli zatrudnionych w ZSOMS. W tej sytuacji należy podejmować szybkie działania, związane właśnie ze szczegółową analizą prawną Aktu Założycielskiego Centrum Kształcenia Sportowego w Szczecinie ul. Rydla 49, ul. Mazurskiej 40 stanowiący załącznik m 1 do uchwały 125/08 i Statutu Centrum Kształcenia Sportowego w Szczecinie stanowiący załącznik nr 2 do uchwały nr 125/08 Rady Miasta Szczecin. Chciałbym w tym miejscu przypomnieć, że wątpliwości radnych wzbudził już zapis zawarty w uzasadnieniu do tzw. uchwały intencyjnej, tzn. uchwały nr 32/08 w sprawie zamiaru likwidacji ZSO nr 8 i powołaniu CKS: "nowopowołana struktura CKS będzie formą administracyjno-organizacyjno-prawną, którą należy traktować jako zespoloną jednostkę oświatową funkcjonującą w obiektach prawo i lewobrzeżnej części miasta", a który nie został wprowadzony do uchwały nr 125/08. Równocześnie Zastępca Prezydenta Miasta Pani Elżbieta Masojć w odpowiedzi na moje zapytanie stwierdziła, że CKS stanowi "swoistego rodzaju zespół szkół". Akt założycielski Centrum Kształcenia Sportowego w Szczecinie ul. Rydla 49, ul. Mazurskiej 40 stanowiący załącznik nr 1 do uchwały 125/08 mówi stwierdza, że "z dniem 1 września 2008r. zakłada się Zespół publicznych placówek o nazwie: Centrum Kształcenia Sportowego w Szczecinie, ul. Mazurska 40 oraz ul. Rydla 49 w skład którego wchodzić będą następujące szkoły:

1. Szkoła Podstawowa Nr 62 im. Aleksandra Omieczyńskiego w Szczecinie, ul. Mazurska 40
2. Sportowa Szkoła Podstawowa w Szczecinie, ul. Mazurska 40
3. Gimnazjum Nr 19 w Szczecinie, ul. Mazurska 40
4. Gimnazjum Mistrzostwa Sportowego w Szczecinie, ul. Mazurska 40
5. Gimnazjum z Oddziałami Sportowymi w Szczecinie, ul. Rydla 49
6. Liceum Ogólnokształcące Mistrzostwa Sportowego w Szczecinie, ul. Mazurska 40
7. Liceum Ogólnokształcące z Oddziałami Sportowymi w Szczecinie, ul. Rydla 49

Art. 62 ust. 1 ustawy o systemie oświaty mówi o możliwości łączenia szkół w zespoły, wyklucza natomiast łączenie szkół tego samego typu. Art. 9 ust. 1 ustawy o systemie oświaty wyraźnie stwierdza, że szkołami różnych typów są: szkoła podstawowa, gimnazjum, a także wymienione w tym art.9 ust. 1 szkoły ponadgimnazjalne. Natomiast w Centrum Kształcenia Sportowego Statut CKS wymienia: dwie szkoły podstawowe, trzy gimnazja i dwa licea ogólnokształcące. Z drugiej strony, zgodnie z wykładnią obowiązującego prawa oświatowego, połączenie szkół w zespół oznacza konieczność podejmowania przez radę pedagogiczną całego zespołu takich decyzji: jak uchwały o zatwierdzeniu wyników klasyfikacji, czy promocji uczniów, tak jakby chodziło o zatwierdzenie wyników pracy dydaktycznej jednej szkoły. W tej sytuacji wątpliwości nasuwa § 7 ust. 11 Statutu CKS, który stwierdza m.in., że (cyt. dosłownie):

"Przedmiotem wspólnych posiedzeń rad pedagogicznych szkół wchodzących w skład Centrum jest: c) dyrektor Centrum przedstawia radom pedagogicznym nie rzadziej niż dwa razy w roku szkolnym, ogólne wnioski wynikające ze sprawowanego nadzoru pedagogicznego". Natomiast § 7 ust. 9 Statutu CKS pkt 2 stwierdza, że do kompetencji stanowiących poszczególnych rad pedagogicznych szkół wchodzących w skład Centrum należy "podejmowanie uchwał w sprawie wyników klasyfikacji i promocji uczniów"

Panie Przewodniczący,

jako osoba odpowiedzialna za jakość stanowionego przez Radę Miasta Szczecin prawa nie może się Pan uchylać od odpowiedzi i odpowiedzialności za akty prawne uchwalane przez Radę, której pracami Pan kieruje. Równocześnie mając na uwadze wątpliwości natury - formalnej, które mogą zaważyć na zgodności z prawem uchwał podejmowanych przez poszczególne organy CKS, zwracam się jeszcze raz o ponowne rozpatrzenie przez Pana i prawnika BRM pytań zwartych w mojej interpelacji z dnia 12.05.2008r. oraz o ponowne sprawdzenie przez prawnika BRM zgodności z ustawą z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty Aktu Założycielskiego Centrum Kształcenia Sportowego w Szczecinie ul. Rydla 49, ul. Mazurskiej 40 stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały 125/08 i Statutu Centrum Kształcenia Sportowego w Szczecinie stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały nr 125/08. Równocześnie chciałbym zwrócić uwagę na fakt, że ponownie w odpowiedzi Pani Masojć znalazły się osobiste komentarze, nawiązuje m.in. do mojej pracy jako nauczyciela zespołu szkół. Pragnę w tym miejscu zauważyć, że pracowałem w Zespole Szkół Gospodarczych w Szczecinie i jestem obecnie zatrudniony jako nauczyciel historii w Zespole Szkół Ogólnokształcących nr 7 w Szczecinie. Jednak te placówki oświatowe nie stanowiły i nie stanowią "swoistego rodzaju zespołu szkół", ani nie są "formą administracyjno- organizacyjno-prawną, którą należy traktować jako zespoloną jednostkę oświatową funkcjonującą w obiektach prawo i lewobrzeżnej części miasta". Dlatego oczekuję także, że podejmie Pan takie działania, aby kolejne odpowiedzi na moje zapytania i interpelacje nie zawierały już emocjonalnych, pozbawionych merytorycznych treści i bez związku z poruszana sprawą uwag Zastępcy Prezydenta Miasta Pani Elżbiety Masojć.

Interpelujący Radni:

Odpowiedzi na interpelacje/zapytania: