Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

W odpowiedzi na Pani interpelację w sprawie dalszego rozwoju północnych dzielnic Szczecina przekazuję zebrane informacje oraz materiały odnoszące się do interesujących Panią kwestii dotyczących osiedli: Skolwin, Stołczyn i Golęcino-Gocław:

A. DEMOGRAFIA OSIEDLI
Według aktualnych statystyk demograficznych Miasta Szczecin z Bazy Ewidencji Ludności Urzędu Miasta Szczecin na pobyt stały zameldowanych jest obecnie (stan na dzień 12.10.2008 r.):

• 3395 osób na osiedlu Skolwin 
• 4672 osoby na osiedlu Stołczyn, 
• 3580 osób na osiedlu Golęcino-Gocław. ]

W załączeniu przekazuję wydruk wybranych danych z Bazy Ewidencji Ludności. Dane te dostępne są również na stronach BIP Urzędu Miasta pod adresem http://bip.um.szczecin.pl/UMSzczecinBIP/chapter_50305.asp. Jednocześnie nadmieniam, że są one systematycznie aktualizowane.

Opublikowane w ostatnich latach prognozy demograficzne dla Miasta Szczecin dotyczą ludności w skali całego miasta i są również dostępne na stronach BIP Urzędu Miasta (http://bip.um.szczecin.pl/umszczecinbip/files/ B39751FDF2CD457C95986F90F52FC7AF/urzad_statystyczny.pdf) oraz na stronie internetowej Głównego Urzędu Statystycznego (http://www.stat.gov.pl/ gus/ 45_1856_PLK_HTML.htm).

Urząd Miasta jest w posiadaniu prognozy demograficznej dotyczącej m.in. zmian w stanie i strukturze wiekowej mieszkańców poszczególnych osiedli i dzielnic Szczecina („Przyszłość Szczecina. Procesy demograficzne i ich wpływ na strukturę gospodarczą i rozwój usług” dr M. Gazińska, dr J. Batóg, Uniwersytet Szczeciński, WNEiZ, Szczecin 2000), która przygotowywana była na potrzeby opracowywania Strategii Rozwoju Szczecin w 2000 roku. W załączeniu przekazuję rozdział II opracowania, zawierający dane na temat przemieszczania mieszkańców w osiedlach oraz mapę ilustrującą przyrost ludności w Szczecinie w latach 2001-2007.

W związku z przystąpieniem do aktualizacji Strategii Rozwoju Szczecina przygotowano bądź zlecono przygotowanie szeregu opracowań analitycznych, a w najbliższym czasie zlecone zostanie również wykonanie badania „Analiza i prognoza zjawisk demograficznych Szczecina 2025 z uwzględnieniem ich wpływu na gospodarkę miasta i rozwój usług publicznych”.

Równocześnie informuję, iż szereg informacji i danych statystycznych dotyczących poszczególnych dzielnic i osiedli Szczecina w zakresie infrastruktury, gospodarki i sfery społecznej zawiera przygotowany przez pracowników Wydziału Rozwoju Miasta i Funduszy Pomocowych i opublikowany w sierpniu br. „Raport o stanie miasta Szczecin”. Raport w wersji drukowanej został przekazany wszystkim radnym, natomiast w wersji elektronicznej dostępny jest na stronach BIP Urzędu Miasta Szczecin (http://bip.um.szczecin.pl/UMSzczecinBIP/chapter_11808.asp).

B. PRIORYTETY ROZWOJOWE
Informacje na temat zdefiniowanych priorytetów rozwojowych, kierunków rozwoju miasta, programów i projektów realizacyjnych do 2015 roku przedstawiono w Załączniku nr 4. Informacje te stanowią wyciąg z następujących dokumentów:

• Strategii Rozwoju Szczecina,
• Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Szczecina,
• Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Szczecina,
• Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Szczecina na lata 2004-2015,
• Zintegrowanego Planu Rozwoju Transportu Publicznego w Szczecinie w latach 2004-2013
  oraz z następujących polityk branżowych: ochrony środowiska, transportowej, przestrzennej, mieszkaniowej, socjalnej, utrzymania i rozwoju terenów zielonych, wspierania rozwoju turystyki, poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego w mieście.

C. PLANY I PROJEKTY REWITALIZACYJNE
Część osiedli Skolwin, Stołczyn oraz Golęcino-Gocław wchodzi w skład Obszaru rewitalizacji nr 4 – Nad Odrą, który został wskazany w Lokalnym Programie Rewitalizacji obszarów miejskich, powojskowych i poprzemysłowych w Szczecinie (LPR). Program w wersji elektronicznej dostępny jest na stronach BIP Urzędu Miasta Szczecin (http://bip. um.szczecin.pl/icorumfiles/60F23D1A_lokalny_ program_rewitalizacji.pdf).

Aktualnie trwają prace nad aktualizacją Lokalnego Programu Rewitalizacji. Ich celem jest koncentracja rozproszonych dotąd działań rewitalizacyjnych w priorytetowych obszarach. Obszarami tymi są centralne rejony śródmieścia oraz północne osiedla Szczecina. Ponadto Program wymaga dostosowania do zmienionych warunków pozyskiwania środków unijnych na rewitalizację. Warunki te są jeszcze w trakcie formułowania przez Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego.

Przewiduje się korektę granicy Obszaru nr 4 – Nad Odrą. Załącznik nr 5 przedstawia dotychczasowy przebieg tej granicy oraz wstępną propozycję jej zmiany, która uwzględnia granice podziałów własnościowych nieruchomości oraz dokonane badania sytuacji społeczno-ekonomicznej w poszczególnych częściach osiedli północnych. Badania te oparto o wskaźniki określone w wytycznych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, korzystając z baz danych PUP, MOPR, GUS, Policji i zarządców nieruchomości. Wskaźniki dotyczą poziomu ubóstwa i wykluczenia, stopy bezrobocia długotrwałego, poziomu przestępczości, prowadzenia działalności gospodarczej oraz wartości zasobu mieszkaniowego. W efekcie przygotowywana jest propozycja włączenia do Obszaru nr 4 – Nad Odrą całej ul. Strzałowskiej, części ul. Świętojańskiej oraz rejonu ul. Wodnej i Skwarnej.

Zasadniczą barierą rozwoju osiedli Skolwin, Stołczyn, Golęcino-Gocław jest brak podstawowej sieci usług, odpowiedniej infrastruktury technicznej, mieszkaniowej oraz problemy społeczne, w związku z tym realizowane i planowane działania koncentrują się na likwidacji tych deficytów. Do zadań najważniejszych dla procesu rewitalizacji Obszaru nr 4 należą:

• opracowanie i uchwalenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
• modernizacja istniejącej i budowa nowej infrastruktury technicznej,
• poprawa infrastruktury mieszkaniowej, w tym modernizacja starych zasobów oraz realizacja nowej zabudowy mieszkaniowej,
• działania nieinwestycyjne w sferze społecznej,
• aktywizacja gospodarcza obszaru,
• ochrona wartości historyczno-kulturowych i przyrodniczych,
• zagospodarowanie nabrzeży.

Opracowanie i uchwalenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obejmujących tereny osiedli Skolwin, Stołczyn, Golęcino-Gocław jest kolejnym warunkiem koniecznym rozwoju tych osiedli. Granice obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w tym rejonie przedstawia, natomiast granice miejscowych planów będących w trakcie opracowywania. Aktualnie Biuro Planowania Przestrzennego Miasta czyni starania, by w roku 2009 przekazać do Biura Rady Miasta projekty następujących planów: Golęcino-Gocław Port, Stołczyn Port, Stołczyn – Bajeczna, Skolwin Port, Skolwin – Przęsocińska, Karpacka.

Realizowane i planowane działania w zakresie infrastruktury technicznej
Do podstawowych działań w północnych osiedlach należy prowadzona przez Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o., budowa kanalizacji sanitarnej, deszczowej i wodociągowej realizowana w ramach programu pn.: ”Poprawa jakości wody w Szczecinie”. Na sfinansowanie tego programu Gmina otrzymała dofinansowanie z Funduszu Spójności UE (ISPA) w wysokości 186,28 mln euro (66% wartości zadania). Udział Gminy (środki własne ZWiK) wynosi 95,96 mln euro. W ramach programu realizowany jest kontrakt nr 2000/PL/16/P/PE/016-13: ”Budowa sieci kanalizacyjnej i wodociągowej lewobrzeżnego Szczecina”, którego przedmiotem jest wybudowanie ok. 81km nowej sieci kanalizacyjnej i deszczowej, ok. 31km wodociągowej, 8 strefowych i 14 lokalnych przepompowni ścieków oraz kolektorów ściekowych na terenie osiedli: Skolwin, Stołczyn, Gumieńce, Świerczewo, Bezrzecze. Zadanie realizowane jest od 2004 roku, a jego zakończenie planowane jest na dzień 31.05.2009r. Załączona mapa (Załącznik nr 8) przedstawia szczegółową lokalizację zadań zrealizowanych i planowanych do realizacji w ramach ww. programu.

Budowa kanalizacji w dzielnicy Skolwin obejmuje wykonanie ok.15,5km kanalizacji sanitarnej, 10,6km kanalizacji deszczowej i ok. 9km przyłączy do kanalizacji, 5 przepompowni ścieków i 7 separatorów o łącznej wartości robót ponad 5,6 mln euro. Roboty prowadzone są od października 2005 r. W chwili obecnej został zakończony podstawowy zakres prac, w terminie zgodnym z harmonogramem. Trwają odbiory robót oraz usuwanie usterek i niedoróbek oraz odtwarzanie nawierzchni. Pomimo ukończenia prac budowlanych nie ma jeszcze możliwości odbioru ścieków od mieszkańców, gdyż nie zakończono realizacji całego systemu przesyłowego. Nastąpi to po uruchomieniu systemu przesyłowego oraz przepompowni tłoczących ścieki do Oczyszczalni Pomorzany, tj. przepompowni ścieków Grabów i Dolny Brzeg oraz 13-u przepompowni pośrednich usytuowanych między Stołczynem a Grabowem. Uruchomienie planowane jest na II kwartał 2009 r.

Budowa kanalizacji w dzielnicy Stołczyn obejmuje wykonanie ok. 8,2km kanalizacji sanitarnej, ok. 0,5km przyłączy do kanalizacji, 5 przepompowni ścieków. Roboty rozpoczęły się w kwietniu 2008 r. Obecnie prace ziemne są na ukończeniu, trwają roboty związane z odtworzeniem nawierzchni brukowej na ul. Kościelnej. Od stycznia 2009 r. planowane jest podłączenie budynków do nowowybudowanej sieci, gdyż czasowo ścieki zostaną skierowane do oczyszczalni przy ul. Dąbrówki.

W związku z realizacją programu ”Poprawa jakości wody w Szczecinie” prowadzone są również prace związane z modernizacją nawierzchni jezdni oraz chodników w ulicach objętych programem. Nową nawierzchnię otrzymają ulice: Lipowa, Nad Odrą, Kościelna, Nehringa, Dąbrówki.

Ponadto Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego od 2006 roku wyremontował następujące ulice:

• ulice Inwalidzka, Kamienna i Plażowa - wyremontowano w całości,
• ulice Górnicza i Ciesielska - wymieniono asfaltową nawierzchnię jezdni,
• ulice Orłowska i Artyleryjska - wykonano remont chodnika, w br. planowane jest wykonanie nowej nawierzchni jezdni,
• ulice Saperska, Bernardyńska i Łużycka – utwardzono nawierzchnie gruntowe „frezami”,
• ulica Stołczyńska - na odcinku Inwalidzka-Celulozowa wymieniono asfaltowa nawierzchnię jezdni oraz na znacznej powierzchni wymieniono nawierzchnie chodników, w br. planowane jest dokończenie remontu chodników,
• ulica Stołczyńska - na odcinku Orłowska-Inwalidzka trwa remont chodników i jezdni, prace zostaną ukończone w br.

W 2009 roku planowane jest również rozpoczęcie I etapu kompleksowego uzbrojenia terenu osiedla Glinki dla potrzeb budownictwa wielorodzinnego.

Realizowane i planowane działania w zakresie infrastruktury mieszkaniowej
Na terenie osiedli Skolwin, Stołczyn, Golęcino-Gocław występuje koncentracja substandardowych mieszkań i lokali komunalnych, którymi zarządza i administruje Zarząd Budynków i Lokali Komunalnych. Nieruchomości te objęte są Rejonem Zarządzania nr 2, w którym łącznie znajdują się 2.563 mieszkania komunalne w 196-u budynkach stanowiących wyłączną własność Miasta oraz w 110-u budynkach należących do wspólnot mieszkaniowych z udziałem Miasta.

Na najbliższym posiedzeniu Komisji ds. Budownictwa i Mieszkalnictwa Rady Miasta zostanie przedstawiony plan remontów budynków ze 100% udziałem Gminy znajdujących się w zasobie docelowo-czynszowym ze szczegółowym wykazem adresowym. Plan ten obejmuje m.in. remont 43 budynków z Rejonu nr 2 na łączną aktualnie szacowaną kwotę 53 688 764 zł, w następującym zakresie:

 Modernizacja wielu budynków komunalnych ma na celu również umożliwienie podłączenia ich do nowopowstałych sieci wodno-kanalizacyjnych. Najbardziej zdekapitalizowane budynki są wyburzane, a mieszkańcy przeprowadzani do mieszkań zamiennych.

W 2008 r. w Rejonie nr 2 wykonano następujące prace remontowe: 

Z uwagi na ogromne potrzeby dla Rejonu nr 2 w roku 2008 przyznano dodatkowe środki finansowe z budżetu Miasta na wymianę stolarki okiennej w zasobie docelowo-czynszowym w wysokości 220 000 zł.

Na terenie osiedla Stołczyn Szczecińskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o., wybudowało już dwa budynki mieszkalne przy ul. Kościelnej. W roku 2009 rozpocznie budowę kolejnego domu przy ul. Światowida. Rozpoczęcie budowy będzie wymagało wcześniejszej rozbiórki budynku przy ul. Światowida 93. W nowym budynku zlokalizowanych będzie 51 mieszkań. Zostaną one wynajęte na zasadach obowiązujących dla komunalnego zasobu mieszkaniowego i będą przeznaczone dla lokatorów budynków przeznaczonych do rozbiórki, położonych na terenie północnych osiedli Szczecina. Zakończenie budowy planowane jest na koniec 2009 roku. Koszt realizacji ogółem wynosi 10 960 tys.zł (w tym: 2 909 tys.zł – środki Miasta, 5 031 tys.zł – środki STBS, 3 020 tys.zł – środki KFM). Kolejna duża inwestycja przygotowywana przez Szczecińskie TBS na terenie osiedla Stołczyn to realizacja budownictwa wielorodzinnego na terenie osiedla Glinki.

W Wieloletnim Programie Inwestycyjnym na lata 2008-2013, przyjętym uchwałą Rady Miasta Szczecin z dnia 20.12.2007 r. (zmienionym 07.04.2008 r. oraz 28.07.2008 r.) wśród zadań dotyczących dzielnicy Północ umieszczone zostały głównie zadania z zakresu poprawy stanu infrastruktury komunalnej, w tym budowy kanalizacji sanitarnej i deszczowej, uzbrojenia ulic, remontów budynków oraz inne. W załączeniu przekazuję wykaz zadań WPI na lata 2008-2013 dotyczących dzielnicy Północ oraz wykonanie budżetu za 2007 i okres styczeń-lipiec 2008 r. dotyczące zadań inwestycyjnych realizowanych w północnych osiedlach.

Obecnie trwają prace nad projektem budżetu Miasta na rok 2009 oraz projektem Wieloletniego Programu Inwestycyjnego na lata 2009-2013. W uchwale nr XXIV/652/08 Rady Miasta Szczecin z dnia 28.07.2008 r. w sprawie wskazówek do konstruowania budżetu Miasta Szczecin na 2009 rok jako jeden z priorytetów dla budżetu Miasta na rok 2009 ustalono „poprawę warunków bytowania mieszkańców, z uwzględnieniem poprawy warunków sanitarnych w północnych dzielnicach miasta”. Projekt budżetu znajduje się aktualnie na etapie konstruowania i uzgadniania i zostanie przekazany do Biura Rady Miasta w połowie listopada.

Dla aktywizacji północnych osiedli Szczecina istotne jest również zaangażowanie kapitału prywatnego w inwestowanie w tym obszarze. W tym celu Miasto przygotowuje - pod względem planistycznym, prawnym i technicznym (uzbrojenie) - nieruchomości do zbycia przyszłym inwestorom. Obecnie w obszarze osiedli Skolwin, Stołczyn oraz Golęcino-Gocław przygotowywane są do zbycia nieruchomości:

• pod budownictwo jednorodzinne (łącznie ok. 1 ha): przy ul. Ułanów Krechowieckich (Skolwin) – przetarg odbędzie się w listopadzie br., przy ul. Doroty (Stołczyn) – grunty w trakcie podziałów,
• pod budownictwo wielorodzinne(łącznie ok. 7 ha): przy ul. Inwalidzkiej (Skolwin), przy ul. Koszalińskiej i Strzałowskiej (Golęcino-Gocław), przy ul. Ks. Dąbrówki oraz na os. Glinki (Stołczyn),
• pod budownictwo komercyjne: nieruchomości na os. Glinki (łącznie ok. 1 ha) oraz teren inwestycyjny przy ul. Światowida z przeznaczeniem na funkcję hotelową.
  Starania w zakresie pozyskiwania inwestorów w tym obszarze prowadzi również miejska spółka z o.o. - Fundusz Wspierania Rozwoju Gospodarczego Miasta Szczecina, wspierający swoją działalnością również rozwój średniej i małej przedsiębiorczości.

Realizowane i planowane działania nieinwestycyjne
W związku z niekorzystną sytuacją społeczną w tym obszarze bardzo ważne dla jego rewitalizacji są działania w sferze społeczno-kulturalnej. Planuje się, by w roku 2009 właśnie mieszkańcy północnych osiedli Szczecina stali się beneficjentami środków Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Środki te przeznaczone są na działania w zmierzające do integracji społecznej i aktywizacji zawodowej mieszkańców. W chwili obecnej w Rejonowym Ośrodku Pomocy Rodzinie Północ (ROPR-P) pracuje 40-u pracowników zajmujących się rozwiązywaniem problemów życiowych mieszkańców dzielnicy Północ. Zakresem swoich działań obejmują 5.500 osób otrzymujących pomoc w formie zasiłków oraz pracy socjalnej. W celu zwiększenia dostępności mieszkańców do świadczeń socjalnych przy ul. Strzałowskiej powstaje Centrum Socjalne, w ramach którego będzie funkcjonować ROPR, jak również podejmowane będą działania oparte na aktywności środowiska lokalnego.

Bardzo ważne są również działania w sferze kultury realizowane przez Dom Kultury „Klub Skolwin”. Klub prowadzi szeroką działalność, której koszty finansowane są przede wszystkim ze środków budżetu Miasta (w 2008 r. kwota 500.000 zł). Załącznik nr 10 przedstawia plan działań Klubu w 2009 r.