Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

Odpowiadając na Pana pismo z dnia 17 maja 2010r. uprzejmie informuję, co następuje:
Dnia 30.10.2009r. zorganizowany został przetarg pisemny nieograniczony na 30 letnią dzierżawę nieruchomości z przeznaczeniem pod budowę i prowadzenie przedszkola niepublicznego. Nieruchomość stanowią:

• działka nr ewid. 11/2 - ul. L. Babińskiego, powierzchnia 1949 m 2 , obręb 2098,
• działka nr ewid. 1 - ul. Zabużańska 42 powierzchnia 601 m 2 obręb 2098,
• działka nr ewid. 3 - ul. Zabużańska 44 powierzchnia 596 m 2 obręb 2098,
• działka nr ewid. 4- ul. Zabużańska 46, powierzchnia 662 m 2 obręb 2098,

Razem teren o powierzchni : 3808 m2
Nieruchomość objęta ustaleniami Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Gumieńce– Derdowskiego” w Szczecinie uchwalonego Uchwałą Nr LII/782/05 Rady Miasta Szczecin z dnia 18 lipca 2005r. – znajduje się w obszarze terenu elementarnego Z.G.5077.U. o przeznaczeniu pod usługi w zakresie: ochrona zdrowia, oświata, przedszkole, domy opieki społecznej, placówki opiekuńczo- wychowawcze.
Obsługa komunikacyjna realizowana z ulicy Z.G.5062.KD.D (Zabużanska) oraz Z.G.5063.KD.D (Babińskiego)
Zaopatrzenie w wodę, gaz i energię elektryczną oraz odprowadzanie ścieków i wód opadowych - w oparciu o sieci uzbrojenia w ulicach Z.G.5062.KD.D (Zabużańska) i Z.G.5063.KD.D (Babińskiego).

W warunkach przetargu przyjęto m.in.:

• sposób zagospodarowania nieruchomości: budowa i prowadzenie przedszkola niepublicznego wraz z dopuszczeniem zabudowy i funkcji jako uzupełniającej, niekolidującej z funkcją przedszkola - zgodnej z planem zagospodarowania przestrzennego Miasta.
• Termin realizacji budynku przedszkola niepublicznego wraz z zagospodarowaniem terenu – do 3 lat , licząc od daty zawarcia umowy dzierżawy w formie aktu notarialnego.

Za realizację przedszkola uważa się uzyskanie pozwolenia na użytkowanie obiektu.

• Termin rozpoczęcia prowadzenia przedszkola - w ciągu 180 dni od uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu przedszkola.
• Wywoławczy miesięczny czynsz za dzierżawę nieruchomości został ustalony w wysokości 1 zł + 22% VAT.
• Postulowana wielkość przedszkola: przedszkole co najmniej 4-oddziałowe dla minimum 100 dzieci ( 4 grupy x 25 dzieci).

Komisja Przetargowa dokonała oceny ofert złożonych do przetargu w oparciu o kryteria określone w warunkach przetargu mając na uwadze dążenie Miasta do osiągnięcia celu polegającego na budowie nowego przedszkola , co jest niezbędne w związku z istotnym niedoborem miejsc w istniejącej sieci placówek przedszkolnych. Nadrzędność osiągnięcia powyższego celu nad korzyściami finansowymi związanymi z uzyskiwaniem czynszu dzierżawnego podkreślona została zarówno poprzez formę przetargu pisemnego, który ma na celu wybór najkorzystniejszej oferty jak i poprzez określenie wywoławczego czynszu dzierżawnego netto na poziomie 1, 00 PLN/ miesięcznie za całą nieruchomość.

Mimo dużego potencjalnego zainteresowania nieruchomościami pod przedszkola (do Wydziału Gospodarki Nieruchomościami wpłynęło 9 wniosków) do przetargu zgłosiło się tylko 2 oferentów.
Najwyższą ocenę uzyskała oferta spółki Partner Systemy Okien i Drzwi Piotr Paszkowski i Jakub Paszkowski Spółka Jawna , Danowo 33, 72-100 Goleniów. Tym samym przetarg został rozstrzygnięty na rzecz tej Spółki.
Umowa w formie aktu notarialnego została zawarta w dniu 29.12.2009r. Zgodnie z warunkami umowy Dzierżawca zobowiązał się zrealizować proces inwestycyjny na terenie działek o nr ewid. 11/2, 1, 3, 4 z obrębu 2098, o łącznej powierzchni 3808 m2

• zgodnie z koncepcją przyjętą w wyniku rozstrzygnięcia przetargu oraz Harmonogramem realizacji poszczególnych etapów inwestycji zawartym w przyjętej ofercie.

Termin zakończenia inwestycji oraz otwarcie przedszkola zostały ustalone zgodnie z harmonogramem na dzień 20.08.2011r.
Za każde naruszenie obowiązków polegających na prowadzeniu na przedmiocie dzierżawy działalności oświatowej w postaci prowadzenia przedszkola niepublicznego przez cały okres dzierżawy bez możliwości zmiany przeznaczenia nieruchomości, Dzierżawca zapłaci Wydzierżawiającemu karę umowną w zryczałtowanej kwocie 500 000,00 zł .
Zabezpieczenie uregulowania należności z tytułu kar umownych zostało dokonane w formie weksla in blanco bez protestu, podpisanego przez Dzierżawcę i złożonego Wydzierżawiającemu w dniu podpisania umowy dzierżawy.
Nadmieniam, iż 27 kwietnia 2010 r. została wydana decyzja o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę przedszkola spółce Partner Systemy Okien i Drzwi Piotr Paszkowski i Jakub Paszkowski Spółka Jawna.

Kolejnym przetargiem mającym na celu realizację przedszkola niepublicznego jest przetarg ustny nieograniczony na oddanie w użytkowanie wieczyste na okres 99 lat nieruchomości gruntowej przy ul. Świstaczej 10 , dz. 2/21 z obrębu 4108 Dąbie o powierzchni 5170 m 2 Przetarg ogłoszony jest na dzień 01.06.2010r. Nieruchomość ma bezpośredni dostęp do drogi publicznej oraz dostęp do pełnego uzbrojenia technicznego w ul. Świstaczej.

W warunkach przetargu przyjęto m.in.:

• Cena wywoławcza 1 860 000,00 zł + 22 % VAT (wartość nieruchomości wg rzeczoznawcy majątkowego 1851 000,00 zł). Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa cena wywoławcza nieruchomości do pierwszego przetargu nie może być mniejsza niż wartość nieruchomości ustalona przez rzeczoznawcę majątkowego. Cenę wywoławczą w drugim przetargu można ustalić w wysokości niższej niż wartość nieruchomości, jednak nie niższej niż 50 % jej wartości.
• Cena ustalona w przetargu stanowi podstawę do naliczenia pierwszej i rocznych opłat z tytułu użytkowania wieczystego. Stawki procentowe opłat z tytułu użytkowania wieczystego wynoszą:
  - pierwsza opłata– 25% ceny gruntu ustalonej w przetargu + 22 % VAT
  - opłata roczna– 3% ceny gruntu ustalonej w przetargu + 22 % VAT.

Pierwsza opłata za oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste i podatkiem VAT podlega zapłacie, nie później niż do dnia zawarcia notarialnej umowy o oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste.

• Termin zakończenia zabudowy całej nieruchomości zgodnie z celem – trzy lata od daty zawarcia umowy w formie aktu notarialnego. Za zakończenie zabudowy uważa się wykonanie stanu surowego zamkniętego obiektu przewidzianego do realizacji, zgodnie z pozwoleniem na budowę, wydanym w oparciu o projekt budowlany obejmujący zagospodarowanie całej nabywanej nieruchomości z przeznaczeniem na przedszkole niepubliczne. Niniejsze warunki zostaną wpisane do księgi wieczystej przedmiotowej nieruchomości.
• W przypadku nie zabudowania nieruchomości w określonym terminie oraz nie zrealizowania przeznaczenia na całej nieruchomości, nabywca nieruchomości zapłaci Gminie Szczecin kary umowne, w każdym z wymienionych przypadków w wysokości 186 000 zł , bez względu na to, czy Gmina poniesie z tego tytułu szkodę i w jakiej wysokości.

Użytkownik wieczysty co do obowiązku zapłaty kar umownych, podda się egzekucji zgodnie z art. 777 § 1 pkt 5 k.p.c. oraz w razie nie wywiązania się przez nabywcę nieruchomości z nałożonych na niego obowiązków, Gmina zastrzega sobie prawo prowadzenia egzekucji na podstawie aktu notarialnego, któremu zostanie nadana klauzula natychmiastowej wykonalności. W przypadku poniesienia przez Gminę Miasto Szczecin szkody przewyższającej karę umowną Gmina ma prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego.

Niezależnie od nałożonych kar, brak realizacji któregokolwiek ze zobowiązań przez użytkownika wieczystego będzie stanowić rażące naruszenie umowy i skutkować będzie jej rozwiązaniem z przyczyn leżących po jego stronie.

• W przypadku zbycia nieruchomości lub udziału w nieruchomości w obrocie wtórnym przed zrealizowaniem zobowiązań sprzedający sceduje te zobowiązania na kupującego. Brak przejęcia powyższych zobowiązań przez kupującego będzie skutkować dochodzeniem przez Gminę roszczeń finansowych od sprzedającego.

Termin wpłaty wadium uprawniającego do udziału w przetargu upłynął w dniu 25.05.2010r. Mimo zawiadomienia 20 potencjalnych inwestorów o przetargu żadna z osób nie dokonała wpłaty wadium, w związku z czym przetarg zakończy się wynikiem negatywnym.

Aktualnie brak jest możliwości zaproponowania nowych lokalizacji na obszarach , na których miejskie plany zagospodarowania przestrzennego umożliwiają budowę przedszkoli z uwagi na istniejące zagospodarowanie ogrodami działkowymi , brak infrastruktury drogowej i uzbrojenia technicznego oraz na wskazania w planie zagospodarowania konieczności realizowania przedszkola publicznego.

Do Biura Planowania Przestrzennego Miasta zostały skierowane wnioski o uwzględnienie w nowo powstających planach dla terenów , które zarezerwowane będą pod zabudowę usługową – przedszkola takich zapisów, które umożliwiłyby wariantowo realizację przedszkola publicznego lub niepublicznego. Według opinii Wydziału Urbanistyki i Administracji Budowlanej zapisy w obecnych planach, zabezpieczające tereny pod przedszkola jako inwestycje celu publicznego powodują możliwość usytuowania na takich terenach wyłącznie przedszkoli publicznych czyli inwestycji gminnych.

Możliwości finansowe gminy w sposób istotny ograniczają realizację przedszkoli. Przykładem takiej sytuacji są ustalenia planów zagospodarowania przestrzennego „Żelechowa – Park Brodowski” i „Majowe Kijewo”.