PROTOKÓŁ NR 0063-8/23/11
ZE WSPÓLNEGO POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. EDUKACJI,
KOMISJI DS. KULTURY,
KOMISJI DS. SPORTU,
KOMISJI DS. ZDROWIA I POMOCY SPOŁECZNEJ,
KOMISJI DS. BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO I SAMORZĄDNOŚCI
I KOMISJI DS. INICJATYW SPOŁECZNYCH
Z DNIA 6 LIPCA 2011 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Jerzy Sieńko - Przewodniczący Komisji ds. Zdrowia i Pomocy Społecznej.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

1.	Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.
2.	Prace nad Aktualizacją Strategii Rozwoju Szczecina- spotkanie Komisji stałych zajmujących się zagadnieniami społecznymi z Zespołem Ekspercko-Redakcyjnym pracującym nad aktualizacją dokumentu.
3.	Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Prace nad Aktualizacją Strategii Rozwoju Szczecina- spotkanie Komisji stałych zajmujących się zagadnieniami społecznymi z Zespołem Ekspercko-Redakcyjnym pracującym nad aktualizacją dokumentu.

Połączonym komisjom przewodniczył  radny Jerzy Sieńko, Przewodniczący Komisji ds. Zdrowia i Pomocy Społecznej RM. Powitał  wszystkich zaproszonych gości, przypomniał,że spotkanie to jest odpowiedzią na list prof. Zarzeckiego do Przewodniczącego RM Jana Stopyry, w którym zaproponowana jest formuła konsultacji z radnymi. Konsultacja ma dotyczyć prac nad projektem Strategii Rozwoju Szczecina 2025. Projekt aktualizacji Strategii Rozwoju Szczecina 2025- stanowi pisemny załącznik do protokołu.

Przewodniczący obrad Jerzy Sieńko oddał głos panu prof. Dariuszowi Zarzeckiemu, który zaprezentował radnym projekt dokumentu (prezentacja multimedialna). Profesor Zarzecki dokonał wprowadzenia do projektu, stwierdził, że było tyle zmian w aktualizacji poprzedniego dokumentu, że postanowiono stworzyć nowy dokument. Poprzednia wersja Strategii powstawała, gdy Polska nie była jeszcze w Unii Europejskiej. Spełniła swoją rolę ale już dziś widać, że potrzebne są zmiany.

Profesor przedstawił zebranym wizję miasta oraz omówił cele rozwojowe Szczecina. Szczecin- jako miasto metropolitalne,poindustrialne i inwestujące w wiedzę. Misją Szczecina jest to, aby nasze miasto stało się otwarte i tolerancyjne, z wykorzystaniem dziedzictwa kulturowego, walorów środowiska przyrodniczego i nadmorskiego położenia. 4 główne cele strategiczne:

I-  Szczecin- miasto wysokiej jakości życia

II- Szczecin- miasto nowoczesnej, konkurencyjnej i innowacyjnej gospodarki

III- Szczecin- miasto o wysokim potencjale kapitału intelektualnego

IV- Szczecin- atrakcyjne miasto metropolitarne

Głos zabrał pan  prof. St.Flejterski, który pochwalił  dokument, uważa, że nowa Strategia to bardzo dobry produkt. Przede wszystkim opiera się na solidnej diagnozie, szerokiej konsultacji społecznej i dobrym zespole ludzi pracującym nad tym dokumentem. Zwrócił  uwagę na rzetelną dobrze dobraną metodologię. Ten dokument, zdaniem profesora Flejterskiego to duże przyspieszenie dla rozwoju miasta Szczecina.

Następnie głos zabrała pani Magdalena Kisielewska, która w szczegółowy sposób przedstawiła panel I celu strategicznego 1.3 , tj.Szczecin-miasto wysokiej jakości życia. Tu zostały omówione efektywne usługi społeczne dla mieszkańców miasta. Potencjał społeczny : demografia, aktywność mieszkańców, bezpieczeństwo publiczne, edukacja i wychowanie, ochrona zdrowia i pomoc społeczna, kultura i sztuka, sport i rekreacja. Omówione zostały również pozostałe cele strategiczne.

Pan prof. D.Zarzecki odniósł się do kwestii systemu zarządzania strategią. Jej integralną częścią jest narzędzie zarządzania strategicznego rozwojem miasta- WPRS, będący zbiorem projektów i zadań strategicznych. Będzie to system narzędziowy, realizacja przepracowanych wcześniej projektów, na bieżąco weryfikowanych przez Prezydenta i służby podległe. Nowością będzie również to, że pojawią się projekty realizowane nie tylko przez  miasto.

Przewodniczący  obrad J.Sieńko podziękował Zespołowi  eksperckiemu za przedstawienie projektu, ale chciałby dodać pewne uwagi, np. brak mu w tym profilu społecznym wyraźnie zaakcentowanej  polityki prorodzinnej dla mieszkańców miasta.Chciałby, aby w tym dokumencie znalazł się wyraźnie zaznaczony  aspekt prokreacji, z uwzględnieniem procesu demograficznego- i dość niskim przyroście naturalnym w naszym mieście.

Profesor Zarzecki ustosunkował się do tej wypowiedzi, jego zdaniem, Szczecin nie odstaje  bardzo od innych miast w Polsce jeżeli chodzi o kwestie demograficzne, ale faktem jest,że ludzi wyjeżdżają z miasta, i jest to zagrożenie. Jest to głównie migracja do miasta, gdzie jest praca, najbardziej "dynamiczne jednostki uciekają do miejsc, gdzie stawia się na nowoczesne technologie, jest rynek pracy i wysoko postawiona edukacja.

Przewodniczący obrad otwiera dyskusję.

 M. Jacyna - Witt - pochwaliła pomysł, by modyfikować zapisy Strategii w czasie, by nie był to "martwy twór". Jednocześnie uznała, że brakuje jej w tym dokumencie kilku rzeczy. Strefa społeczna i gospodarcza nie powinny być rozdzielone: Miasto jest jednym, spójnym organizmem, gdzie obie te sfery wzajemnie się przenikają. Zwróciła uwagę na zagadnienie potencjału intelektualnego Szczecina: maleje liczba studentów, brak jest pomysłów na rozwiązanie tego problemu. Jej zdaniem w Strategię powinna być wpisana konsolidacja uczelni Miasta. Za mało, jej zdaniem mówi się o Szczecinie jako o mieście: nie ma pomysłu na wygenerowanie jego centrum ani na sprowadzenie z powrotem ludzi, którzy z niego wyjechali (często tylko do sąsiednich gmin). Problemem jest również to, że rozmijają się działania Miasta i twórców Strategii. Przykładem tego jest plan zagospodarowania przestrzennego dla ul. Sowińskiego: uczelnie wnioskowały o wpisanie tam funkcji kampusu akademickiego, a Prezydent wprowadził zabudowę mieszkaniową. Brakuje jej również celu strategicznego: nie szukamy niszy, w jakiej możemy się odnaleźć. Moglibyśmy szukać dla siebie szansy rozwojowej jako np. centrum kongresowe.

Prof. D. Zarzecki - oświadczył, że nie zna planu zagospodarowania przestrzennego terenu przy ul. Sowińskiego. Podkreślił, że jako autorzy jego zespół nie odnosi się do codziennych decyzji. Rola zespołu to spojrzenie na miasto "z lotu ptaka". Trudno mu ocenić tą konkretną decyzję, zapewnie wiele czynników miało na nią wpływ. Przypomniał również, że uczelnie są tworami autonomicznymi, decyzje podejmują Senaty, Rady Wydziałów i dziekani. Praca z nimi polega na dyplomacji i polityce. Ad. utworzenie w Szczecinie centrum kongresowego - również uważa, że jest to doskonały pomysł, dlatego w Strategii tak dużo miejsca poświęcono panelowi turystycznemu.

M. Paluch - uznał, że akcent sportu został zbyt słabo wyeksponowany. W samym dokumencie są jedynie dwa odniesienia do tego zagadnienia. Jego zdaniem sport został potraktowany "po macoszemu".

Prof. D. Zarzecki - poinformował, że dysponuje różnorodnymi opiniami na ten temat. W trakcie prac pojawiały się np. pytania o zasadność przekazywania tak wielkich kwot na kluby sportowe i promocję miasta poprzez sport. Stadiony i drużyny na dłuższą metę są nie do utrzymania przez Miasto. Dla autorów Strategii ważna jest infrastruktura dla sportu i rekreacji oraz promowanie zdrowego trybu życia.

J. Bródka - zapytała, jaką metodologię przyjęto co do konsultacji Strategii? Dlaczego w konsultacjach wybrano tylko jedną instytucję kultury - Szczecin 2016?

Sz. Dominiak - Górski - wyjaśnił, że w trakcie prac nad Strategią wykorzystano moment, kiedy instytucja Szczecin 2016 starając się o tytuł Europejskiej Stolicy Kultury, robiła diagnozę kultury w całym mieście. W tej diagnozie uwzględniono praktycznie wszystkie instytucje i organizacje kultury. Dodatkowo autorzy Strategii sami organizowali wiele otwartych spotkań z mieszkańcami, zaproszenia na nie były na stronach internetowych Miasta.

G. Zielińska - zapytała, z jakimi środowiskami oświatowymi konsultowano diagnozę celu operacyjnego III.3. - "Poszerzanie zakresu, dostępności i jakości edukacji"? Jak zdiagnozowano bazę, która ma służyć temu celowi? Zabrakło jej w omawianym dokumencie, odpowiedzi na pytanie "jak to zrobić?"

Prof. D. Zarzecki - przypomniał, że przy restrukturyzacji sieci szkół było wiele emocji. Należy pamiętaćże poszerzanie dostępu do edukacji jest obowiązkiem gminy. Słowo "poszerzanie" sugeruje, że idziemy wyżej. Mówimy np. o dostępności do edukacji przedszkolnej. Coraz więcej w tych sferach powinno być rynku.

 W tym momencie obradom przewodniczył p. P. Jania - Wiceprzewodniczący Komisji Inicjatyw Społecznych R.M.

J. Lemm - w swej wypowiedzi zgłosiła następujące uwagi do prezentowanego dokumentu: brak zapisów o rozwoju turystyki, ochronie zabytków a także o budowie stadionu sportowego, który był już planowany w roku 2008. Ponadto uważa, iż zapisy o rozwoju szkolnictwa wyższego winny być skorelowane z potrzebami naszego Miasta. Czy mieszkańcy odległych dzielnic byli zaproszeni do współpracy przy tworzeniu dokumentu. To lokalne środowisko społeczne nie jest wdrożone w sprawy Szczecina, a rozwój tych dzielnic winien znaleźć odzwierciedlenie w strategii.

Prof. Zarzecki- zgadza się z tezą, iż szkolnictwo wyższe winno być skorelowane z rynkiem lokalnym, ale  to władze miasta winny prowadzić rozmowy z rektorami w tej sprawie.

M. Duklanowski- dokonał analizy strategii innych Miast w Polsce, które oprócz materiału stanowiącego diagnozę  posiadają w postaci załączników szczegółowe opracowania rozwoju w danej dziedzinie np. w Poznaniu zapisana jest rozbudowa stadionu miejskiego- czy Szczecin będzie dążył do opracowania podobnego materiału, czy zatrzyma się nad dokumentem ogólnikowym?

Prof. Zarzecki- zakładają opracowanie szczegółowych programów realizacyjnych, zgadza się, iż przedstawiony  obecnie materiał  jest diagnozą. 

B. Baran- zapytał czy cele operacyjne są ujęte w zapisach budżetu roku 2011?

Prof. Zarzecki- był testowany WPRS z  ujęciem zadań budżetowych (ok. 30 %).

Na tym posiedzenie zakończono- Przewodniczący Obrad podziękował zebranym za udział w posiedzeniu.

Ad. pkt. 3.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała Anna Myślińska Główny Specjalista BRM

Przewodniczący Komisji ds. Bezpieczeństwa Publicznego i Samorządności    Tomasz Hinc    Wiceprzewodnicząca Komisji ds. Edukacji    Grażyna Zielińska    Przewodniczący Komisji ds. Inicjatyw Społecznych    Tomasz Grodzki    Przewodniczący Komisji ds. Kultury    Jędrzej Wijas    Przewodniczący Komisji ds. Sportu    Dawid Krystek    Przewodniczący Komisji ds. Zdrowia i Pomocy Społecznej    Jerzy Sieńko