PROTOKÓŁ NR 0063-5/28/11
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. EDUKACJI
Z DNIA 20 LIPCA 2011 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Stefania Biernat - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.
3.	Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta (projekty o numerach: 229/11, 264/11, 265/11, 255/11, 255/11, 260/11).
4.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie wniesiono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 30.06.11 przyjęty został w głosowaniu: za – jednomyślnie.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 08.06.11 przyjęty został w głosowaniu: 7 - za, 0 - przeciw, 2 - wstrzym.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 01.06 przyjęty został w głosowaniu: 7 - za, 0 - przeciw, 2 - wstrzym.

Protokół z posiedzenia Komisji w dniu 25.05 przyjęty został w głosowaniu: 6 - za, 0 - przeciw, 3 - wstrzym.
 

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta (projekty o numerach: 229/11, 264/11, 265/11, 255/11, 255/11, 260/11).

Projekt uchwały nr 229/11 w spr. wniosku do Ministerstwa Edukacji Narodowej o zezwolenie na utworzenie oddziału międzynarodowego w II Liceum Ogólnokształcącym im. Mieszka I w Szczecinie, ul. H. Pobożnego 2

E. Masojć – Dyrektor Wydziału Oświaty - omówiła projekt uchwały. Poinformowała, że międzynarodowa matura wymaga dodatkowych, niewielkich kwot związanych m.in. z doskonaleniem nauczycieli na forach międzynarodowych oraz ew. odpłatnością egzaminacyjną za dzieci z uboższych rodzin (35-40EURO/ osoba).

Ww. projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu: za – jednomyślnie.

Projekt uchwały nr 264/11 w spr. opłaty za świadczenia prowadzonych przez gminę przedszkoli publicznych (projekt przekazany do BRM w dniu 30.06.2011 - załącznik nr 3 do protokołu)

E. Masojć – przypomniała, że do końca roku szkolnego Miasto jest zobowiązane do wprowadzenia uchwały regulującej zasady odpłatności za przedszkola. W Polsce funkcjonują różne uchwały i rozwiązania. Szczecin przyjął jako podstawowe kryterium – rozdzielenie podstawy programowej bezpłatnej od pozostałych zajęć, za które rodzic ma zapłacić. 5 godzin dziennie (od 9 do14) jest nieodpłatne. Zaproponowane stawki bilansują się na poziomie dotychczasowych kosztów utrzymania przedszkoli przez Miasto. Jednocześnie rodzice otrzymują prawo wyboru ilości godzin, jakie ich dziecko spędzi w przedszkolu. Nie znana jest liczba rodziców, jacy zdecydują się na skorzystanie jedynie z bezpłatnej podstawy programowej w związku z tym w styczniu przygotowany będzie raport, który oceni czy ten system jest sprawny i ew. jakie nastręczył kłopoty.

G. Zielińska – zapytała, jak wygląda wysokość opłaty za 1. godzinę pobytu dziecka w przedszkolu w innych miastach?

E. Masojć – generalnie od 3 do 3,8 zł/ godzinę choć zdarzają się stawki wyższe i niższe od tych, np. w Krakowie jest to 3,50 zł.

G. Zielińska – uznała, że stawka10 zł za rozpoczętą, bezumowną godzinę, może wywołać wiele perturbacji.

E. Masojć – oświadczyła, ze Wydział Oświaty zdaje sobie z tego sprawę, dlatego w styczniu będzie przygotowany raport.

G. Zielińska – zapytała, czy jest możliwość obniżenia tej kwoty? jej zdaniem 10 zł to jest zbyt wiele. Zaproponowała stawkę: do pól godziny 5 zł, cała godzina 10 zł.

B. Baran – zapytał, co rozumiemy pod pojęciem "rozpoczęta godzina"? Czy 2 min. spóźnienia oznacza taką opłatę? Trzeba to doprecyzować.

M. Jacyna - Witt – "podoba mi się fakt, że zaczyna to być uporządkowane i że opieka przedszkolna konstytucyjnie jest bezpłatna. Pozwala to na skorzystanie z tej opieki przez rodziców niepracujących. Myślę jednak, że powinniśmy zacząć od jak najbardziej przyjaznego projektu dla rodziców. Propozycja G. Zielińskiej jest dobrą sugestią. Musimy przez to przejść spokojnie. Czy zastanawialiśmy się kiedykolwiek jako miasto, aby np. wykupić miejsca w przedszkolach prywatnych po to, by realizować zadanie opieki przedszkolnej dla większej ilości dzieci? Czy istnieje możliwość niewypłacania pewnego rodzaju zasiłków a finansowania z tych środków pobytu dziecka w przedszkolu? Pewnego rodzaju "zmuszenia" rodziców do oddania dziecka do przedszkola, by rodzina dysfunkcyjna nie pozbawiała dziecka szansy edukacji przedszkolnej".

E. Masojć – przyznała, że jest to problem. Są takie dzielnice, gdzie są grupy przedszkole bezpłatne i nie ma zainteresowania rodziców (np. ul. Koszalińska).

J. Wijas – "mam przeczucie, że rodzicom łatwo jest stawiać wymagania w stosunku do przedszkoli publicznych. Musimy jednak pamiętać, że oni również mają obowiązki, np. odebrania dziecka o określonej godzinie. Rozumiem, że opłata ma temu sprzyjać. System przedszkoli publicznych jest taki, że przyjmujemy do nich dzieci rodzin majętnych, pozostali muszą płacić więcej bądź nie oddają dzieci do przedszkola wcale. Jestem za zniesieniem takiego kryterium". Ad. opłaty za pobyt w przedszkolu - nie zgodził się z kwestionowaniem wyliczeń Wydziału Oświaty za wyżywienie dziecka. Rodzic ma obowiązek płacenia za to i ta stawka powinna być sukcesywnie waloryzowana. Zapytał, czy p. dyrektor wie że MEN rozważa objęcia opieki przedszkolnej subwencją oświatową.

E. Masojć – poinformowała, że na ostatniej naradzie z p. minister poinformowano, iż jest plan wprowadzenia subwencji oświatowej dla dzieci w przedszkolach. Będzie to prawdopodobnie inny algorytm jak w przypadku szkół. Ad. kryterium dochodowe dla przyjęcia dziecka do przedszkola – nie może być czegoś takiego. Kryteria musza być zgodne z rozporządzeniem ministra. O naborze decydują komisje złożone z rodziców i pracowników przedszkola. Ad. stawka żywieniowa – wsad do kotła mamy minimalny.

J. Lemm – oświadczyła, że podoba jej się propozycja M. Jacyny-Witt. Zwłaszcza dzielnice północne potrzebują takiej formy wychowania przedszkolnego, tam dzieci będą mogły zobaczyć jak może wyglądać inny świat. Jeśli znajdzie się jakaś metoda do ich włączenia do uczestniczenia w życiu przedszkolnym, to ona jest za. Ad. stawka żywieniowa - oświadczyła, że powinna być większa. Taka, by pieniędzy wystarczyło na dużą ilość witamin i zdrowego jedzenia. Poprosiła Wydział Oświaty o przekazanie informacji o nowej uchwale rodzicom w sposób jak najbardziej czytelny, o współpracę dyrektorów przedszkoli z rodzicami.

M. Liktoras – zapytała, czy odpłatność za wyżywienie jest obowiązkowa?

E. Masojć – poinformowała, że rodzic ma prawo wyboru. Trzeba jednak pamiętać, że dzieci patrzą. Nie może być tak, by dziecko widziało jak jedzą inne i samo nie jadło. Uważa, że rodzic powinien wykupić obiad dla dziecka, również takiego które korzysta jedynie z 5 godzinnej opieki. To ma właśnie regulować umowa: jest tam możliwość dokonania wyboru przez rodzica. Dzieci z uboższych rodzin mają obiad wykupiony przez MOPR.

S. Biernat – "na pewno dla rodziców będzie to nowość: będą musieli podpisać umowę i określić godziny. Tam, gdzie jest zmianowość pracy rodzica będzie to trudne. Zmiany umowy wymagają miesięcznego wypowiedzenia, jak ma sobie poradzić rodzić który pracuje na zmiany? Są firmy przyjazne rodzicom, są też inne."

E. Masojć – przypomniała, że do godz. 17 przedszkole zapewnia dziecku opiekę.

S. Biernat – przypomniała, że w innych miastach obowiązują inne stawki. Zapytała, czy te 10 zł nie jest zbyt wysoką opłatą? W Warszawie jest to 1,80 zł – 3,50.

E. Masojć – oświadczyła, że Warszawa ma bardzo wysokie stawki za przedszkola. W tej skali 1,80 zł nie stanowi problemu. Zapewniła, że przygotuje autopoprawkę uwzględniającą propozycję G. Zielińskiej  (5 zł za pół godziny spóźnienia/10 zł za pełną). Zasada dotyczyć będzie zarówno wcześniejszego przyprowadzenia dziecka jak i późniejszego odebrania.

S. Biernat - poddała pod głosowanie wniosek o treści:

Komisja Edukacji wnioskuje o wpisanie do § 3 ust 4 :
„Koszt jednostkowy korzystania dziecka ze świadczeń, o których mowa w ustępie 1:
1) ponad liczbę godzin zadeklarowanych przez rodziców w umowie cywilnoprawnej do 30 minut, ustala się w wysokości 5 zł.,
2) za kolejne rozpoczęte 30 minut ponad liczbę godzin zadeklarowanych przez rodziców w umowie cywilnoprawnej a czas określony w pkt. 1 ustala się na dalsze 5 zł., co łącznie stanowi kwotę 10 zł. za pierwszą godzinę korzystania ze świadczeń przedszkola ponad czas zadeklarowany przez rodziców,
3) za każdą kolejną rozpoczętą godzinę ponad liczbę godzin zadeklarowanych przez rodziców w umowie cywilnoprawnej a czas określony w pkt.1 i 2, ustala się w wysokości 10 zł.”

Ww. wniosek został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu: za - 8, wstrzym. - 1, przeciw - 0.

Projekt uchwały nr 264/11 z ww. poprawką został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu: za -8, 1 - wstrzym, 0 - przeciw.

Projekt uchwały nr 265/11 w spr. zmiany uchwały w sprawie gromadzenia dochodów na wydzielonym rachunku przez samorządowe jednostki budżetowe prowadzące działalność

zaopiniowany został pozytywnie w głosowaniu: za – jednomyślnie.

Projekt uchwały nr 255/11 w spr. zmiany uchwały w sprawie zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych nauczycielom pełniącym stanowiska kierownicze

E. Masojć - omówiła ww. projekt uchwały. Poinformowała, że uchwała wprowadza zmiany finansowe, o których decyduje Rada Miasta. Uchwała jest standardowa: pojawiły się nowe jednostki i nowe funkcje, w związku z tym przygotowano dokument, który dostosowuje się do tej sytuacji.

Ww. projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie w głosowaniu: za - 8, wstrzym - 1, przeciw - 0. 

Projekt uchwały nr 260/11 w spr. zmian budżetu i zmian w budżecie Miasta Szczecin na 2011 rok

E. Masojć – omówiła projekt uchwały w części dotyczącej budżetu Wydziału Oświaty. Wyjaśniła, ze pierwszy zapis dotyczy różnicy z rezerwy, która jest uruchamiana po upływie połowy roku. Kwota ta jest przeznaczana na podwyżki dla nauczycieli. Druga część omawianej kwoty jest przeznaczona na placówki niepubliczne. Powstały też nowe niepubliczne przedszkola: Wydział chcemy mieć  zabezpieczone na to środki. Uzyskano również więcej środków na program "Radosna szkoła".  Ad. termomodernizacja – wygospodarowane na tym zadaniu środki przeznaczone będą na budowę kolejnych Orlików.

S. Biernat – poprosiła o wyjaśnienie przyczyn zmniejszenia środków przeznaczonych na poradnie.

E. Masojć – zobowiązała się przekazać informację na ten temat w najbliższym czasie.

Komisja zaopiniowała ww. projekt uchwały pozytywnie ( w części dotyczącej budżetu oświaty) w głosowaniu: za – 8, wstrzym. - 1, przeciw - 0.

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Radni zapoznali się z treścią korespondencji, jaka wpłynęła do Komisji, postanawiając co następuje:

- pisma dyrektorów szkół: GM-12 i SP-35  w spr. bezpiecznego dojścia dzieci do szkól (załączniki nr 4 i 5) - Komisja przyjęła do wiadomości.

E. Masojć – oświadczyła, ze popiera wniosek dyrektorów szkól.

G. Zielińska - poinformowała, że projekt uchwały w tej sprawie zostanie zdjęty z porządku obrad sesji Rady Miasta.

- pismo rodziców dzieci uczęszczających do Szkoły Muzycznej (załącznik nr 6) - przyjęto do wiadomości,

- odpowiedź Wydziału Oświaty w spr. prawa do dysponowania aulą (załącznik nr 7) - S. Biernat przypomniała, że Komisja prosiła o opinię prawników.

E. Masojć - poinformowała, ze dyrektor Chóru "Słowiki" przechodzi na emeryturę. Rozpisano konkurs na nowego dyrektora. Wydział Oświaty ma nadzieję, że w tym momencie dojdzie do ugodowego rozwiązania konfliktu o aulę.
 

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodnicząca Komisji
Katarzyna Kamińska Główny Specjalista BRM		Stefania Biernat