Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

Odpowiadając na Pana zapytanie z dnia 15.01.2010 r. w sprawie podatku od nieruchomości uiszczanego na rzecz Gminy Miasto Szczecin przez najemców lokali użytkowych informuję:

Materialnoprawną podstawę do naliczania i poboru podatku od nieruchomości stanowią przepisy ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2006 r., Nr 121, poz. 844 ze zm.).

Art. 3 ust. 1 cyt. ustawy stanowi „Podatnikami podatku od nieruchomości są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości prawnej, będące:

1. właścicielami nieruchomości lub obiektów budowlanych, z zastrzeżeniem ust. 3;
2. posiadaczami samoistnymi nieruchomości lub obiektów budowlanych;
3. użytkownikami wieczystymi gruntów;
4. posiadaczami nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych lub ich części, stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli posiadanie:
   a) wynika z umowy zawartej z właścicielem, Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa lub z innego tytułu prawnego, z wyjątkiem posiadania przez osoby fizyczne lokali mieszkalnych niestanowiących odrębnych nieruchomości,
   b) jest bez tytułu prawnego, z zastrzeżeniem ust. 2”.

Pojęcie posiadania reguluje art. 336 Kodeksu cywilnego, w myśl którego posiadaczem jest m.in. użytkownik, najemca, dzierżawca (posiadacz zależny). Posiadacz zależny jest podatnikiem tylko w odniesieniu do nieruchomości państwowych i komunalnych. Nie jest on podatnikiem w stosunku do będących w jego władaniu nieruchomości i obiektów budowlanych stanowiących własność innych podmiotów niż Skarb Państwa i jednostki samorządu terytorialnego.

W związku z powyższym, najemca lokalu użytkowego na podstawie zawartej umowy z Gminą Miasto Szczecin staje się posiadaczem zależnym, a zatem i podatnikiem podatku od nieruchomości.

Wskazać należy również, że obowiązek podatkowy nałożony jest także na podmioty, które posiadają bez tytułu prawnego nieruchomości lub ich części albo obiekty budowlane lub ich części, stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego. Zatem każdy, kto objął w posiadanie lokal użytkowy i nie dokonał tego na podstawie umowy zawartej z Gminą Miasto Szczecin jest także podatnikiem podatku od nieruchomości.

Ustawą z dnia 30 października 2002 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw wprowadzone zostały zmiany dotyczące podmiotu opodatkowania. W art. 3 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych doprecyzowano zakres podmiotowy podatku od nieruchomości. Jednocześnie, obowiązkiem podatkowym zostali objęci posiadacze części nieruchomości i obiektów budowlanych stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, z wyjątkiem posiadaczy lokali mieszkalnych. Powyższe zmiany weszły w życie z dniem 1 stycznia 2003 r.

Zgodnie z Uchwała NR XLI/1020/09 Rady Miasta Szczecin z dnia 23 listopada 2009 r. w sprawie podatku od nieruchomości stawki podatku od nieruchomości na 2010r. w zależności od sposobu wykorzystania lokalu wynoszą rocznie:
od budynków lub ich części (w tym lokali użytkowych):

• związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej – 20,18 zł od 1 m² powierzchni użytkowej,
• zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych - 4,10 zł od 1 m ² powierzchni użytkowej,
• od pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego - 6,81 zł od 1 m² powierzchni użytkowej.

Równocześnie informuję, iż w chwili obecnej nie jest możliwe udzielenie odpowiedzi na pytanie cyt. „(…) jak wysokie opłaty z tytułu podatku od nieruchomości od najemców lokali użytkowych wpływają rocznie do kasy Miasta?” ze względu na brak tak szczegółowego rozróżnienia przedmiotów opodatkowania w systemie ewidencji podatkowej, a zatem statystyk.

Obecnie trwają prace nad Zintegrowanym Systemem Informatyczno Księgowym w Urzędzie Miasta i po pełnym wdrożeniu tego systemu dane o przedmiotach opodatkowania (których właścicielem jest gmina) będących w najmie będą w 2010 r. możliwe do uzyskania.