PROTOKÓŁ NR 0063-3/9/11
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, OCHRONY ŚRODOWISKA I MIENIA
Z DNIA 10 MARCA 2011 ROKU

Początek posiedzenia - 13:30
Zakończenie posiedzenia - 15:30

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Leszek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
3.	Samowole budowlane na terenie ogrodów działkowych - zapoznanie się z aktualną sytuacją.
4.	Rozpatrzenie skarg na działalność Prezydenta Miasta Szczecina -p.Leona Kuligowskiego za niesłuszne upomnienie z tytułu nieopłaconego postoju w SPP -p.Jana Onufrego Mizerskiego za niezgodne z prawem postępowanie związane z obciążeniem skarżącego opłatą za nieopłacony postój samochodu osobowego.
5.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

W wyniku głosowania: za - 5, przeciw-0, wstrzym.- 0 Komisja przyjęła protokół z posiedzenia w dniu 24 lutego 2011 roku.

Ad. pkt. 3.
Samowole budowlane na terenie ogrodów działkowych - zapoznanie się z aktualną sytuacją.

Przewodniczący Komisji Leszek Duklanowski przypomniał, że sprawą samowoli budowlanych Komisja zajmowała się już w poprzedniej kadencji. Przy mieszkaniu na działkach pojawia się problem z odbiorem śmieci i ścieków. Wielokrotnie osoby mieszkające w bezpośrednim sąsiedztwie działek wielokrotnie zgłaszali prośbę o interwencje. Podnosili problemy nielegalnego wyrzucania śmieci i odprowadzania ścieków do gruntu.Taka sytuacja ma miejsce np. na działkach przy ul. Koszalińskiej. Jest to duży problem społeczny. W 2008 roku Komisja prosiła Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, aby wytypował dwa ogrody działkowe i skontrolował je pod kątem samowoli budowlanych.

Lucyna Wolińska - Koryńska Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Powiecie Grodzkim Szczecin powiedziała, że nie można liczyć, że PINB zrobi porządek ze wszystkimi samowolami na ogrodach działkowych w mieście. W mieście jest wg. różnych danych od 23 do 24 tysięcy ogródków działkowych. Dwa razy do roku prowadzony jest przegląd każdego ogrodu i to może być dobra okazja do dokonania rzetelnej weryfikacji problemu. Należy pamiętać o zmianach w prawie dotyczących samowoli. Te sprzed  31 grudnia 1994 można usankcjonować. Według danych udostępnianych przez zarządy ogrodów mamy do czynienia z ok. 900 samowolami budowlanymi, jednak jest to liczba zaniżona. 
PINB może dokonać 1000 kontroli w ciągu roku, ale nie mógłby robić już innych rzeczy przypisanych ustawowo.

Przewodniczący Komisji Leszek Duklanowski powiedział, że zjawisko samowoli budowlanych na działkach się nasila, ponieważ ludziom opłaca się postawić dom na działce, za która nie musza płacić wysokiej ceny na wolnym rynku.  

Radny Władysław Dzikowski powiedział, że domu nie buduje się w jedną noc. To jest proces, który zajmuje trochę czasu i najbliższe otoczenie nie może tego nie widzieć. Dlaczego zarządy ogrodów nic z tym nie robią, wiedząc, że jest to nielegalne i niezgodne z prawem. Odbiór ścieków i śmieci z takich ogrodowych willi można i trzeba wymusić.

Radny Łukasz Tyszler powiedział, że nielegalne budownictwo działkowe jest nieuczciwe w stosunku do ludzi, którzy muszą wziąć kredyt, zakupić ziemię, wybudować dom i całe życie to spłacać. Inna sprawa jest, gdy ludzie żyją na działkach z biedy, a nie z chęci ominięcia prawa.

Radny Henryk Jerzyk powiedział, że z jednej strony ogrodowe wille to anarchia prawna a z drugiej jedyne wyjście dla osób nie mających środków na normalne budownictwo. Należy ostrożnie podejść do tematu, gdyż nie jest on jednoznaczny i ma wiele aspektów.

Wiceprzewodniczący Komisji Jan Posłuszny powiedział, że nie zgadza się z Henrykiem Jerzykiem. Wille na ogrodach działkowych to pokaz niemocy prawa i urzędu.

Wiesława Rabińska Dyrektor Wydziału Urbanistyki i Administracji Budowlanej powiedziała, że taki stan rzeczy jest winą niespójnych przepisów.

Przewodniczący Komisji Leszek Duklanowski zapytał Michała Przepierę Dyrektora Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska czy miasto nie może wymusić na zarządach ogrodów wywozu śmieci.

Michał Przepiera Dyrektor WGKiOŚ odpowiedział, że kontrole umów na wywóz śmieci są przeprowadzane. Obowiązek wywozu śmieci leży na zarządcy terenu, czyli zarządzie ogrodu. Umowy są podpisywane z konkretnymi zarządami.  Wszystkie zarządy mają podpisane takie umowy. Nie mamy wpływu na to, że jakiś działkowiec wyrzuca swoje śmieci w innym punkcie miasta. Sytuacja jest też odwrotna, mieszkańcy sąsiednich domów podrzucając śmieci na działki.  Z odbiorem szamba sytuacja jest gorsza. Wyliczono, że po położeniu kanalizacji na działkach na Wyspie Puckiej, koszt podłączenia jednej działki do sieci to około 2-2,5 tysiąca złotych.

 

Ad. pkt. 4.
Rozpatrzenie skarg na działalność Prezydenta Miasta Szczecina
-p.Leona Kuligowskiego za niesłuszne upomnienie z tytułu nieopłaconego postoju w SPP
-p.Jana Onufrego Mizerskiego za niezgodne z prawem postępowanie związane z obciążeniem skarżącego opłatą za nieopłacony postój samochodu osobowego.

Hanna Sokulska Radca Prawny Biura Rady Miasta przedstawiła Komisji dwie skargi oraz proponowane projekty uchwał, stanowią one załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.

W wyniku głosowania: za - 5, przeciw-0, wstrzym.- 0 Komisja przyjęła projekt uchwały w sprawie skargi pana Leona Kuligowskiego na działania Prezydenta Miasta.

W wyniku głosowania: za - 5, przeciw-0, wstrzym.- 0 Komisja przyjęła projekt uchwały w sprawie skargi pana Jana Onufrego Mizerskiego.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała		Przewodniczący Komisji
Beata Tubacka Główny Specjalista BRM		Leszek Duklanowski