Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

    Odpowiadając na Pana interpelację w sprawie zorganizowania w sezonie letnim targowiska owocowo - warzywnego dla działkowiczów i zwolnienia ich z opłat targowych, wyjaśniam:

1. Rada Miasta Szczecina dążąc do stworzenia stabilnych warunków prowadzenia działalności handlowo - usługowej oraz poprawy stanu zagospodarowania terenów, podjęła 29 maja 2000 roku uchwałę Nr XXV /656/2000 w sprawie polityki w zakresie kształtowania sieci handlowej w gminie Miasto Szczecin.
   Ww. uchwała określa nieruchomości gruntowe stanowiące własność gminy Miasto Szczecin, na których mogą być zawarte umowy dzierżawy w celu prowadzenia działalności handlowo - usługowej w postaci targowisk.
   Z propozycją lokalizacji nowego targowiska, nie wskazanego w uchwale Rady Miasta winien wystąpić inwestor strategiczny, który jest zobowiązany do przedłożenia do Wydziału Urbanistyki i Administracji Budowlanej dwóch map obszaru, na który ta inwestycja będzie oddziaływać oraz charakterystyki inwestycji.
   Wówczas sprawa wyznaczenia nowego miejsca pod targowisko stanie się przedmiotem analizy przez merytoryczne Wydziały Urzędu. Pragnę poinformować, iż każdy działkowicz zainteresowany sprzedażą warzyw bądź owoców może zwrócić się do Spółki prowadzącej dane targowisko o udostępnienie stołu do tego przeznaczonego.
   Biorąc jednak pod uwagę liczbę targowisk na terenie Miasta Szczecina oraz fakt, iż na każdym z wymienionych w przytoczonej uchwale ciąży na dzierżawcy obowiązek zapewnienia miejsca do handlu z tzw. "ręki" nie widzę konieczności tworzenia dodatkowego targowiska w sezonie letnim. Z informacji uzyskanych od Spółek prowadzących targowiska miejskie wynika, iż wolne stoły do handlu udostępnione są na targowiskach:
   - przy ul. Szafera
   - na Os. Słonecznym - przy Pl. Kilińskiego - Manhattan
   - Pogodno
   - Zdroje - Dąbie
   - Podjuchy - Kalina
   - T urzyn
   - TO-TU Turzyn
   Każdy z działkowców zainteresowany sprzedażą warzyw i owoców w sezonie letnim winien zgłosić się do przedstawicieli targowiska w celu wyznaczenia stołu do handlu. Spółki zapewniają jednocześnie o pierwszeństwie udostępniania miejsca do handlu z ręki dla działkowców.
2. W kwestii zwolnienia z opłaty targowej uprzejmie wyjaśniam: Aktualnie przepisy prawne nie pozwalają na zwolnienie działalności handlowej prowadzonej przez działkowców na targowisku od opłaty targowej. Zwolnienie z opłaty targowej szczegółowo określa powołana wyżej ustawa o podatkach. I tak w myśl art. 16 ustawy zwalnia się od opłaty targowej osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej dokonujące sprzedaży na targowisku, które są podatnikami podatku od nieruchomości w związku z przedmiotami opodatkowania położonymi na targowiskach. Dodatkowe zwolnienia przedmiotowe od opłaty, inne niż wymienione w ustawie, może wprowadzić rada gminy w drodze uchwały.
   Zarówno ustawa, jak i uchwała Rady Miasta Szczecin nie przewidują zwolnienia od opłaty targowej z przyczyn opisanych w Pana wystąpieniu.
   Zwolnienia wprowadzone uchwałami Rady Miasta obejmują szeroki katalog zwolnień z opłaty targowej. Miedzy innymi zwalnia się od opłaty targowej działalność gastronomiczną, handlową i usługowo - rozrywkową prowadzoną podczas:

• imprez organizowanych w czasie obchodów "Dni Morza", - imprez artystycznych, kulturalnych, festynów, wystaw organizowanych na dziedzińcach Zamku Książąt Pomorskich,
• kiermaszów Świątecznych organizowanych w okresie Świąt Bożego Narodzenia, Wielkiej Nocy i świąt państwowych,
• imprez o charakterze promocyjnym, których organizatorem lub współorganizatorem jest Gmina Miasto Szczecin, 
• kiermaszów organizowanych w czasie Finału Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy.

Ponadto zwalnia się od opłaty targowej sprzedaż własnych wyrobów artystycznych i rękodzielniczych oraz przedmiotów kolekcjonerskich podczas trwania imprez artystycznych, kulturalnych, festynów, wystaw oraz kiermaszów organizowanych na terenie Miasta.

Oznacza to, że aktualnie nie ma możliwości zwolnienia działalności handlowej prowadzonej przez działkowiczów z opłaty targowej.

Tylko Rada Gminy ma prawo wprowadzić zwolnienia od opłaty targowej inne niż określone przez ustawodawcę i tylko ona władana jest rozszerzyć obowiązujący katalog zwolnień.

    Pragnę zaznaczyć, iż zgodnie z dotychczasową polityką Miasta, Rada Miasta ustaliła preferencyjne stawki dla osób dokonujących sprzedaży obnośnej warzyw, owoców i kwiatów przez posiadaczy ogródków działkowych - w wysokości 4,10 zł za 1 m2 powierzchni dziennie w Strefie I oraz 1,90 zł za 1 m2 w Strefie II. Również przy sprzedaży warzyw i owoców ze stoiska została zastosowana niższa stawka opłaty targowej w wysokości 4,80 zł w Strefie I oraz 3,00 zł w Strefie II - za 1 m2 dziennie.